工业反哺农业面临的问题及对策

十七届三中全会对当前我国农村改革发展所处历史方位的判断,为进一步切实开展工业反哺农业提供了理论依据,而正确认识反哺的必然性,全面分析反哺中存在的问题,积极探寻反哺的对策,必将有利于推进我国农村的进一步改革和发展。     

二元经济结构约束下我国工业反哺农业的实现机制及其政策导向

目前我国已经步入了工业化中期阶段，工业反哺农业是经济发展的必然转型。在二元经济结构约束下，工业反哺农业需要政府的直接反哺与市场机制的间接反哺相互配合。而构建工业反哺农业的实现机制是实现这一战略转型的关键所在。     

制度反哺:我国工业反哺农业的重点

从制度的角度看,我国"三农"问题的根源可归结为农村的制度贫困。因此通过制度创新,实行制度反哺是工业反哺农业的重点。工业反哺农业不仅仅是增加财政投入,重点在于改革和消除所有歧视农民和不利于农业发展的制度,通过提供公平合理的制度安排,增强农民自我发展的机会和能力,促进农村的发展和农民生活的改善。     

工业和城市反哺农业、农村的路径研究——长三角地区实践的理论思考

只有在农业哺育出非农产业后,才会提出反哺农业问题。哺育和反哺的不对称导致城乡差距的扩大。反哺农业和农村的内容主要涉及反哺收入和反哺要素两个方面。反哺农业和农村的初期阶段是工业起主导作用,进入全面反哺农业和农村阶段则需要城市起主导作用。工业化和城市化达到一定阶段以后,工业和城市反哺农业和农村会突破乡镇范围,实施的中心需要转到县级政府。政府实施反哺的主要途径是扩大公共财政在农村的覆盖面和增加农村公共产品的供给。     

我国工业反哺农业的实现机制

文章分析了我国进入工业反哺农业的条件和战略意义,认为实施工业反哺农业战略,一方面要在体制上打破城乡分割体制,扭转要素单向地从农村流向城镇的机制,另一方面要建立城乡统筹发展的新体制,形成工业支持农业、城镇支援农村的要素流动机制。     

政府统筹能力支撑下的工业错时反哺农业研究

中国城市工业化在政府政策与制度支持下获得了农业剩余、农村劳动力与农地的长期哺育,取得了长足的发展,总体上已经开始进入工业化中期阶段。然而,曾经哺育城市工业成长的农业现在却呈现出日趋衰微的生存态势。为了从根本上改变这种状况,我们首先对城市工业错时反哺农村农业给予理论界定与一般分析,然后探讨了源自三种不同性质的农业衰微原因,最后提出了在政府统筹能力范围内城市工业从生产要素层面、生产经营组织层面与产业层面对农村农业进行全面错时反哺的可行性措施。     

政府反哺与社会化反哺:分工与协作

反哺对于解决"三农"问题是必要的,但不是充分的.文章考察了工业反哺农业的边界问题,形成了3大类38小类的反哺需求,并据此探索政府反哺与社会化反哺分工与协作的制度安排,构建政府、市场、社会和农民相结合的反哺机制,推进工业反哺农业的实现.     

"工业反哺农业"若干问题述评

2004年胡锦涛总书记首次提出了两个"趋向"的论断,即纵观一些工业化国家发展的历程,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业,城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向.这一论断在2005年中央一号文件得到了体现,这标志着我国"反哺"时代的开启.许多学者从不同角度对其进行了探索,概括起来主要涉及以下问题:工业反哺农业的内涵,我国是否进入反哺农业的发展阶段,工业反哺农业的主要约束条件,反哺的路径与方式,反哺农业与社会主义新农村建设等等.本文就此进行评述和探讨.     

工业反哺农业路径与财政支撑新型农村合作医疗

建立新型农村合作医疗制度与农业直接补贴制度是当前我国工业反哺农业实现社会和谐发展的两个重大举措。该文针对两大举措在实际执行中出现的或可能出现的制度困境,以农村发展次序与工业反哺农业路径选择作为理论依据,提出将粮食直补资金转为农村合作医疗基金方案,并对方案的效益、可能性与可行性进行了探讨。     

论工业反哺农业

在我国工业化进程中,继农业哺育工业之后,现已进入到工业反哺农业阶段。工业反哺农业是工业社会中支配工农两大产业关系的经济规律,它要求工业以资金注入农业,以注入的资金要素为核心凝聚物质要素、技术要素,从而形成新的农业生产力。作为农村集体经济制度之一的“以工建农”开创了我国工业反哺农业的一条特殊通道,形成工业反哺农业规律作用的一种实现机制。在社会主义市场经济体制中,财政转移支付正在取代“以工建农”而成为工业反哺农业的主通道,成为工业反哺农业规律所要求的实现机制。     

新时期工业反哺农业政策实证研究——以安徽省为例

安徽省是农业大省,在工业反哺农业宏观背景下,建设社会主义新农村,相关农业政策的制定不能脱离农业、农村实际,也要充分尊重农民需求意愿。本文在基本覆盖安徽省的反哺农业政策调研的基础上,分析相关农业政策的实施效果,并且探索反哺农业的政策需求。     

我国城乡间产业的迁移与分工协调发展

城乡产业分工与协调发展是社会生产力发展到一定阶段的必然趋势,也是消除城乡差别、实现城乡一体化发展的有效途径。在我国进入工业反哺农业、城市支持农村的发展新阶段后,我国城乡产业需要重新进行发展定位,并在城乡间进行产业的迁移和布局调整,以突破城市搞工业、农村搞农业的旧格局,引导城市非农产业和资本进入农村地区,使农民和农村地区能够分享工业化和城市化的巨大收益。这种城乡产业的迁移与调整应顺应产业组织演进和产业分工的新趋势,进行产业链层面的分工与重新布局,在城乡之间建立起一体化的产业体系,并最终形成我国产业体系与产业组织体系、城镇等级体系三者协调发展的局面。为此,在宏观层面需要政府推进制度创新和技术创新,深化体制改革,加快农村地区的基础设施建设,构建起城乡间产业分工发展的制度基础和物质基础;在微观层面则需要企业加快组织转型与创新,形成城乡间新型的产业网络组织。     

城市化进程中农村社会保障体系的构建

随着中国城市化的发展,城乡居民的收入差距却逐渐拉大,一些制度性的不平等更加剧了城乡差距,其中城乡社会保障的差距是不容忽视的重要因素.城乡差距的扩大不利于中国城市化的健康发展.构建与现阶段社会经济发展水平相适应的农村社会保障体系是缩小城乡差距、加大对农村"反哺"力度的有效途径.新的农村社会保障体系应当包括农村养老保险、农村合作医疗、农村社会救助和农村教育扶持计划.加入农村教育扶持计划可以对政府的农村教育投入形成制度性的约束,以提高农村人口的受教育水平.     

浅谈少数民族农牧民经纪人在新农村建设中的作用

新疆少数民族农牧民经纪人作为一条纽带、一座桥梁，将农牧民与市场衔接起来，有效地解决了农民生产与市场脱节的问题，从而减少了农业产品“卖难”现象的发生。然而由于其知识、技术等整体素质不高，使他们对市场经济条件下的农牧产品流通市场掌控能力不足，从而表现出整体竞争能力较弱。因此，社会各界都应该积极努力地做好培育少数民族农牧民经纪人队伍的工作。新疆社会主义新农村的建设需要更多优秀的少数民族农牧民经纪人。     

优化民族地区农村家庭养老资源供给的思考——兼论与经济增长的关系

民族地区农村家庭少子化导致高储蓄与高教育投资并行,弱化了家庭对老人的经济反哺能力;空巢化、隔代化危及老人的生活照料和精神慰藉;家庭养老供给面临困境的同时也阻碍了农村经济增长。利用正外部性理论和弹性理论分析可以凸显家庭外部途径优化养老资源供给的必要性,从而得出应构建政府、社区、家庭三方驱动的养老支持力相容系统和养老保障机制。     

我国财政农业投入的理论阐释与政策优化

农业是国民经济的基础,是关系国计民生的重要部门。鉴于农业的基础性和弱质性决定了财政在必要时给予农业的支持和保护,我国在总体上已经进入以工促农、以城带乡、工业反哺农业的历史阶段,农业的稳定发展是国民经济持续、稳定发展的重要因素。勿庸置疑,农业仍然是我国国民经济的弱势产业,农业与国民经济整体发展不协调的矛盾日益凸显。如何解决这些矛盾,促进农民增收,缩小城乡差距,是＂十二五＂时期乃至今后很长一段时期的重要任务。如何进一步扩大公共财政覆盖农村的范围,建立财政农业投入资金稳定增长机制,是财政农业投入政策的关键所在。本文首先对我国财政农业投入的必要性进行理论探讨;其次,分析我国财政农业投入存在的主要问题;最后,提出未来一段时期我国财政农业投入的政策取向。     

促进区域经济发展的社会资本培育机制建设探讨

信任、合作、规范、网络、文化认同等社会资本要素在区域经济发展中的作用越来越明显,已成为自然资本、物质资本和人力资本的必要补充,并与其一起构成区域经济发展所必不可少的要素。因此,应充分发挥区域社会资本因素的作用,并与物质资本、人力资本等融合在一起,使之形成一种推动区域经济发展的合力。地方政府在关注区域内有形资本和人力资本的投入时,更应致力于社会资本的培育。具体而言,地方政府应建立健全法律规范,营造一个诚信的制度环境;加快构建社会信用体系;加强商会、行业协会等民间组织的作用;培育创新、信用、合作、开放的区域文化。     

基于地理标志培育资源禀赋型产业集群核心竞争力的研究

本文在对地理标志资源禀赋型产业集群核心竞争力的内涵、差异及影响因素分析的基础上,从实施区域品牌战略、实施标准化战略、发挥地理标志产品管理行业协会的引导作用、培育产业集群的技术创新能力等方面提出了培育地理标志资源禀赋型产业集群核心竞争力的思路。     

中国百年企业的文化基础与创新研究

打造中国百年企业,有意识地培育企业文化至关重要。百年企业的形成必然是以独特的企业文化为基础的,应该树立正确的利润观,奠定精神文化基础,培育超越企业家个人自然寿命限制的制度文化,并与时俱进地进行企业文化创新。     

家族企业代际传承中后代培养意愿及方式——以温州为例

成功的代际传承依赖于家族企业对下一代的培养意愿和方式。本文通过对37家温州企业的访谈和问卷调查,得出两个方面的主要结论:(1)企业家对下一代的培养意愿是一个理性的决策过程,受企业规模、接班人意愿、经理人风险的影响比较大,而与让位意愿没有显著关系。这间接说明培养和让位是两个相分离的活动;(2)在任企业家的个性、文化程度、继任者的领导能力与家庭子女数量对培养方式产生了较为明显的影响。