“十一五”中前期我国控制能源活动温室气体排放成就及建议

十一五前三年我国单位国内生产总值二氧化碳排放下降12.2%,标志着温室气体排放得到有效控制,但同时控制能源活动温室气体排放政策仍然存在着定位不清、战略地位不明确、体制机制不健全等缺憾。2020年温室气体控制目标的提出和复杂的国际谈判形势也为下一步工作提出了新要求。因此,我国应根据形势变化,从十一五后期起对温室气体排放控制政策作出调整。     

国内外温室气体排放的对比分析

近年来,温室气体的减排分析已经成为国际社会的热点问题,笔者从五个方面分析了中国温室气体排放的现状,并对国内外温室气体排放的数据进行了对比和分析,力图通过这种方式对我国CO2人均排放量和排放强度在国际上的水平进行探讨,为我国在后京都时代如何承诺减排提供有利的前提和基础。     

东北地区温室气体减排的经济对策——以吉林省为例

温室气体减排已作为约束性指标列入我国国民经济和社会发展中长期规划,是我国各省级行政单位的工作目标之一。东北地区是我国高碳排放区,温室气体减排压力较大。以2005年和2010年吉林省温室气体排放量核算数据为依据,分析吉林省温室气体排放总量、排放强度及主要排放来源,提出控制能源产业碳排放量过快增长、发展低碳能源产业和碳汇项目等节能减排的经济对策。     

我国页岩气开发的能源投入回报研究——以涪陵页岩气为例

与常规天然气开采相比,页岩气开采增加了水力压裂过程,开采的能源投入也相应增加。页岩气开发、运输、存储过程中的甲烷泄漏远高于常规天然气,产生的温室效应更大,对气候变化影响显著。因此,页岩气开发的能源效率及其温室气体排放的影响成为需要深入研究的问题。文章从净能源角度,采用能源投入回报(EROI)方法,以涪陵页岩气为例,具体计算了页岩气生产的标准EROI(EROIstnd),以及考虑生命周期温室气体排放治理的环境投入的EROI(EROIENI)。计算结果显示:页岩气的EROIstnd约为12.5,EROIENI约为8.3。通过EROI结果可以看出页岩气生产能源效率较高,同时,温室气体排放控制的环境投入对于EROI有较大的负面影响。政策建议为:政府应进一步加大页岩气扶持力度;控制页岩气开发过程中的损失;大力发展温室气体控制技术。     

低碳经济与我国农村发展

研究表明我国的农村生产和生活都表现出典型的高碳排放特征,农业生产是温室气体产生的第二大重要来源,而农村社会的转型又将带来能源消费和温室气体排放的大幅上升,因此低碳农村的建设势在必然。文章在分析农村温室气体排放路径的基础上对低碳农村的实践障碍和发展思路进行了系统研究,指出改善土地利用、发展农业相关低碳产业以及在开发低碳能源的基础上实施清洁生产和绿色消费是农村低碳发展的可持续之路。     

聚焦碳税——碳税的中国路径

由于二氧化碳是最主要的温室气体之一,能源系统又是最主要的二氧化碳排放源,因此目前温室气体排放控制的重点集中在能源系统二氧化碳排放的削减上。中国作为能源消耗大国和二氧化碳排放大国之一,节能减排已经成为政府重要的政策目标。除全面采取必要的法律、行政措施外,包括碳税在内的经济政策措施,成为推动节能减排的重要手段。     

美国政府温室气体政策变化分析及启示

奥巴马政府执政以来,美国在控制温室气体(GHGs)排放及其国际合作领域的政策发生了一些重大变化.与布什政府相比,主要变化体现在以下三个方面:一是温室气体减排目标由排放强度目标转为总量指标,并将基准年进一步提前至2005年;二是提出启动国家层面强制性碳排放交易体系;三是大幅度加大可再生能源开发利用力度.只有认真剖析这些政策变化的背景,辨识其真实目的,才能有利于发展中国家在国际气候谈判中保持清醒的认识,做出正确应对.     

碳税对我国的影响及其政策响应

二氧化碳(CO2)是引起全球气候变化的最重要的温室气体(GHG)之一。温室气体的减排是当前国际社会普遍关注的热点环境问题。碳税常常被认为是成本有效的碳减排政策工具,目前已有一些国家征收碳税或能源税。文章介绍了碳税的理论基础及其在一些国家的征收实践,总结和分析了国内外一些学者关于实施碳税对温室气体减排、对经济和能源系统的影响的研究结果,并在此基础上讨论了我国对碳税制度的政策响应和对策。     

发展生物质能源对能源安全和粮食安全的影响

为了抑制不断攀升的石油价格及有效解决温室气体排放所带来的环境问题,生物质能源作为一种清洁的能源已经引起了世界范围的广泛关注。生物质能源可以缓解能源压力问题,但同时出现与粮争地的矛盾,对保障粮食安全不利。如何在同时保障能源安全和粮食安全的情况下发展生物质能源成为政策迫切解决的问题。     

韩国清洁能源发展概述

巴黎气候大会后,韩国承担起艰巨的减排任务,政府将发展清洁能源作为减少温室气体排放的重要途径,并强调将气候变化危机转变为国家经济发展的机遇,实现能源密集型向低碳型经济转变。本文分析、总结了韩国发展清洁能源实施的一系列政策规划,介绍了清洁能源核心技术研发活动,示范项目以及清洁能源领域的国际合作等,以期对我国清洁能源发展和相关政策制定有所借鉴。     

聚焦碳税

由于二氧化碳是最主要的温室气体之一,能源系统又是最主要的二氧化碳排放源,因此目前温室气体排放控制的重点集中在能源系统二氧化碳排     

欧盟排放权交易机制及其修订对中国的启示

中国温室气体减排的自愿承诺必将推动碳排放权交易市场的发展。欧盟排放权交易机制及其修订为中国提供了很多启示:循序确定排放权分配份额、拓展对温室气体与产业部门的覆盖、密切国际合作、坚持适度与公平原则、注重政策法律机制的综合协调等等。中国也应从欧盟的教训中得到启迪,构建符合自身特点的碳排放权交易机制。     

韩国温室气体减排制度安排对我国的启示

韩国是世界温室气体排放大国。为实现减排目标,近年来韩国实施了温室气体及能源目标管理制度、排放权交易制度、新再生能源供给义务制度、低碳汽车合作金制度及碳积分制度,并取得一定效果。韩国温室气体减排制度安排对我国实现减排目标有一定参考价值。     

美国奥巴马总统“气候行动计划”解读

2013年6月,美国总统奥巴马在华盛顿乔治城大学发表关于应对气候变化的讲话,发布了"总统气候行动计划",重申到2020年美国实现在2005年基础上减排温室气体17%的承诺,并从减少温室气体排放、应对气候变化的不利影响和领导国际合作三个方面系统阐释了美国联邦政府将采取的一系列举措,这是迄今为止美国政府最全面综合的气候政策。通过分析和梳理该"气候行动计划"推出的背景、主要内容以及美国各界的反应等,指出了该计划的实质和存在的一些问题,包括在实施范围、执行力度、持续性和有效性等方面的局限性。     

气候变化经济学(下)

文章针对气候变化经济学的研究目标、基本概念、主要内容以及涉及的经济学方法,提出了全面的分析和评价,并根据经济学的分析结果对排放指标、政策工具和全球行动提出了建议。文章认为,制定好的政策关键是要考虑温室气体的价格,以及技术、信息和交易成本,偏好的转变等。     

因行业而异的温室气体减排政策——基于古诺模型的福利分析

笔者在古诺模型中引入温室气体排放的负外部性问题,分析了厂商的利润最大化行为,并基于社会福利函数得到了温室气体最优排放水平。该最优结果与经典的庇古分析结果相比偏多,这表明庇古政策并不是最优的,最大化社会福利的排放额并无需完全弥补排放的负外部性。进一步分析表明,最优排放水平与市场结构有关,垄断程度越高减排水平反而应该越低。     

温室气体减排的协同效益

“十二五”时期,我国工业重点行业将面临SO2和NOx总量减排、控制工业烟粉尘等常规污染物排放和降低CO2排放强度等多重目标.在同时面对温室气体减排压力和严峻环境污染形势的背景下,研究温室气体减排的协同效益既有重要的政策策略意义,也体现了减缓气候变化和污染物减排在经济、社会和环境上的共赢共利.文章从协同效益的概念出发,分析了国内外关于温室气体减排政策对于减缓环境污染、提高人类健康效益和社会福利等方面的协同效益研究现状,详细分析了协同效益分析的主要模型研究工具,及协同效益经济化货币化的必要性.基于现有研究的局限性,文章指出未来研究方向,建议向混合模型和经济化中寻找区域政策优化的可能性.     

印尼清洁能源发展概述

近年来,印尼政府对清洁能源发展十分重视,希望通过发展清洁能源满足国内能源需求、减少温室气体排放。本文分析了印尼清洁能源发展基本背景,介绍了印尼清洁能源发展规划、政策及措施,重点解读了印尼能矿部颁布的2017年第12号规章精神,详细介绍了印尼核能、太阳能、地热、生物质能、潮汐能、水电、风能等清洁能源的发展进展,并就深化中国与印尼的清洁能源合作提出具体建议。     

基于可计算一般均衡模型的中国碳税政策模拟

减少二氧化碳温室气体排放是各国都要面临的共同任务之一,征收碳税是积极应对气候变化和促进节能减排的有效政策工具。利用可计算一般均衡模型(CGE),探讨了实施碳税政策对中国各行业的温室气体排放及宏观经济影响。模拟结果显示,征收碳税是一种可行的政策选择,对温室气体的排放有明显的抑制作用。碳税的征收方法要本着公平公正的原则在全社会统一进行。碳税的税率不宜过高,当碳税征收在20元每吨标准煤时,二氧化碳排放减少了4.3%,GDP相对上升3.4%,适度地征收碳税可以促进经济总量的提升,在传统能源生产和消耗型产业适度降低生产规模的条件下换来了第三产业的高速发展。     

经济发展中的温室气体排放控制

温室气体排放的控制已成为我国可持续发展中一个突出的问题。我们的目标是经济发展和环境保护相协调。本文从当前我国温室气体排放的现状入手，以二氧化碳为例，分析了我国温室气体排放形成的原因和变化趋势，并在此基础上提出了控制温室气体排放的相应对策。