美国行政垄断规制改革及其启示

美国的行政垄断规制及其改革在西方发达国家具有典型意义.其行政垄断规制及改革的基础是自由市场经济,政府对行政垄断行为的规制相对宽松.行政垄断规制及其改革具有路径依赖和循序渐进的特点,这些特点对我国行政垄断规制及其改革具有重要的启示和借鉴意义.     

双重垄断下的城市公用事业规制目标选择

城市公用事业通常是自然垄断行业,在我国从计划经济向市场经济转轨的过程中,它还具有较强的行政垄断性。我国对自然垄断与行政垄断并存的公用事业的规制改革与西方国家有所不同,应区别两种垄断的不同性质,有针对性地确定改革目标。本文阐述了我国城市公用事业的自然垄断特性,分析了其行政垄断的根源及表现,对双重垄断下的城市公用事业规制目标选择提出了一些建议。     

自然垄断的规制看法

自我国实行改革开放政策以来,对我国自然垄断行业的规制改革就一直是经济改革中的一项重要任务。从自然垄断性质的探讨出发,在借鉴西方的自然垄断规制理论下,得出随着我国改革开放的进一步深化,自然垄断规制的改革必须从需求和供给两个角度出发,政府不能仅停留在供给角度对自然垄断行业进行规制,才能全面推动我国自然垄断规制改革。     

自然垄断行业改革之规制与竞争平衡研究——一个手段与目标交叉指向的结论

垄断的存在说明市场在运行过程中存在着失灵,因此政府规制的存在就具有相当必要性,而自然垄断行业因其成本劣加性和规模经济性更应受到政府普遍规制,该行业的改革涉及全社会福利的提高和各产业主管部门政府职能的转变,成为当前中国经济体制改革的焦点和难点.本文在分析我国自然垄断行业负面效应及政府规制当前存在问题的基础上,有针对性地提出我国自然垄断行业改革应设置独立规制机构、引入竞争机制、促进规制与竞争的互动平衡等政策建议,以期供政府相关管理部门决策参考.     

破行政垄断之弊能否去产能过剩之势?——基于出台《公平竞争审查制度》的准自然实验

破除垄断、维护公平竞争是确保市场有效运行的核心和灵魂.文章利用国有上市公司2013-2019年的财务数据,以《公平竞争审查制度》的颁布为切入点,从产能利用率升降的角度实证分析了规制行政垄断与国企去产能的关系.研究发现,规制行政垄断有助于提高国企的产能利用率,当国企处于产能过剩行业时,这种效果尤为显著.渠道检验的结果表明,规制行政垄断有助于切断地方政府的"输血"式补贴和银行的融资便利性,倒逼国企通过出清落后产能和提高投资效率的"造血"方式来应对市场竞争.进一步研究发现,当国企治理水平越低、自身融资约束越大时,规制行政垄断去产能的效果越好;地方政府财政压力、与地方国企关系的紧密程度亦会影响规制行政垄断去产能的效果.文章从资源配置层面扩展了"反垄断政策"效果的研究视角,为后续深入探讨"去产能"问题提供了新的思路.     

简述西方政府规制改革对我国的启示

西方政府规制理论的变迁,使西方政府在实践上也进行了一系列改革.本文通过对西方国家自然垄断产业政府规制改革的措施与经验进行简单分析,指出我国应吸收和借鉴西方成熟的规制模式,结合我国实际.设计出适合我国国情的政府规制模型,对自然垄断产业进行有效率的政府规制改革.     

西方国家自然垄断行业政府规制实践变迁与理论演化

垄断行业需要政府规制已成为共识,但由于体制原因而导致的规制失灵反而成为制约垄断行业发展的瓶颈,体制弊端长此以往易陷入路径依赖,仅靠原有体制本身很难挽救其无效管理状态。因此,西方国家垄断行业规制体制与实践的变革从来也没有停止过。随着西方国家政府规制实践由强化规制向放松规制的转变,垄断规制理论也由规制的公共利益理论向规制的激励性理论转变,体现理论与实践的一致性。放松规制理念与激励性规制手段的结合将是未来垄断行业政府规制理论演进的必然方向。     

投资回报率价格规制的效率分析

投资回报率价格规制方法通过对投资回报率的直接控制而间接规制价格,是一种非常重要的价格规制形式。尽管投资回报率价格规制方法设计较为严密,但它也暴露出了一些问题。在这种价格规制制度下,企业缺乏减少费用支出的动力,还会产生"A-J效应"和"规制滞后效应,"造成了生产的扭曲,并影响了分配效率。在此背景下,美国等西方发达国家自20世纪80年代以来放松了经济规制,在电力、电信等自然垄断行业中逐渐引入市场竞争机制,这为我国自然垄断行业的改革提供了重要借鉴。     

中国自然垄断产业规制改革方向初探

长期以来,由于规模经济等原因,我国自然垄断部门一直处于政府的严格规制下,但这一格局已严重影响了相关产业的发展。现代经济理论通过成本可加性来定义自然垄断,证明政府规制并非全部必要;同时,现实中由于信息不对称、利益集团影响等原因,政府规制往往也不能达到预期的效果。针对这些问题,文章对我国规制改革的方向进行分析,提出逐渐实现激励性的规制,改变体制培育市场竞争条件,区分产业中不同性质业务已实现有效竞争等措施。     

行政垄断的形成机制及改革思路研究

对于存在市场失灵的行业,政府对竞争进行限制和排斥;但如果价格规制没有达到效果,则可认为政府规制实际造成了一种不合意的行政垄断的后果。行政垄断的博弈各方都是追求自身利益最大化的行为主体,尤其是政府追求其自身利益导致了行政垄断的产生;行政垄断程度大小受很多因素影响,大致可分为需求因素和供给因素两类。这些因素不但决定了行政垄断程度,而且决定了政企之间的利益分配。电信业改革启示我们,中央政府下一步可以从市场结构、规制改革、反垄断法三个方面破除行政垄断;要彻底根除行政垄断,政治体制改革不可避免。     

现代经济环境下的自然垄断产业及其边界

现代网络型经济的发展，使自然垄断（Natural Monopoly）的特性发生着重大变化，网络效应（Network Externalities）越发成为决定自然垄断的重要原因。同时，网络效应还极大地改变着自然垄断产业的边界，使之处在一个动态的变化过程中，政府规制（Government Regulation）改革必须适应这种变化而进行及时的调整。     

平台经济反垄断研究的热点演进与理论框架 ——基于文献计量方法的分析

平台经济是连接多个用户群体进行信息与资源交换的新型商业模式，近年来其垄断形势愈演愈烈，对现有监管模式和反垄断研究理论提出了新的挑战。文章利用Citespace V科学计量工具，对2003—2022年中国知网数据库中CSSCI来源期刊的平台经济反垄断研究进行知识图谱可视化研究，在探究该领域的研究热点演化路径的基础上，构建了平台经济反垄断的理论框架。研究发现，平台经济反垄断研究主题经历了从传统双边产业反垄断与反垄断法构建，到双边市场特征与相关市场界定问题，到算法、大数据引发的垄断治理困境，再到超级平台形成、“二选一”独占交易协议四个阶段的演变。总的来看，平台经济反垄断理论框架由垄断形成机理、垄断演进趋势和反垄断规制体系三个部分组成。平台经济的规模效应、网络效应和锁定效应三种特征诱致垄断发生，垄断竞争理论、双边市场理论和产业组织理论是这一问题的重要研究视角；在技术与规模驱动下，平台经济呈现“厂商垄断——平台垄断——场域垄断”的主体变迁和“价格垄断——算法垄断——数据垄断”的形式升级；对此，应当构建价格监管、算法规制与数据治理相结合的综合规制体系。     

经济国有化与行政垄断制度的发展——基于制度变迁理论的经济史研究

文章在新制度经济学的理论框架下,对新中国的经济国有化和行政垄断制度的发展历程进行了经验研究。研究结果表明,行政垄断与国有经济存在很强的共生关系。当今中国的行政垄断是以法律法规形式存在的社会正式规则,它与国有经济、市场经济长期稳定共存,是转轨时期中国经济制度的一大特色。     

垄断产业放松规制改革对收入分配的影响

近年来垄断产业的高收入问题引起了社会各界的广泛关注。垄断产业高收入的主要原因在于信息不对称下政府对垄断企业的垄断保护。解决我国垄断产业高收入问题的根本出路在于放松规制,引入竞争。通过建立委托—代理模型,发现放松规制能够降低垄断产业的高收入,有利于缓解收入分配不均现象。利用OECD主要国家的面板数据进行实证分析,发现放松规制可以降低我国基尼系数16.7%,大大缓解收入分配不均的现状。     

循环型社会导向下的日本废弃物管制体系及其启示

循环型社会是成为全球实现经济、社会与环境可持续发展的社会经济范式。发达国家十分重视循环经济的立法问题,尤其是象日本这样经济发达而自然资源匮乏的国家,从基本法、综合法、专项法等多个层面制定了循环社会法律法规。文章对日本循环社会型导向下的废弃物管制体系构建的特征进行了分析,借鉴发达国家循环型社会导向下的废弃物管制过程中形成的经验,提出了强化中国废弃物管制立法的若干启示。     

竞争性行业管理体制改革的方向和重点

竞争性行业是指所有不具有自然垄断性质的行业.虽然我国竞争性行业管理体制改革已取得了重大进展,但还存在政企不分、职能转变不到位、部门垄断、行业进出通道不畅、行业管理法规不健全等问题.改革的方向和重点是:推进政企分开、政资分开、政监分开和政社分开,理顺行业管理体系,打破部门垄断和地方保护,疏通行业进入和退出通道,完善行业管理法规等.     

我国自然垄断行业的价格研究

自然垄断行业是一个特殊的行业,我国自然垄断行业的产品和服务价格明显偏高,效率低下,政府必须对其价格进行规制。然而,常用的价格规制方法也有一定的局限性。自然垄断行业的价格管理改革,需要通过市场机制、竞争机制以及政府有效的规制共同对其价格发挥作用。     

各国发展循环经济的经验比较

各国在发展循环经济方面积累了丰富的经验,尤以德国和日本的法律制度、美国社区中的契约安排、德国的社会中介组织模式、芬兰的公众参与模式、日本的"静脉产业"模式、丹麦的生态工业园区模式最为典型。     

网络经济与市场结构变迁--新经济条件下垄断与竞争关系的检验分析

垄断和竞争的关系是市场结构的中心内容。作为一种新的经济形态,网络经济具有一些背离传统经济规律的经济特性,它导致在网络经济条件下的市场结构呈现出区别于传统经济的新特征,并促成其市场结构双重性的形成,进而带来垄断趋势的加强和竞争属性的变迁。因此,对其市场结构的探讨,有助于更好地理解在新的经济条件下垄断与竞争之间的关系。