事业单位改革相关问题研究

事业单位是传统体制下形成的由政府直接投资和管理的公共部门,是经济和社会管理的重要组成部分.事业单位改革是中国经济体制改革的重要组成部分,与国有企业改革、政府管理体制改革一样,对建立和完善社会主义市场经济体制起着十分关键的作用.加快推进事业单位改革,既是经济体制改革的重要任务和关键环节,又是经济社会协调发展的重要内容.本文以中国计划经济到市场经济的转型为制度背景,以公共服务治理理论和非营利组织管理理论为基础,理顺以往中国事业单位改革的路径,从分类改革的角度提出适合中国事业单位改革的战略和措施.     

从制度变迁的路径看利率市场化

自1993年《关于建立社会主义市场经济体制改革若干问题的决定》确定了我国利率市场化改革的基本设想以来 ,我国先后放开了银行间同业拆借利率、贴现和转贴现利率以及外币贷款利率等。但总的来看 ,利率市场化的改革仍未取得实质性的进展 ,并制约了我国整体经济改革的深化。“十六大”报告明确提出 ,“要稳步推进利率市场化改革 ,优化金融资源配置”。因此 ,利率市场化改革已成为当前的一项重要课题。从新制度经济学的视角 ,对利率制度变迁的路径进行分析 ,可以为我国的利率市场化改革提供一定的思路。1利率制度变迁路径的基本原理与商品市场…     

推进我国医疗卫生体制改革的对策

关于医疗卫生体制改革路径的选择一直争议不断,回顾我国医改的历程及突出矛盾发现,医疗服务的市场化并不是我国医疗卫生体制改革不成功的根源,改革中大量制度安排的缺失与错位才是导致我国医疗卫生体制改革不成功的根本原因。未来我国的医疗卫生体制改革必须着眼于整体的制度设计,解决制度安排方面的错位和缺位问题,从建立多元化的医疗卫生制度入手,通过优化医疗卫生资源配置,深化医疗机构改革步伐,创建一个与中国经济发展水平相适应,与人民承受能力相吻合,与医疗保障制度改革、药品流通体制改革、政府管理体制改革相配套的新型医疗卫生体制。     

关于建立现代企业制度法律体系的思考

关于建立现代企业制度法律体系的思考阎玮建立现代企业制度，进行产权制度改革，使企业真正成为“四自”的经济实体，这是我国经济体制改革理论的一个重大突破，也是深化企业改革，真正转换国有企业经营机制，使企业适应市场经济新形势的需要。那么，作为规范现代企业制度...     

事业单位薪酬制度改革路径探讨

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,大力实施人才强国的战略,是我国当前一项重大而紧迫的任务。事业单位是我国各类人才的主要集中地,单位情况复杂,种类繁多,现行统一口径的工资制度已不能有效吸引和留住需要的人才。现根据《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》,结合事业单位体制改革和人事制度改革,在事业单位工资制度改革中引入现代企业薪酬制度理念,提出建立符合各种类型事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度改革路径。     

浅议养老保险债务与补偿

我国养老保险制度改革随着经济体制改革而逐步深入,在一定程度上推动了经济体制改革,促进了经济发展。但随着社会主义市场经济体制的完善和发展,现行养老保险制度深层次问题逐渐暴露出来。养老保险债务与补偿问题,制约了养老保险制度改革的深化,这一问题己使我国现行的养老保险制度陷入举步维艰的地步,如不及时有效地加以解决,必将影响经济发展,阻碍社会主义市场经济体制改革的深入。一、债务的形成与规模养老保险债务,是随养老保险制度由现收现付制向“统帐结合”制改革中形成的,也就是我们通常所说的制度改革的“转制成本”。1、我国养老…     

我国农产品流通体制演进回顾及思考

经济体制改革旨在用一种效益更高的市场经济体制替代原有的计划经济体制,是一个典型的制度变迁过程。实践证明,我国农产品流通体制改革是在政府部门主导下的一个渐进过程,具有显著的路径依赖特征,在路径选择上,强调强制性制度变迁与诱致性制度变迁相结合,但更注重强制性制度变迁方式,在经营形式和市场发展上,强调农产品流通的多种经营形式和市场制度安排。     

市场化改革以来中国经济制度变迁的内容探析

市场化改革以来 ,中国经济制度变迁的内容主要体现在三个方面 :一是农村经济制度的变迁 ;二是城市经济制度的变迁 ;三是宏观经济制度的变迁。探讨经济体制改革以来制度变迁的主要内容 ,有助于我们总结中国经济改革 2 0余年已经取得的巨大成就 ,并为进一步深化改革 ,完善社会主义市场经济体制 ,提供制度创新的路径。     

谈市场经济制序的型构与培育

中国经济理论的发展演进经历了制度、体制、制序三个阶段,市场化取向改革要求现阶段的理论研究转向市场经济制序的型构和培育。人类社会秩序变迁的路径力量分为革命、演进和内卷三种,市场经济制序的型构与培育主要靠自然演进。取消户籍制度、改革路桥收费制度、培育市场经济的信任基础、推进民主化进程等,是目前推进市场经济制序型构和培育的生长点。     

切实做好建立现代企业制度的基础工作

<正> 今年乃至今后一段时间的经济体制改革要建立现代企业制度和推进宏观调控体制改革为重点,在改革的整体推进中保证企业改革即建立现代企业制度的重点突破。现代企业制度是指符合社会化大生产的特点,适应市场经济体制需要,企业真正成为面向国内、国际两个市场的法人实体和市场竞争主体的一种企业制度。我国所建立的现代企业制度,是特指在我国社会主义市场经济体制下,既具有中国社会主义特色,又体现发达国家企业制度的一般规律,把我国企业改革的成功经验、创新作法与反映现代社会化大生产要求,适应市经济需要的国际惯例结合起来的一种企业制度。这是企业改革的方向,是企业法人制度、组织制度和管理制度的创新,是整个经济体制改革能否取得最终成功的关键。     

对经济体制改革不同阶段经济法理论的审视与评析

我国经济法理论的产生和发展深刻地受着经济改革进程的影响.在改革的起步阶段,我国的大经济法理论产生.在经济体制改革时期,大经济法理论有所限制.在建立社会主义市场经济体制阶段,我国的市场经济法产生并得到发展,与此对应,市场经济法理论产生.     

社会主义市场经济与财政改革

我国城市经济体制改革是从财政体制改革入手的,十多年的改革取得了很大的成绩。目前我国经济体制改革已经进入从计划经济向市场经济全面转轨的关键阶段。深化财政改革,建立与社会主义市场经济体制相适应的财政体制和财政运行机制,是当前财政经济理论和实际工作者所关心的重大问题。     

国有企业法人所有权的确立与国家最终所有权的行使

传统的国家所有权制度是我国经济整体运行效益不高。国有企业缺乏活力的最深刻的制度根源,也是进一步发展社会主义市场经济的严重障碍。中国经济体制改革能否取得突破性进展,关键在于改革传统的国家所有权制度,建立起适应现代市场经济的企业法人所有权制度。     

构建我国行政事业单位国有资产管理新体制

从传统计划经济体制向市场经济体制转轨，成为中国渐进式经济改革的主要路径。在这一过程中，在国有经济体系内部，中央和地方的行政事业单位国有资产管理体制改革，明显滞后于以国有企业为代表的经营性国有资产管理体制的改革进程。不论是在制度建设、法制建设还是在具体操作层面上，现行的我国行政事业单位国有资产管理体制都已不能适应社会主义市场经济的总体要求。因此，构建适应社会主义市场经济体制基本要求的行政事业单位国有资产管理新体制势在必行。     

基于公益性的医疗服务供给制度创新

该文提出:医疗服务公益性理论和医疗卫生体制改革的实践提出了创新医疗服务供给制度的要求。以医院间的竞争性制度安排为基础,改革医院组织制度、政府规制制度、医疗费用支付制度,并加强病人需求管理,是实现公益性的基本路径。     

论财税制度改革

论财税制度改革武小惠一、财税改革的必要性财税体制改革是建立社会主义市场经济基本框架的客观要求，是国家宏观管理体制改革的重点任务之一，其必要性和紧迫性主要体现在五个方面：第一，税制改革是发展社会主义市场经济的客观要求。我国正在建立社会主义市场经济体制，...     

股份制与企业改革的方向

股份制与企业改革的方向□曲连琴经济体制改革是一项复杂的系统工程，建立社会主义市场经济要通过全面配套改革来完成。企业改革是经济体制改革的重点，是重构市场经济体制的微观基础。我国的企业改革已经由放权让利、承包经营到制度创新，进行了１２年的探索。笔者认为，...     

关于健全和完善社会保障制度的思考

关于健全和完善社会保障制度的思考●朱生全，姚美娥我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。要加快市场经济体制建设的进程，就必须健全和完善社会保障，为深层次改革提供良好的保障环境。当前，我国现行的社会保障制度，仍远不适应建立社会主义市场经济体制...     

关于市场与法制的若干问题

吴敬琏教授和其他的同志提出来全面改革的理论,我理解不仅限于市场经济的方面,也包括了价格的改革、税收的改革、财政制度的改革,乃至于金融制度改革等。再广一步来看,也涉及到法制改革和政治体制改革,尤其是吴敬琏教授后来提出呼唤市场的法制,对于这个问题给予了     

刍议我国增值税法的完善思路与对策

近些年来,随着我国市场经济体制改革的不断深化与完善,对增值税法的完善也提出了更高的要求。当前,社会主义市场经济体制下,在增值税法的认识方面仍然存在着一些误区,这也是导致我国现行增值税法存在不足的主要原因。本文笔者在对当前我国增值税法中存在的不足之处进行简单分析的基础上,提出了我国增值税法改革与完善的思路,进而着重从增值税纳税主体制度改革、增值税税基制度改革、增值税税率制度改革等几个方面分别对增值税法的完善进行阐述。