对我国政府绿色采购的探究

政府绿色采购是为了推进企业环保行为和消费者绿色意识的提高而提出的.它是落实科学发展观,发展循环经济的重要手段,针对我国政府绿色采购中存在的问题,提出了构建我国政府绿色采购制度的几点建议.     

生态文明视角下政府绿色采购的效应分析与障碍突破

政府绿色采购具有集中式消费规模大和示范作用明显等特点,是生态文明背景下引领和推动可持续消费和绿色市场形成的重要手段,是我国建立可持续消费模式的有效突破口.由于我国目前政府绿色采购的法律规章和运行机制仍不完善,政府绿色采购在实际操作中存在较大的随意性和不规范性,客观上不利于政府采购公共服务目标的实现.有鉴于此,文章基于可持续发展理论,在阐述政府绿色采购现实意义的基础上,分析了生态文明背景下政府绿色采购的经济效应、生态效应和示范带动效应.同时,结合当前我国政府绿色采购发展面临的主要障碍,文章从法律制度、经济激励、采购标准、绩效监督等方面提出完善政府绿色采购制度,加快政府绿色采购发展的相关对策和建议.     

我国政府绿色采购政策的完善建议

我国已全面实施政府绿色采购制度5年,这5年中我国的政府绿色采购良性发展,在经济、生态环境和社会多方面都取得了成效,且逐渐与国际接轨.“十二五”时期,政府绿色采购被列入国家中长期发展规划中,这预示着我国的政府绿色采购必将站在新的高度,迎来更快更好地发展.法律政策作为政府绿色采购最重要的基础,对其进行全面分析和识别对于政府绿色采购的进一步发展具有重要意义.文章首先对当前我国政府绿色采购的形势进行审视,其次从法律法规、宏观政策、产品政策、技术政策和管理政策五个角度,系统地分析了我国政府绿色采购相关的法律政策,并提出进一步完善我国政府绿色采购的政策发展建议,以进一步规范我国的政府绿色采购,促进其实现更好的长远发展.     

深入推进绿色采购,加速打造低碳竞争力

"我国政府绿色采购还存在诸如法律保障力度不够、缺乏政策实施的具体条件和可操作性等问题。"为此,全国两会期间,有代表委员提出,要完善政策制度,量化政府绿色采购目标指标,开发系统工具方法,建立政府绿色采购技术体系,包括着手搭建符合我国国情的政府绿色采购技术标准体系,形成涵盖术语、原则、方法、评价、过程、对象的际准体系要求,以及针对生态环境保护重点领域和绿色转型发展创新领域,制定政府绿色采购技术标准体系发展规划及专项标准。     

政府绿色采购:发展循环经济的重要政策手段

全球政府绿色采购浪潮方兴未艾.自从20世纪90年代初期德国、日本等国开始实施政府绿色采购以来,先后有50多个国家将政府绿色采购作为保护环境、推动社会的可持续发展的一项重要的政策手段予以实施.随着日本《绿色采购法》,欧盟"政府绿色采购手册"的颁布,标志着政府绿色采购已成为西方国家建立可持续消费模式,调整产业和产品结构的核心政策手段.发展循环经济是我国建立资源节约型和环境友好型社会的战略途径,而可持续消费是发展循环经济的内在推动力,西方国家推广政府绿色采购的成功经验为我国建立可持续消费模式提供了政策路径.因此,全面推广政府绿色采购是我国发展循环经济的一个必然选择.     

政府绿色采购法律制度之国际比较与借鉴

政府绿色采购在理念、制度以及方法 3个维度都有丰富的内涵。政府绿色采购在国外已有几十年的发展,美、日、欧盟等国家和地区建立了完善的政府绿色采购法律体系。通过比较借鉴,明确主管机关及其责任、制定科学的绿色采购标准、完备绿色采购清单以及开放绿色采购信息是各国制度经验所在,对于完善我国政府绿色采购法律制度意义重大。     

政府采购协议之研究——兼论完善福建省政府绿色采购制度的相关规定

政府绿色采购已成为世界各国发展循环经济，构筑绿色经济模式的重要措施和突破口，发达国家在制度制订上已先行一步。本文在叙述《政府采购协定》（GPA）中的“绿色”条款和借鉴了GPA成员国政府绿色采购的成功经验的基础上，就进一步加强福建省政府绿色采购制度建设，提升绿色生产技术，促进可持续发展提出相应的对策和建议。     

促进节能减排的财政政策研究

本文从节能减排的现实意义入手,分析了我国促进节能减排的财政政策现状及缺陷,提出通过优化财政支出结构、完善政府的绿色采购政策、构建绿色税收体系等途径,积极推进我国的节能减排。     

环保部门如何推动绿色采购的发展

由于政府、公众、社会团体的共同努力和积极参与，目前绿色采购已经在我国形成共识，并在社会的各个层面展开，呈现良好的发展势头。当然，我们也要看到，绿色采购在我国兴起的时间还很短，在全国各地发展还是很不平衡的，社会公众的环保意识也还有巨大的个体差异，在国家政策引导和支持方面也还有很大的潜力可开发。因此，这些因素都直接或问接地对绿色采购的进一步深入普及发展，产生极大的影响。     

市场型政策工具下的绿色创新效果研究——基于政府绿色采购清单的视角

绿色创新具有显著的环境正向外部性特征，能够积极推动经济社会高质量发展。然而，现实中如何有效解决公司绿色创新动力不足的问题始终是一大挑战，决策制定者面临着刚性的命令型政策和柔性的市场型政策两种手段的权衡与取舍。本文以作为市场型政策典型工具的政府绿色采购为切入点，通过手工收集中国政府采购网站公布的“环境标志产品政府采购清单”和“节能产品政府采购清单”等，从绿色创新角度探究市场型政策工具的实际效果。实证研究发现，当公司进入政府绿色采购清单后，其绿色创新水平有了非常显著的提升。机制分析发现，进入政府绿色采购清单有助于公司缓解融资约束，并且激励公司关注环境问题、加大环保投入。异质性分析发现，当公司当年获得政府采购合同金额越多、获得政府环境补贴越多，以及关于该公司的绿色新闻报道越多、公司所在地政府对环境关注度越高时，市场型政策工具的绿色创新效果越好。拓展性检验发现，进入政府绿色采购清单还具有积极的溢出效应，能够促进同行业以及同城市其他公司的绿色创新。本文的研究结果为理解市场型政策工具的绿色创新效果提供了重要的微观经验证据，为如何激发公司绿色创新提供了理论支撑和对策建议。     

促进节能减排的财政政策研究

本文从节能减排的现实意义入手,分析了我国促进节能减排的财政政策现状及缺陷,提出通过优化财政支出结构、完善政府的绿色采购政策、构建绿色税收体系等途径,积极推进我国的节能减排.     

培育我国绿色消费模式的对策与建议

倡导绿色消费,培育绿色消费模式是我国建设环境友好型社会的必然选择。培育绿色消费模式是一项复杂的系统工程,要充分发挥政府、企业、消费者三大消费主体的作用。当前我国培育绿色消费模式可以从倡导绿色消费理念、引导绿色消费行为、启动政府绿色采购、培育绿色产品市场、加强绿色消费制度、完善绿色消费立法等方面着手。     

政府绿色采购产品技术指标体系设计研究

"政府采购清单"制度对推动我国政府绿色采购发挥了重要作用。但在政府采购中,对于"清单"范围以外的产品如何考量其环境表现,同为"清单"内产品时如何评价其环境表现的差异,尚无较好的定量评价办法。为了将环境因素纳入到对政府采购产品的评价体系之中,促进政府绿色采购发展,文章针对"政府采购清单"的不足,设计了政府绿色采购产品技术指标体系,通过设置基础性、通用性、导向性三类指标来定量评价产品环境表现,并提出了指标体系实施的保障措施。     

政府绿色采购拉动绿色消费

不久前,我国第一份政府采购"绿色清单"问世,这标志着中国政府绿色采购制度正式开始实施.今后,政府机关、事业单位等在用财政资金实施政府采购时,必须优先选择"绿色产品".不按规定采购的,财政部门可以拒付采购资金.     

落实我国政府绿色采购的对策建议

政府绿色采购在法律和制度层面上须具可行性、可操作性。完善绿色采购相关法律、制度及配套措施，如尽快出台《〈政府采购法〉实施细则》，或者出台专门的《政府绿色采购实施条例》，对绿色采购的主体、范围、责任、执行标准等进行细化和完善，为推行绿色采购提供强有力的法律保障。在实践中，为了落实政府采购对节能环保产业的扶持，一些地方性规定已经相继出台，如辽宁省纳入《政府采购自主创新产品目录》的投标产品，按照相关规定对采用最低评标价法评标的项目，可以对其投标价格给予5％～10％幅度不等的价格扣除；     

政府需求引致创新：来自中国绿色采购政策的实证证据

以市场引导工业企业绿色转型是实现经济可持续发展的重要路径。基于中国绿色采购政策,采用多期双重差分方法检验政府需求在引导企业绿色创新中作用的结果表明,政府采购是环保产品市场重要的需求来源,绿色采购政策有力地推动了中国工业企业的绿色创新发展;在这一过程中,产品市场竞争增加和绿色研发风险降低是关键作用机制,需求拉动作用主要体现在对市场竞争和创新风险敏感的企业样本中。作为需求侧的环境政策,当政府购买力增强、绿色技术需求明确和最终需求距离越短时,绿色采购对绿色创新的引导作用越强。进一步研究表明,虽然绿色采购政策效果显著优于同类环境规制,能够推进产业整体的绿色化转型,但主要激励了环境技术的扩散而不是突破。上述结论揭示了政府绿色采购对企业绿色创新的激励效果及作用途径,表明政府需求对市场需求的带动作用是绿色采购成为刺激创新有力工具的重要原因。     

浅议政府绿色采购

政府绿色采购是遵循集约化、一体化、网络化的原则，提倡资源有效利用、上下游组织紧密结合的商业模式，能够降低供应链中无效物流的比重，减轻社会物流耗费对环境的压力，促进国家节能减排工作的开展。在当前全球环境问题日益突出和政府采购规模不断扩大的形势下，政府绿色采购已经成为一种世界性趋势。     

落实我国政府绿色采购的对策建议 国务院发展研究中心政府采购管理体制改革课题组副组长林初宝发言摘要

政府绿色采购在法律和制度层面上须具可行性、可操作性.完善绿色采购相关法律、制度及配套措施,如尽快出台<<政府采购法>实施细则>,或者出台专门的((政府绿色采购实施条例>,对绿色采购的主体、范围、责任、执行标准等进行细化和完善.为推行绿色采购提供强有力的法律保障.     

节能产品政府采购的国际经验

国外节能环保方面的政府采购政策,更多体现在其政府绿色采购制度中。各国推动政府绿色采购的政策和措施主要包括:1、推出鼓励和推动绿色采购的法律与行政命令;2、制订和出版各种指导纲要与手册;3、列出绿色采购产品清单。实施方式可分为两种:1、由国家政府确立政策方向,指导下一级政府进     

基于价值链的政府绿色采购管理架构及其实施

在分析政府绿色采购主要影响因素的基础上,基于价值链构建了政府绿色采购的管理架构,包括管理层次模型和相应实施策略,并参照此框架对日韩两国政府绿色采购管理实践进行了归纳分析,阐明了该管理架构的具体实施措施。