改革开放后我国农村义务教育公共财政体制的变迁

文章归纳了改革开放后我国农村义务教育公共财政体制变迁的三个阶段:地方负责,分级管理——"一个框架,两个不足"——三级管理,各负其责。通过对上述三阶段的分析和检讨,不仅勾勒了我国农村义务教育公共财政体制发展演变的轨迹,而且探讨了变迁中存在的突出问题,为农村义务教育的财政决策提供参考。     

我国公共财政制度的完善

消费与投资增长不协调是我国当前宏观经济中的重要问题,这个问题已成为我国经济社会协调发展的严重障碍,公共财政制度不完善是这一问题产生的财政体制根源。所以, 加快公共财政体制建设就成了解决这一问题的根本途径。就我国当前来说,公共财政应该加大对义务教育、公共卫生、社会保障、"三农"问题、收入分配和就业问题的支持力度和调控力度。     

义务教育普及与财政保障的国际比较 导论

有效解决我国农村义务教育体制问题,既是中央致力于解决“三农”问题的关键之一,也是贯彻落实“让公共财政的阳光普照农村”和全面构建和谐社会的重要内容。在树立落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的过程中,农村义务教育的财政投入与保障问题,越来越受到有关方面和人民群众的广泛关注。财政部已经将农村义务教育问题作为今年的重点工作,并在年初成立了“完善农村义务教育财政保障机制”课题组。研究从机制体制上解决的办法,计划用几年的时间把这个问题基本解决好。由于这是一项     

论公共财政模式的要义与转换

中国的财政模式在经历一场深刻的转型，即从传统的生产性财政模式转向与市场经济体制相适应的公共财政模式。然而，笔认为，目前理论界对公共财政模式的探讨主要集中于公共财政体制本身的构建方面，而忽略了其赖以建立的基础。本拟对此做些探讨，并就如何向公共财政模式转换提出若干对策。     

基于公共服务均等化视域的公共财政体制思考

公共服务均等化是我国公共财政改革和构建和谐社会的目标之一。我国在推进公共服务均等化过程中出现的低效率的现象表明,我国公共财政体制需要不断完善。文章首先探讨了基本公共服务均等化的理论内涵,接着就我国目前公共财政促进基本公共服务均等化的现状进行分析,最后,对促进公共服务均等化的公共财政体制进行了探索。     

关于公共财政体制的思考

一、公共财政组织体制的范围 公共财政管理体制的内涵承接于公共财政职能,中西方财政界对公共财政职能表述比较一致的观点是资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能,履行公共财政职能,必须凸显公共财政管理体制这个核心管理制度。财政管理体制是财政管理的核心和最基本的管理制度,其实质是国家管理、规范财政分配关系,划分各级政府之     

西北地区实现基本公共服务均等化对策研究

当前,西北地区基本公共服务与发达地区相比差距很大。其根本原因在于公共财政体制不健全、政府职能不清、政府公共产品供给成本高昂、供给体制存在缺陷。西北地区要实现区域之间基本公共服务均等化,就必须完善以推进公共服务均等化为目标的公共财政体制,强化政府基本公共服务职能,建立西北地区城乡统一的公共服务体制,加强西北地区基本公共服务体系规划工作,降低基本公共服务的提供成本。     

中国行政体制下的公共财政绩效提升

新世纪以来,随着中国财政体制改革的深化,公共财政绩效提升变得越来越重要,通过分析公共财政的基本内容和提升公共财政绩效的意义,提出在市场经济体制下提升公共财政绩效的对策。     

运用公共财政理论完善我国公共支出管理改革

公共财政是指以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系。这种为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式,在我国基本形成了一个雏形。随着公共财政制度的不断成熟,公共支出的管理逐渐受到重视,成为公共财政制度中不可忽视的重要环节。以公共财政理论为指导,针对我国现行体制下公共支出管理的现状及存在的问题进行探讨,从宏观财政管理的战略高度着眼,提出完善公共财政支出管理的对策,建立更加科学化、精细化的支出管理体制,对完善公共支出管理改革具有现实意义。     

论从公共财政入手构建和谐社会

社会主义市场经济体制为公共财政提供了基本的经济环境,构建社会主义和谐社会为我国公共财政提出了基本的政策目标。政府公共管理与服务是构建和谐社会的基本保证,而公共财政则是政府公共管理与服务实现的基本方式。文章在对公共财政与和谐社会关系进行分析的基础上,提出了从完善我国的公共财政入手构建和谐社会的一些建议。     

"十一五"时期烟台市财政支持经济发展模式研究

一、1998年以来烟台市财政支持经济发展的基本情况1998年以来的6年间,是我国建立符合社会主义市场经济要求新的财政体制、新的管理机制、新的运行模式取得显著成效的几年,特别是在财政支出制度和预算体制改革,解决公共财政再分配和优化公共支出方面,效果尤为明显。烟     

探索中国财政制度公共化改革的力作--评吕炜教授新著《我们离公共财政有多远》

1998年建设公共财政的目标确立后,经过近年来有意识的公共化改革努力,1978年市场化改革之前的传统财政制度已被基本否定,新的公共财政制度正在形成.这不仅反映在财政收入、财政支出、公债、财政体制和政府预算等各项具体制度上,而且在财政政策的实施等方面,都大幅度地向市场经济发达国家通行的模式靠拢,在框架上已经与规范化的公共财政制度较为接近.可以说,我国已经初步建立起了公共财政的基本框架."我们离公共财政有多远"似乎早已不是问题,而吕炜教授的新著<我们离公共财政有多远>(已经由经济科学出版社出版),恰恰以此为题撰写,敏锐地把握住了我国财政改革中的深层次问题和核心症结.收到吕炜教授该书的初稿,展卷一阅,立即使人眼睛一亮.     

经济转型时期中国公共财政体制的改革与完善

财政模式作为经济体制在财政方面的具体体现,是经济体制转型对财政根本要求的一种反映和作用的结果。因此,从健全中央和地方财力与事权相匹配体制的目标任务;积极调整和优化公共支出结构;大力支持区域协调发展和经济结构调整;改革与完善公共财政预算体制等改革和完善公共财政体制是中国经济转型时期的必然要求。     

论农村公共财政建设的制度环境与模式选择

公共品的层次性、成本补偿原理、均等化以及民主决策理论等是中国农村公共财政建设的一般理论基础。而农村经济制度、经济水平和结构、意识形态、民主水平等构成我国农村公共财政模式选择的现实制约条件。中国农村公共财政应是公共品供给体制上的分级财政、筹资体制上的向内倾斜型财政、决策体制上的民主型财政、管理体制上的法制型财政和反映农村社会经济变化的动态发展型财政。     

地方国库现金管理理论探讨与实践建议

随着我国公共财政体制的建立健全,分税制不断完善,各级财政预算收支规模急剧扩大,各项预算管理改革进一步深化,尤其是国库集中收付改革的推进,地方国库库款余额快速增长,在确保国库资金安全的前提下提高财政资金使用效益是开展地方国库现金管理工作的基本要求。     

基本公共服务均化视角下的财政体制优化

基本公共服务均等化已成为完善公共财政体制,推动经济社会全面、协调、可持续发展的重要指导原则与基本导向。为实现基本公共服务均等化,满足社会公众对基本公共服务的需求,需要不断完善公共财政体系,明确中央与各级地方政府在基本公共服务供给中的职责,加大对基本公共服务的财政投入力度,完善政府间转移支付制度及县乡财政管理体制,形成可持续的基本公共服务财政支持机制。     

运用公共财政理论完善我国公共支出管理改革

公共财政是指以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系.这种为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式,在我国基本形成了一个雏形.随着公共财政制度的不断成熟,公共支出的管理逐渐受到重视,成为公共财政制度中不可忽视的重要环节.以公共财政理论为指导.针对我国现行体制下公共支出管理的现状及存在的问题进行探讨,从宏观财政管理的战略高度着眼,提出完善公共财政支出管理的对策,建立更加科学化、精细化的支出管理体制,对完善公共支出管理改革具有现实意义.     

略论公共财政体制下科研事业单位的财务管理

目前我国已初步建立起了以"部门预算、国库集中支付、政府采购和绩效评价"等为基本内容的公共财政体制。基于上述财政体制的转变,作为向社会提供公益性产品的科研事业单位也成为"公共财政"体系下的一个重要组成部分,其财务管理也应做出改变和完善,以适应新体制的需要。文章探讨了公共财政体制的主要内容及其对科研事业单位财务管理提出的要求,并就完善科研事业单位的财务管理提出了具体的途径。     

依据公共财政要求如何规范政府收费管理的几点思考

一、建立与完善公共财政体制框架下的政府收费机制,是政府收费规范化的方向(一)建立与完善公共财政体制框架下政府规范化收费机制是完善市场经济体制的需要。党的十六大、十六届三中、四中全会和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,都对建立公共财政框架提出了明确要求。只有加快建立与市场经济发展相适应的公共财政制度和运行机制,才能尽快与国际通行的公共财政体制相适应。当前行政管理体制改革相对滞后于经济体制改革,也反映在政府收入体制不适应经济体制的转变上。收费按照公共财政要求应遵循“服务—收费”…     

我们离公共财政有多远 序

西方现代公共财政理论和实践是伴随着市场经济的演进而产生、发展和完 善的。在我国，公共财政的概念也是随着社会主义市场经济体制改革的不断推 进，而被大家逐渐认知和接受的。作为一种与社会主义市场经济发展相适应的财 政运行模式，社会主义公共财政在实践探索与理论探讨的相互推动下，已成为社 会各界对财政运行模式发展方向的共识。2003年，党的十六届三中全会通过的 《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出了要进一 步健全公共财政体制。作为今后财政改革的方向，如何构建并不断完善我国的社…