中国开征社会保障税的法律制度设计思考

早在1883年5月31日,德国宰相俾斯麦主持颁布了世界上第一部《疾病保险法》,标志着社会保障制度的建立;1884年颁布的《工伤事故保险法》和1889年颁布的《老年与残疾保险法》,则标志着社会保障的权利和义务有了法律保障.而"社会保障"(Social Security)一词最早公开使用于1935年美国颁布的《社会保障法》中,后来得到了世界各国的认同.     

构建与优化我国社保基金监管模式的探析

一、当前我国社保基金监管中存在的主要问题 （一）社会保障基金监管立法滞后，还未形成完整的社会保障基金监管法律法规体系 目前，我国还没有制定和颁布社会保障法或者社会保险法，社会保障基金监管还缺乏一定的法律依据。在社会保障基金管理法或者社会保障基金监管法方面的法规和条例虽然不少，但是这些法规和条例的权威性和稳定性要比法律差，内容上也不全面，而且不少已经过时。     

农村社会保障建设中的政府资金来源

资金来源是否有保障,是农村社会保障建设成败的关键。从现实来看,政府、农村集体及农民个人三大责任主体均投入不足。之所以会出现这种状况,主要有两大原因：一是对农村社会保障认识存在误区;二是农村社会保障资金来源的法律阙如。政府为农村社会保障提供资金支持,是公共财政的职能体现。政府主导的资金来源及立法,可着重考虑以下方面：在《预算法》等法律中增加财政支持农保的相关规定;在《土地管理法》中明确政府可从土地收益中提取农保资金;将投向“三农”的资金纳入《农民权益保护法》转化为农保资金;适时制定《社会保障税法》开征社会保障税;立法规范国有股转持充实社保资金账户;适时制定《彩票法》发行社会福利彩票。     

社会保险法适用标准的细化问题探析

社会保险法所限定的给付义务、给付标准与给付行为本身就是保障公民从国家和社会获得物质帮助的权利实现的法律依据.而《社会保险法》只是在各保险子系统的原则性、概括性内容方面进行“骨架立法”.依据社会保险法所确定的基本原则进行细化标准的建立和可操作性下立法的制定是令社会保险法律体系“骨肉丰满”的重要环节.社会保险标准细化是应对复杂的社会保险法律关系的必要补充.社会保险法的执行需要标准细化从而对自由裁量权进行约束.同时,社会保险标准细化与重视社会保险程序是一个硬币的两面,也是社会保障权利得到救济的重要保障.社会保险法细化还要注意细化立法的授权立法问题以及社会保险权案件的司法诉讼问题.     

我国农田土壤环境保护主体法制化研究

我国农田土壤污染形势严峻,现有关于农田土壤环境污染防治的法律规定分散、责任主体混乱。在未来制定的《土壤环境保护法》中,可根据现有土地权利体系,适当弱化人民政府的主体地位,强化农业生产经营者的主体地位,增加社会服务组织的主体地位,农田土壤污染防治以农业生产经营者为实施主体,以人民政府为监督主体,以社会服务组织为补充力量,在主体制度中明确权利(力)义务责任。为保证农田土壤污染防治法律主体制度的实施,国家应当从农业财政、农业科技、教育培训、农资市场和农业保险五个方面给予政策配套支持。     

西方国家社会保障制度的发展及其启示

一、西方国家社会保障制度发展的特点 西方国家社会保障制度的形成和发展迄今已有一百多年的历史,到本世纪五十、六十年代达到高峰。综合来看,西方国家社会保障制度呈现以下特点: 1.实施社会保障制度的历史悠久。西方国家以法律形式实施社会保障制度可以追溯到1883年的德国。当年,德国俾斯麦政府颁布了“疾病保险法”,并在1887年经过多次修订的医疗保险中最先采用权利与义务对等原则,对参加投保并按规定缴纳医疗保险费的公民提供免     

论纳税人的权利与义务

在税收关系中，国家作为权利主体有依法征税的权利，纳税人作为义务主体有依法纳税的义务。但国家作为税收主体对其征税权利应伴有相应义务，纳税人的纳税义务应伴有相应权利这一重大问题的在我国理论界和实际工作中都没有予以足够的重视。在传统税收理论中，被视为区别税与非税标志的税收“三性”，即强制性、无偿性和固定性是我国传统税收观念的理论基础。我们认为，国家对税收中单方面强调强制性、无偿性还远远不够。应以本文的“     

关于我国开征社会保障税的思考

建立和完善社会保障体系 ,首要问题是解决如何使基金供给满足于需求的问题。目前我国现行社会保障基金筹集手段既不规范也不稳定 ,远远不能适应社会保障支出的需要。在此情形下 ,研究和借鉴西方资本主义国家开征社会保障税的做法 ,具有极强的现实意义。文章从我国开征社会保障税的必要性、可行性及其对策与思路等方面进行了探讨。     

浅谈社会保障基金监管体系的构建

一、我国社会保障基金监管体系构建中存在的问题 1．社会保障基金的法律体系不完善。尽管现在已有《社会保险费征缴暂行条例》、《全国社会保障基金投资管理暂行办法》、《企业年金试行管理办法》等,但这只是专门针对部分社会保障基金筹集和投资制定的行政法规。不仅法律层次较低,缺乏法律效率,难以应对全部社会保障基金管理中出现的新问题,而且其他环节的立法也缺乏。社会保障基金管理还主要借助行政手段,通过通知、规定、函件等进行调控和管理。严重影响了社会保障基金管理的规范化。     

我国社会保障会计理论问题探讨

当前,社会保障体制改革已进入攻坚阶段,国家有关部门正在采取扩大社会保障覆盖面、鼓励社会保障基金进入资本市场,并拟一工征社会保障税、实行国有股减持等具体措施,增加社会保障金的供给量,加强社会保障基金动作,保证养老保险金、医疗保险金和失业保险金如期、足额发放,社会保障会计改革相对滞后,必须及时转变传统的基金管理观念,依据国家会计法规、制度,遵循会计学基本法则,结合社会保障的特点,建立社会保障会计理论研究体系,解决好国家法规与社会保障会计之间的关系,明确社会保障会计的主体,规范社会保障会计管理,进一步完善社会保障会计理论体系。