建立新型农村合作医疗制度的法律思考

既然有新型农村合作医疗(以下简称新农合),那么就说明与之相对应的有“旧”的农村合作医疗制度,只是任何事物都有其进化的过程.原有的农村合作医疗制度,解决了农民看病难的部分问题,但是随着社会的发展,历史的进步,逐渐显示出诸多问题,应运而生的就是新的农村合作医疗,即开始提到的新型农村合作医疗.新农合由政府组织、引导、支持,强调农民自愿性的一项制度,采取多方筹资(个人、集体和政府等)的形式,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.     

新型农村合作医疗基金公平性与效率性研究

根据辽宁省新型农村合作医疗(以下简称新农合)基金运行数据,利用泰尔指数和数据包络分析方法,分析了辽宁省新农合筹资、补偿的公平性与效率性。结果显示,在以收定支的原则下,新农合基金运行效率的缺乏主要原因在于新农合基金资源配置不佳和管理及运行经验不足;辽宁省各经济区域之间的基金筹资差异性是导致全省基金筹资整体差异性的主要因素,各经济区域内部的基金补偿差异性是导致全省基金补偿整体差异性的主要因素。     

新型农村合作医疗调研报告

新型农村合作医疗(以下简称"新农合")是近年来中国农村最基本的医疗保障形式之一.通过对长岭县永久镇葛平村新农合实地调查数据的分析,深入剖析农民不愿意参加新农合的深层次原因,以期找到能使新农合有效运行的途径.     

新型农村合作医疗对我国农村中老年人健康状况的影响

研究新型农村合作医疗(简称"新农合")制度对我国农村中老年人健康状况的影响,对于了解新农合政策实施效果及探究我国农村中老年健康状态影响因素具有重要意义。本研究采用CHNS数据库中2000年与2006年的面板数据,以四周患病率与自评健康状态为衡量健康状况的指标,结合DID模型与Logit模型实证分析新农合政策的实施能否对我国农村中老年人群健康状况产生的影响,并分析其他因素的影响。另外,单独分析中年群体的状况,比较中年群体与老年群体健康状况影响因素的差别,分析新农合对农村中老年群体的影响差异。结果发现,新农合的实施降低了农村中老年人的四周患病率与农村中老年人对自身健康状况的满意度,总体上提高了农村中老年人的健康状态。通过对比分析农村中年人与老年人群体,说明农村老年人群体的健康状态对新农合实施政策的依赖性更大。     

新型农村合作医疗基金审计中存在的问题及对策

新型农村合作医疗(以下简称"新农合")是一项政府关注民生、重视民生、改善民生的惠民工程,全面推进新型农村合作医疗制度建设,是建立覆盖城乡居民社会保障体系,保障人民基本生活的一项重要内容.就近几年审计而言,新农合制度不断完善,筹资水平逐年提高,医疗保障水平稳步提升.但是在新农合基金的筹集、管理和使用中仍存在一些不容忽视的问题,有待制定相应的措施进行解决和完善.     

江苏省新农合满意度研究

新型农村合作医疗的政策目标是为了缓解农民"因病致贫、因病返贫"。新农合实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。从2003年当年起,全国开展了基线调查,测定试点方案,并因地制宜地进行试点工作,拉开了农村合作医疗制度的重建工作。2008年我国已经在所有含农业人口的县(市、区)全部建立了新农合,提前两年实现了《决定》提出的目标。截至2012年6月底,参合人口达到8.12亿人,参合率达到95%以上。新农合人均筹资水平由2003年的30     

浅谈新型农村合作医疗档案管理

新型农村合作医疗制度,是由政府引导、组织,农民自愿参与,集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,其目的是解决农民因病致贫,因病返贫,减轻农民因疾病带来的经济负担,提高农民健康水平。新型农村合作医疗档案（以下简称新农合档案）工作是新型农村合作医疗工作的重要组织部分。     

加强广西新型农村合作医疗资金管理的对策和建议

新型农村合作医疗制度(以下简称"新农合")是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度;是党中央、国务院落实科学发展观,解决农村居民基     

新型农村合作医疗统筹补偿方案调整的方法研究

根据新型农村合作医疗(以下简称新农合)基金筹资情况和基线调查的结果,制定科学、合理、适度的补偿方案,既要考虑到医疗费用补助的比例,又要兼顾补偿受益面;既要防止因补偿标准定得过高造成基金透支,又要防止补偿标准定得过低,造成基金过多沉淀。     

完善新农合会计制度,促进基金管理持续、健康发展

为规范新型农村合作医疗(以下简称新农合)基金的会计核算,财政部于2008年初制定并颁布实施了《新型农村合作医疗基金会计制度》。该制度的颁布实施,加强了对新农合基金会计核算的规范化,对新农合基金核算向着科学化、精细化的方向发展起到了积极的促进作用。但是,随着新农合制度的不断实施,新农合会计制度的一些局限性也逐渐凸显出来。就目前新农合会计制度中存在的问题进行探讨,并寻求解决问题的对策。     

新型农村合作医疗对农村社会的影响

新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）自试点到全面推广以来，取得了很大的成效，使广大参合农民得到了基本的医疗保障，对农村未来的卫生事业影响将是深远的。但是“新农合”对农村社会的影响远不止在医疗卫生方面，通过分析“新农合”对农村医疗的供给与需求、农民道德风险意识、农民收入、农村公共产品供需等几个方面的影响探析了“新农合”对农村社会的影响。     

浅谈我国新型农村合作医疗制度的发展与完善

自2003年新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度在全国进行推广试点以来，一直备受学界的关注，截止到今年为止，已施行了十余年并初步显示其制度的进步性和有效性。但是纵观其他国家的农村医疗制度的进步之处，我国作为一个幅员辽阔、人口众多的大国，经济发展情况在各个地区不尽相同，新农合的具体实施情况不均衡，具有其自身的局限性，问题的出现并不利于新型农村合作医疗的可持续发展。本文试图通过汲取国外成功的实施经验，提出完善我国新型农村合作医疗制度的几点对策。     

公共财政体系与农村新型合作医疗筹资水平研究——促进公共服务横向均等化的制度思考

新型农村合作医疗(新农合)的筹资主要来自政府补助。对于很多县级政府来说,其新农合筹资来自上级政府(主要是中央政府和省级政府)的补助金,这对于新农合的平稳实施至关重要。然而,由于新农合补助金是一种带有配套要求的专项补助,而上级政府大多采用一刀切式的固定金额补助法,这样财力较弱、农业人口比重高的地方政府不得不承担相对较大比重的筹资责任。为了发挥上级政府补助金推进地方政府财力横向均等化的作用,促使财力不同的地方政府为民众提供大体相同的新农合服务,有必要在政府间转移支付上探寻更为制度化的方法。     

新型农村合作医疗筹资机制研究——基于江苏省的实践调研

文章以江苏省不同社会经济发展水平的地区为样本,对江苏省新型农村合作医疗筹资机制现状及存在的问题进行了剖析,基于成本-效果分析的基本思想,从人均筹资成本、筹资效率、资金安全性、筹资满意度、农民信任程度等方面对不同的筹资方式进行了比较分析,重新确定了与农民人均纯收入挂钩的新农合筹资标准,为进一步完善新型农村合作医疗筹资机制提出政策建议.     

如何监管新农合基金才能更有效和安全

新型农村合作医疗(简称新农合)是国家的一项惠民利民工程,是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,本质上属于合作医疗保险,基金采用封闭式管理。因基金总量有限,故基金监管就成为当前新农合管理的最大课题。只有加强基金监管才能确保基金安全高效使用,解决广大农民的基本医疗保障和大病救治问题。具有重要的现实意义。     

加快农村合作医疗制度建设的观点综述

推动农村医疗保障制度改革,建立新型农村合作医疗制度(以下简称新农合),是新形势下解决“三农”问题,建设和谐社会的必然要求。为此,理论界为进一步发展新型农村合作医疗提供了思路。一、各地新型农村合作医疗主要做法(一)湖北省。湖北省在农村合作医疗基金征收、基金财务管理和医疗费控制等方面进行了积极的探索,逐步构建符合实际的试点模式构架。1.规范征收程序,确保缴费的及时和安全。湖北省统一实行了农民缴费由基层财政所负责征收的模式。这种模式主要有以下几个特点:一是合理确定农民缴费的征收时间。改跨年征收为预算年度征收,改常年…     

新型农村合作医疗的公平与效率问题

社会保障制度是公平与效率的统一体,新型农村合作医疗制度也应实现一定程度上的公平与效率的统一,但目前的新型农村合作医疗制度存在有失公平和效率的方面:自愿的"人头税"的缴费形式显失公平,会导致农民参与机会的不公平;保大病的目标定位,易导致参与合作医疗的机会不公平和过程的不公平;筹资机制、所筹基金的管理及给付(发放)机制、监督管理等方面的规定容易导致其运行过程的低效率.     

浅谈新农合制度存在的问题及对策

新型农村合作医疗制度(简称新农合)是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.中国有13亿人口,其中多教生活在农村,农民的医疗卫生问题一直受到政府的关注.20世纪80年代以后,随着经济体制改革的推进,合作医疗赖以生存的集体经济逐渐解体,加上制度本身固有的缺陷,传统合作医疗开始出现大面积滑坡,大部分农民成为自费医疗群体,疾病经济负担日益沉重, "因病致贫、因病返贫"问题十分突出.     

新型农村合作医疗制度的完善与不足刍议

近几年中央明确要求各地加大力度、加快进度,全面推进新型农村合作医疗制度(以下简称新农合)。本文面对新农合全面推进的新形势,回顾总结了新农合前三轮试点工作情况,综合评价了试点工作所取得的成果,分析了全面推进过程中面临的新问题,并在此基础上提出完善新农合制度的对策。     

河北省新型农村合作医疗制度运行绩效调查研究

为了调查农村居民对新型农村合作医疗的主观感受和评价,了解新型农村合作医疗制度的运行状况,分析新型农村合作医疗运行中存在的问题,课题组对河北省石家庄、保定、唐山、秦皇岛等11个市近50个县(市)、区、村进行调研.结果显示,新型农村合作医疗取得了明显成效,同时也存在着一些问题,比如农村居民对新农合相关政策不够了解、筹资水平偏低、参合者对受益程度的评价偏低等.因此,应当着力做好宣传工作、构建合理的筹资机制、切实保障参合者高质量受益等诸多措施,完善新型农村合作医疗制度助推河北省城乡居民基本医疗保险制度的顺利整合.