对企业制度创新若干问题的探索

国有企业转换经营机制，建立现代企业制度，事关重塑社会主义市场经济的微观基础，是一项全新的系统工程。所以，要注重探索求实，积累经验，逐步推广。本文仅就当前建立现代企业制度试点中有待探索解决的若干实际问题略举如下，并做些粗浅的论述。一、企业法人财产权的实际运用从企业的出资者所有权中分离出企业法人财产权，是实现企业自主经营、自负盈亏，真正成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体的前提条件，也是落实企业经营权的重要保证。但要使企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，也即是法定的资产占有权、…     

确立法人财产权是国有企业建立现代企业制度的核心

建立现代企业制度的目的是为了实现企业全面进入市场，按照市场供求关系和价值规律进行生产经营活动，真正使企业成为面向国内国际两个市场的法人实体和竞争主体。要实现这一目的，必须使企业享有民事权利能力和民事行为能力。因此，确立法人财产权以完善企业法人制度便成为建立现代企业制度的关键环节。一、法人财产权是所有权派生的一种新型财产权十四届三中全会《决定》和《公司法》明确提出了法人财产权的概念，学术界对此展开了热烈的讨论。有人提出法人财产权就是法人所有权，认为出资者与其投资的企业法人是两个独立的所有人，企业法…     

现代企业制度的特征

在发展社会主义市场经济过程中建立的现代企业制度,应当是国有制与现代企业制度相结合的产物。其基本特征是: 1、有清晰的产权关系。企业中的国有资产所有权属于国家;企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。所谓企业法人财产权,是指由所有者委托或授权,对企业所运营的实物资产行使的占有、使用、处分并排除外来干涉的权利。     

出资者对企业的双重所有权是一种误解

<正> 在讨论现代企业产权关系的过程中,不少人都认为在现代企业制度中,企业中的国有资产所有权属于国家,国家要加强对企业中国有资产的管理,企业则要对包括国家在内的出资者承担资产增值保值的责任。然而,根据这种理解,在现代企业的资产中,除国有资产外,还有法人资产和个人资产之分;企业虽对上述资产拥有法人财产权,但资产的直接所有权却归于出资者。这样,包括国家在内的出资者就既拥有企业的资本所有权,又拥有企业的资产所有权。那么,这种出资者的双重所有权,是否符合现代企业制度的基本特征和股份公司的实际状况呢?     

论所有权与经营权的分离

我国全民所有制企业即国有企业的改革首先是从扩大企业自主权开始,并提出了实行租赁、承包(包括资产经营责任制)等形式。前一个时期,部分同志又提出了国有企业股份化的设想。企业扩大自主权、租赁、承包的实践离不开所有权与经营权分离的理论,股份制实际上也是以两权分离为基础的。因此,要对我国国有企业进行改革,必须认真研究和正确评价所有权与经营权分离的理论和实践。笔者仅以对两权分离理论根据的质疑为出发点,从理论与实践结合的角度对它进行分析。一、两权分离不是生产社会化的必然趋势国有企业为什么要实行所有权与经营权的分离?赞成两权分离说的同志是用这样的三段论来回答问题的:所有权与经营权的分离是生产社会化的必然趋势,社会主义生产是社会化     

我国现代企业制度建设述评

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中对现代企业制度是这样阐述的;“一是产权关系明晰;企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实休。     

应科学界定“国有民营”

对于“国有民营”(包括“公有私营”),无论是理论界还是从事经营管理工作的同志,都有褒有贬。人们之所以对“国有民营”有不同看法,往往是因为对“国有民营”的理解不同。因此,很有必要对“国有民营”进行科学界定。 一、“国有民营”的内涵。“国有民营”最根本的特点当是以下两条:一是企业财产终极所有权整体的国有属性。法人企业的财产有终极所有权与法人财产权之分,终极所有权属于出资者,法人财产权属于企业法人。“国有民营”的“国有”,当指企业终极所有权属于国有,只有“国有国营”的企业,法人财产权才可能属于“国有”。同时,“国有民营”的“国有”应当覆盖企业财产的全部,否则就不能称“国有”。比如,假定一企业整个财产中我方国有资     

产权关系明晰与社会生产力

企业产权是企业真正成为独立的市场竞争主体的基础条件。明晰国有企业产权关系，必须符合市场经济的要求，必须解决公有制产权载体的创新任务。所有制是经济手段而不是目的。所有权分解原则奠定现代企业制度基础。出资者所有权与企业法人财产权的分离是建立现代企业制度的关键。     

试论“法人所有权”对“法人财产权”的废止

中共十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。”“法人财产权”的提出，从解决长期困扰我们的政企不分、政府直接干预企业生产经营活动的难题打开了思路，并取得了一定的实际成效，但目前在理论和实践上也面临着一些矛盾和困惑。对什么是“法人财产权”，人们有不同的理解。有的人认为，法人财产权就是法人所有权，两者是等价概念，或者说“企…     

试论“法人所有权“对“法人财产权“的废止

中共十四届三中全会通过的&;lt;关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定&;gt;(以下简称&;lt;决定&;gt;)指出:“企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体.““法人财产权“的提出,从解决长期困扰我们的政企不分、政府直接干预企业生产经营活动的难题打开了思路,并取得了一定的实际成效,但目前在理论和实践上也面临着一些矛盾和困惑.对什么是“法人财产权“,人们有不同的理解.……     

论财务风险分层管理

在出资者所有权和法人财产权相分离的现代企业制度下,建立在资金运动论基础上的现有财务风险管理理论和方法已不能很好地满足出资者和经营者对财务风险管理的不同需要,因此,建立一套于财务分层管理理论和现金运动的新型财务风险分层管理理论和方法体系,对出资者财务风险和经营者财务风险进行了分层管理,具有重要的理论和现实意义。     

试论“法人所有权”对“法人财产权”的废止

中共十四届三中全会通过的<关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定>(以下简称<决定>)指出:"企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体.""法人财产权"的提出,从解决长期困扰我们的政企不分、政府直接干预企业生产经营活动的难题打开了思路,并取得了一定的实际成效,但目前在理论和实践上也面临着一些矛盾和困惑.对什么是"法人财产权",人们有不同的理解.     

建立现代企业制度应在八方面创新

国家体改委最近提出,建立现代企业制度应在8个方面创新:1、健全的企业法人制度。在清产核资、界定产权基础上,确定企业的法人财产权。2、新的国有产权经营制度。国有产权经营机构,作为投资主体依法行使出资者的权利,享有所有者的权益,但不行使政府职能。3、完善的企     

现代公司治理结构与国有企业改革

一、引言现代公司治理结构是建立在出资者所有权与法人财产权相分离的基础上 ,企业股东大会、董事会、经理人员、监事会分权制衡的企业组织制度和企业运行机制。大工业的出现和发展 ,超越了个人的资金和风险的承担能力 ,导致所有权与经营权相分离的公司形式的诞生 ,但也带来了企业所有者与经营者之间的矛盾。主要表现为 :( 1)企业经营者与所有者的利益通常是不一致的 ;( 2 )企业所有者与经营者之间存在着信息不对称的问题 ;( 3)所有者与经营者对企业经营结果所负的责任不对等。现代公司治理结构正是为解决上述矛盾而产生的 ,企业所有者对经…     

建立现代企业制度需要解决的几个问题

建立现代企业制度是一项艰巨复杂的任务,需要从我国企业改革的实际出发,借鉴外国市场经济成功的经验,注意解决好以下几个问题。 一、理顺产权关系,落实法人财产权,建立新的企业产权制度。理顺产权关系,是建立现代企业制度的基础。在一般情况下,产权主体与所有权主体是合一的,但也可以分离,产权主体由所有权主体授权而获得法律地位。所有权、产权、经营权三者之间的关系是:国有资产所有权是统一的,所有权主体不可分割,国有资产不属于地方、部门和企业所有,而集中由国家行使,由国务院来代表;产权主体可以是多元     

关于企业法人财产权的思考

关于企业法人财产权的思考慕青《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了我国国有企业改革的目标是建立以企业法人财产权为核心的现代企业制度。企业法人财产权的提出和确立，是我国企业改革史上的一大进步，表明我国的企业改革理论取得了突破性进展...     

论公司法人财产权

<正> 建立现代企业制度,可以简要地概括为三个要点,即以完善的公司法人制度为基础;以有限责任为特征;以公司的治理结构为代表。而完善公司法人制度,关键是确定法人财产权。在传统的计划经济体制下,国家是唯一的投资主体、运营主体和利益主体。国有企业作为国家行政机构的附属物,没有独立的法人地位。在实行有计划的商品经济过程中,国家通过《企业法》等形式,建立了企业法人制度,但还是不完整的法人制度,国有企业名义上有法人地位,却没有法人所必须具备和独立的财产权,难以建立起财产约束机制,只能负盈不负亏,国家对企业实际上仍负有无限责任。企业法人财产制度的实质,对国有企业而言,是确认国家拥有所有权,企业拥有独立的法人财产权,并以此享有民事权力,承担民事责任,解决企业从有人负责到有能力负责的问题,实行企业民事权力能力和行为能力的统一,使企业真正成为能够自主经营,自负盈亏,自我发展,自我约束的法人实体和市场竞争的主体。而要完善企业法人制度,     

国有股减持方案的探讨

国有股分国家股和法人股两种：所谓国家股，指有权代表国家投资的机构或部门向股份公司出资形成或依法定程度取得的股份。在股份公司股权登记上记名为该机构或部门持有的股份。法人股分：第一种，规范的公司法人以公司财产投资形成的法人股份。公司财产属于法人所有，而不论公司财产是否有国家投资，国家对公司的财产都不享有所有权。公司以其所有的财产为对价取得的股份，是典型的属于法人拥有的股份，不属于国有股份。第二种。国有企业法人以企业财产投资形成的法人股份。国有企业的财产属国家所有，国务院代表国家行使企业财产的所有权。企业对国家授予其经营的财产只享有经营权。但企业将其经营管理的财产投资入股后，该财产的所有权就已经转移到接受投资的公司，国家对该财产不再享有所有权。也就是说，企业根据其经营权。用财产的国家所有权换来了企业的法人股份和股权，而不是用经营权换来的，因为接受投资的公司不可能只受让该财产的经营权就给予国有企业以公司的股权。这是不对等的，而且还会造成公司法人对其财产不享有所有权，国家对公司法人财产却享有所有权、可以任意支配公司财产的现象，这有损于公司法人的独立地位。因此，既然这样的企业法人股份是用国家所有的财产换来的，法人股份也就应当很自然的属于国有股份。国家是这螳股份所生收益股息、红利的所有者。但是，这种国有股义不能和上面的“国家股”同样看待，它毕竟是法人持有的。以公司股东身份现并具体行使股权的不是有权代表国家投资的政府部门或机构，而是企业法人。第三种，国家全部投资设立的事业单位法人和社会团体法人，如学校、协会等，以法人财产出资形成的法人股份。这屿法人的财产，所?     

两种含义的“两权分离”及其意义

在我国国有企业改革的行程中,先后提出和实践着两种“两权分离”。它们分别是“国家所有权与经营管理权相分离”,“国家所有权与企业的法人财产权相分离”。这两种分离,出现在同一体制下,仅仅是一种提法上的差别还是有着不同的规定性?如果有所不同,那么各自是否存在着独立的意义?探讨这一问题,显然是有必要的。 一1984年10月,中共中央作出了关     

建立现代企业制度 推进产权制度改革

建立现代企业制度推进产权制度改革裘金声，朱雪海从《中共中央关于经济体制改革的决定》提出对国有资产的所有权与经营分离以后，＂国有＂不再＂国营＂．但是仅有经营权而无法人财产权的企业，仍不是合格的商品生产经营者。我国经济体制改革的直接目标是建立社会主义市场...