政府采购合同的法律属性之刍议

伴随着我国经济体制的深化改革,政府采购制度已经逐渐成为我国政府进行宏观调整的重要手段,而订立政府采购合同则是政府采购制度的主要方式。但在关于“政府采购合同”的法律属性探究中,依然存在诸多异议,存在民事合同和双阶理论之分。鉴于政府采购合同的根本目的,必须要对其进行科学、合理定性。本文就以此出发,对其进行了详细地研究和分析。     

政府采购法律制度体系亟待配套与协调

随着我国政府采购制度改革的逐步推进,在全国范围内初步形成了以《政府采购法》、财政部的部门规章和各省市的地方政府规章为核心,以《招标投标法》、《合同法》等其他法律法规为补充的政府采购法律制度体系.由于我国政府采购制度改革起步较晚,现行政府采购法律制度体系仍然存在关键条款难以适用、配套法规跟进滞后、法律间关系缺乏协调等问题.     

试论构建中国特色的政府采购制度

我国政府采购存在认识上的偏差、采购方式不够科学、政府采购法制化建设滞后等一些问题？实施政府采购制度有利于保护国内产业、促进产业结构的优化，有利于稳定物价、促进经济持续发展，有利于节约财政资金、实现政府目标最优化。未采我国政府采购存在以下几种发展趋势：法制化，电子化，规模化，效益化，国际化一规范我国政府采购制度的现实选择主要有建立健全法律体系、组建有效的管理机构、建立健全监督机制、构筑统一的采购信息网络管理系统、加强政府采购队伍建设、推进相关的配套改革等几个方面。     

对当前基层政府采购若干问题的思考——以博乐市政府采购为例

博乐市政府采购工作自1999年起开始试行，通过不断完善政府采购管理制度、规范政府采购程序、扩大采购范围，经过探索和实践，政府采购工作取得了一定的成效。但政府采购毕竟是财政管理的一项新的制度改革，还是个新生事物，不像西方发达国家的政府采购制度已经有200余年的历史，相对较为成熟，而我国《中华人民共和国政府采购法》实施才仅有8年多。目前，尚未出台政府采购相关的实施细则，可供借鉴的经验又不多，因此，政府采购工作在实际执行过程中仍然存在一些问题亟待研究。     

有关在地级市设立宏观经济监测预警系统的构想

地级市宏观经济监测与预警在我国无论是开发还是应用都还处于起步阶段,因此,随着地级市经济发展的蒸蒸日上,对地级市宏观经济进行实时监测势在必行,构建符合地级市经济发展状况的预警系统也亟待有关人士认真地加以研究。文章所构想的经济监测预警系统,将微观经济状态扩展到宏观经济领域,通过建立经济指数,来综合反映地级市经济整体和各行业的经济状况,有效监测经济的运行态势,科学进行经济预警。     

我国政府采购制度完善若干重点问题探析

我国政府采购改革已取得显著成效，有中国特色的政府采购制度体系已基本形成。但政府采购制度建设中也存在不少问题，如政府采购规范范围不明确不确定、政府采购运行机制和管理体制不协调、政府需求规划和预算控制未能发挥应有的作用、政府采购政策功能缺乏具体的实施措施、加入WTO《政府采购协议》面临的问题等。本文针对这些重点问题分别进行了探讨，并就政府采购制度进一步完善提出了思路和建议。     

浅析政府采购及其存在的意义

政府采购是以政府为主导的采购行为,采购资金来源于政府的财政资金。随着各方面制度的完善和我们政府工作人员素质的提升,我们的政府采购越来越趋于成熟,但在具体运作过程中还存在着这样那样的问题。这就需要我们通过完善政府采购制度来规范政府的采购行为、加强对政府财政支出的管理、提高政府财政资金的使用效益、促进政府宏观调控水平的提高,使政府采购制度发挥其应有的意义。     

关于我国政府采购法律制度的思考

政府采购是当今世界各国政府管理社会经济生活的一种重要手段，很多国家和地区都制定了政府采购法及相关法律法规以规制政府采购行为。因政府采购涉及主要来自纳税人的巨额资金和重要公共利益．其有关法律问题应当受到毒度重视。我国的政府采购法律制度尚不完善，应建立健全具有中国特色的政府采购法律制度。     

浅析政府采购及其存在的意义

政府采购是以政府为主导的采购行为,采购资金来源于政府的财政资金.随着各方面制度的完善和我们政府工作人员素质的提升,我们的政府采购越来越趋于成熟,但在具体运作过程中还存在着这样那样的问题.这就需要我们通过完善政府采购制度来规范政府的采购行为、加强对政府财政支出的管理、提高政府财政资金的使用效益、促进政府宏观调控水平的提高,使政府采购制度发挥其应有的意义.     

我国政府采购面临的问题与对策

政府采购，也称公共采购，是指各级政府部门及政府机构和直接或间接接受政府控制的企事业单位，为实现政府职能和公共利益，以法定的方式、方法和程序，使用公共资金购买货物、工程和服务的行为。政府采购作为规范市场经济下一项基本的财政制度，在许多国家已有上百年的历史，而在我国从最初在上海、重庆、河北、深圳试点算起到现在大规模推广不过几年时间。由于时间短、缺乏经验，在实行的过程中也遇到了很多问题。一、我国政府采购面临的问题1．采购制度不健全完善的制度离不开完备的法律。目前，我国尚未制定出一个全国性的《政府采购法…     

当前政府采购存在的主要问题

政府采购是现代市场经济的产物,是政府广泛运用经济手段和法律手段干预国民经济活动的重要手段之一,尤其是我国加入WTO后,谈判的各项承诺履行已进入倒计时,采取措施解决我国政府采购中存在的问题,不断健全和完善我国政府采购制度。     

政府集中采购机构设置的必要性

政府采购是以政府为主体的、为满足社会公共需要而进行的采购行为和活动。有了政府就有了政府采购，有了政府采购行为未必有规范政府采购行为的制度。世界各国由于政治、经济、法律制度的不同，政府采购制度也各有千秋。我国政府采购制度的建设起步较晚，上世纪90年代后期，各地政府财政部门组织了一些集中采购活动，收到了较好的效果，1999年财政部颁布了《政府采购管理暂行办法》，各地也结合实际制定了相应的管理制度，使政府采购制度在全国普遍开花，地方财政部门大部分建立了管理与执行一体的政府采购管理办公室或政府采购中心，这些机构在政府采购制度执行初期发挥了重要的作用。     

完善政府采购制度刻不容缓

作为国家重要宏观调控手段之一的政府采购制度在探索中走过了12个春秋.在这12年里,我国政府采购制度逐步完善,成效显著,同时,问题与矛盾仍然存在,距离国家的要求还有很大的距离.面对全球金融危机背景下国家万亿元经济刺激计划的"大考",以及加入<政府采购协议>、开放政府采购市场强大的外部压力,如何站在更高的起点上推进政府采购制度改革创新,以国家和人民的利益为己任,是我们不可推卸的历史使命与责任.     

金融危机后中国政府采购的发展方向

为了渡过全球金融危机,各国政府出台很多救市政策,政府采购制度是其中一项。金融危机凸显出我国政府采购存在政府采购法律体系不完善、"规范"与"效率"的目标还未实现、政策功能不健全、政府采购的市场规则不完善等问题,为此提出加强政府采购法律制度体系建设、扩大政府采购管理范围、丰富政府采购政策体系等政策建议。     

如何完善我国政府采购的监管机制

作为市场经济国家进行财政支出管理的一个重要手段,政府采购的有效实行可以提高政府财政资金的良好运作。由于我国政府采购制度存在先天的不足,严重影响政府采购的整体质量,加强对政府采购工作进行完善,是我国政府当前面临的重要课题。     

政府采购中代理问题分析

一、政府采购中代理问题的产生(一 )政府采购中的委托代理链我 国现代政府采购制度是从 1996年开始的 ,它是传统政府采购制度的变更和替代。现代政府采购制度和传统政府采购制度一样 ,依然存在着许多问题 ,而这些问题主要存在与政府采购的委托代理链中。政府采购过程中 ,会形成纳税人—政府—采购官员—供应商这样一条委托代理链。其中政府有可以细分为政府—政府部门—政府采购部门这样小的委托代理链 ,某些具体的采购操作中 ,采购官员和供应商之间还可能存在招投标代理机构。在这条委托代理链中 ,除供应商外 ,其余相临两个参与者之间都是委托代理关系 ,纳税人是政府采购资金的供给者 ,是最初的委托人 ,采购官员是最终的代理人 ,是采购操作的执行者。(二 )政府采购中代理问题的产生原因在政府采购委托代理链中起决定作用的是各级政府官员。首先 ,政府官员是理性人 ,他会追求自身利益的最大化 ,使得他不可能严格的按照政府采购法规的规定来规范自己的行动。委托人和代理人因为他们不同的利益取向 ,必然会导致他们之间的激励不相容问题。其次 ,委托人和代理人之间信息是不对称的。代理人 ,一般是政府官员是政府采购方案的提出者 ,拥有比委托人更多的私...     

政府采购存在的问题及对策探析

政府采购制度从根本上说是现代市场经济发展的产物,是政府广泛运用经济手段和法律手段干预国民经济活动以弥补市场缺陷的重要方式之一。同时,政府采购改革也是我国财政体制改革的一个重要方面,自从实行集中财政采购制度以后,从一定程度上有效地遏制了腐败现象的产生,也提高了财政资金的使用效益。但从运行的实践来看,政府采购还存在很多问题。本文就对政府采购存在的问题及对策尽心管理研究,以此达到进一步发挥调整总量平衡、优化经济结构、参与国际竞争、规范市场经济秩序等作用。     

建立和推行政府采购制度的意义与作用

《中华人民共和国政府采购法》颁布实施后,政府采购制度在我国得到了全面推行,取得了十分显著的成效,尤其在财政资金使用方面的节省作用更为突出。政府采购制度是一项制度创新,其张力可以辐射到我国现行过渡性经济体制的许多深层次问题,如市场性分析、公共决策、政府调控能力等。其意义和作用归纳起来有以下几点：     

政府采购专家资源的整合与管理

现行政府采购制度引进专家评审机制,实现了政府经济支出行为的程序化和规范化。政府采购评审专家代表政府依法行使采购项目评审权利,对政府采购专家资源进行有效整合与管理成为政府采购活动中关键的一环。本文分析了我国政府采购专家资源的现状及存在问题,提出了组建专家库的方法和评审专家在项目前、中、后期的合理应用,并给出专家的考核管理办法。     

依法科学监管政府采购产品质量

《政府采购法》颁布十一年来,政府采购的规模快速增长,与此同时,政府采购制度仍然存在不完善与管理滞后等问题,部分采购产品质量监管也长期处于真空状态。缺乏有效的监管,就会严重制约采购产品质量监管工作的健康开展,导致采购产品质量低下,损害采购单位的利益,亦不能很好的满足采购人差异化需求。四川、湖南、吉林、江西、云南等地质监部门以"抓