预算软约束、三方博弈与公共项目监管治理

政府的投资冲动是突破预算约束的内在动力,现行的行政体制促成了当前我国政府公共项目投资过热的偏好。合理的公共项目监管治理不仅能充分发挥竞争优势,而且还可以形成多方制衡的格局。我国虽逐步建立"三位一体"的公共项目监管机制,但现行的监督机制效果并不理想。构建基于合作契约的公共项目监管治理模式,完善各利益主体间的协调和沟通机制,实现风险的合理分担和矛盾的友好解决,将能够最大限度地规范公共项目投资预算软约束问题。     

公共基础设施PPP项目主体间的机会主义及治理

公共基础设施PPP项目是纵向合作关系的契约组合,对其认识与治理是PPP项目成功的关键。其各主体之间的纵向合作关系具有“注定不完全性”契约的特征,在未加治理的情况下,机会主义是他们之间的唯一演化均衡。与显性契约相比,默认契约对各主体之间的机会主义行为治理发挥着更大的作用。本文的实证逻辑研究显示,信任机制、声誉机制和互惠政策是治理这类契约的有效方式。     

公共项目民间融资创新模式研究

对公共项目融资创新产生的背景和融资思想的转变进行了介绍,揭示了BOT、TOT、ABS融资模式并非仅仅是融资方式的创新,更重要的是在公共项目中引进民间投资的思想转变,将引起公共物品生产供给机制的转变,其意义深远.     

契约视角下的PPP项目承包商治理机制研究

本文从契约关系的视角研究了PPP项目承包商的治理机制问题,包括正式契约关系治理、剩余权利配置和关系契约治理,这3种治理机制分别对应着双方合作内容的不确定性程度。研究表明,正式契约适合对业主-承包商契约中确定性内容的治理,即利用明确的契约条款对双方合作关系中的行为风险或敲竹杠风险进行抑制。关系契约可以建立在事后双方可观察到的结果的基础上,适合对较不确定内容的治理。剩余权力的配置是一种弹性治理机制,适用于任何无法描述、无法判断或无法评价结果的不确定性内容,它通过对项目剩余索取权和剩余控制权的对称配置,提高承包商的主动合作性。     

委托代理理论视角下PPP契约效率改进研究

PPP模式是民间资本参与公共产品供给的重要渠道,促进其健康发展是我国投融资体制改革的重要切入点。PPP契约改变了公共产品供给过程中委托代理主体及其相互关系。当前,重点需要解决的是其契约效率改进问题,它涉及到对公共产品公共性、PPP项目风险、控制权配置等多个变量的分析,而通过各变量间的逻辑关系研究可以进一步得到契约效率改进的路径及工作对策。     

国内农村地区公共物品供给的理论综述

农村公共物品供给研究是当前农村问题研究与社会主义新农村建设探讨的重点,通过对众多研究文献进行梳理和分析,从农村公共物品供给体制、税费改革后的农村公共财政建设、完善乡村治理模式的角度入手,对农村地区公共物品供给理论进行了综述.     

公共项目合同治理与关系治理的理论整合研究

公共项目治理机制通过影响项目治理水平促成公共项目管理绩效的改善。传统的公共项目治理理论强调合同治理的正式机制的作用,对于非正式机制的关系治理关注不足,使得公共项目治理理论的现实解释力出现"范式紧张"。通过合同治理与关系治理的文献研究,在二者理论整合动因分析的基础上,构建了公共项目合同治理与关系治理的理论整合研究框架,并据此对其中的关键问题进行了分析。     

国际金融组织贷款项目绩效治理结构分析

从20世纪90年代开始,国际金融组织在公共项目治理上的模式日趋成熟。经过多年的实践,证明利用国际金融组织贷款进行公共项目的建设,不但有助于减轻地方的财政压力,且其成熟的绩效管理经验对贷款地区公共项目建设效率和管理水平的提高起到积极的作用。剖析了国际金融组织贷款项目在绩效管理上的综合治理结构,即通过项目的自管理、国际金融组织项目团队的监督及国内第三方咨询机构监督的三维绩效治理结构对项目绩效进行管理,并介绍了相关组织机构在绩效管理中的职责,进而总结国际金融组织贷款项目和内资公共项目在绩效治理结构上的主要差异,即体现在利益主体之间的制衡关系及公众参与机制两方面的差异。最后,对内资公共项目的绩效治理结构提出一些优化建议。     

公共项目民间隔资创新模式研究

对公共项目融资创新产生的背景和融资思想的转变进行了介绍，揭示了BOT，TOT，ABS融资模式并非仅仅是融资方式的创新，更重要的是在公共项目中引进民间投资的思想转变，将引起公共物品生产供给机制的转变。其意义深远。     

PPP产业基金运作模式浅析

兴起于英国的PPP模式,随着我国经济新常态化下,国家治理结构的改变,为提升公共产品和公共服务水平,PPP模式热潮再次兴起.然而,PPP项目融资难成为PPP发展的巨大阻力,PPP产业基金作为解决这一难题方式之一.本文对PPP产业基金的概念、必要性、运作模式、风险分析及政策建议等进行了分析.     

公共资源节约管理任务实证研究——基于CPFL模型的地铁项目

提出了地铁工程的公共资源节约问题,设计了RCA模型,把地铁项目公共资源消耗问题的研究代换为对其全寿命周期成本LCC问题的研究;设计和使用CPFL模型建立LCC问题与功能缺陷之间的关联,实证获得地铁项目的建设活动性功能缺陷,指出克服这些缺陷是公共资源节约管理的任务.     

农村公共工程的扶贫效益——基于联立方程的分析

个人和家庭特征对贫困的影响相对较小是中国农村贫困的一个显著特点。因此针对公共利益的公共投资对消除贫困和缩小地区差距具有重要意义。公共投资也需要讲究效益,本文在分析贫困者参与农村公共工程的成本收益和农村公共工程扶贫效益影响因素的基础上,总结出农村公共工程扶贫效益的总方程式。农村公共工程的效益从成本收益上看,是由贫困者参与农村公共工程的收益和成本来决定的;从影响因素上看。农村公共工程扶贫效益是农村公共工程的目标选择、位置效应、时间效应、覆盖面、漏出效应、挤出效应、资金使用效率及其他因素共同起作用的结果。可以通过提高公共投资资源的使用效率、增强贫困人口的脱贫意识等途径提高农村公共工程的效益。     

项目管理三要素与项目绩效的关系——以利益相关方满意度为中介变量

以利益相关方满意度为中介变量,探究了公共项目绩效评价中利益相关方满意度与项目管理三要素(质量、进度、成本)和公共项目绩效的内在关系。利用陕西省高速公路项目的具体数据,采用回归分析方法对利益相关方满意度在项目管理三要素与项目绩效之间的中介效应进行了实证检验。结果表明:利益相关方满意度在公共项目质量和进度与项目绩效之间具有显著的中介效应,而在项目成本与公共项目绩效之间的中介效应不明显。最后总结了研究结论的管理启示和研究不足。     

The entanglement of time and cost deviations in public projects

There is growing concern regarding cost and time overruns in public projects. However, despite the extensive literature on the subject, there is relatively little research on the impact of time overruns on cost overruns. This study assesses whether larger time deviations can lead to larger cost deviations. Our hypothesis is that a project with a time overrun is more likely to also have a cost overrun. The authors used a sample of 208 projects in Portugal, with data collected from the Portuguese Court of Auditors. Using the data, a number of econometric models were developed: Ordinary Least Squares, Generalized Linear Model, Tobit, and Probit. The instrumented variables and structural equation modelling techniques were applied to address potential endogeneity in the data. The analysis was controlled for factors such as political, governance, economic, and project variables. The results suggest that larger time deviations are associated with larger cost deviations. The inference is that projects that take longer to complete also tend to suffer from cost overruns.     

公共产品供给主体及边界确定的交易费用经济学分析——兼论我国公共产品供给过程中交易费用的计量

将新制度经济学中交易费用理论引入公共产品供给分析,给出了供给公共产品的主体确定的理论模型,并在威廉姆森范式扩展的基础上得出了各个主体的边界,认为最优公共产品供给方式的选择和主体边界的确定,取决于公共产品供给过程中发生的交易费用.测算了中国公私部门供给公共产品过程中存在的交易费用,发现就我国公共产品的供给而言,在一定的条件下将公共产品供给由政府部门交给私人部门与第三部门可以节约交易费用,提高公共产品供给的效率.     

公共项目分配效果评价指标

采用公平化指数、区域协调发展系数和国民收入分配系数，可以评价公共项目的收益在不同人群和区域的分配效果。本文应用以上述评价指标对秦巴项目进行了投资分配效果分析，结果表明该项目对收入分配的公平化和均衡化有较大贡献。     

大型公益建设项目全寿命集成管理模式研究

本文将项目管理的三维结构体系和项目环境进行综合研究,结合大型公益建设项目管理系统的内涵和特点,构建大型公益建设项目集成管理的系统模型。在以实现大型公益建设项目整体目标和整个系统最优化的前提下。根据系统工程理论和战略管理理论,形成时间维——项目全寿命周期过程集成、逻辑维——项目管理要素集成、知识维——项目管理知识和技术的三维系统和项目内外环境要素共同形成的大型公益建设项目管理空间结构。并对管理体系的运行机理及支撑条件进行阐述。     

地方政府性债务治理与上市企业投融资*——基于我国247座城市的初步证据

本文利用中国社科院披露的我国247座城市地方政府性债务对金融稳定影响的评价指数,分析了地方政府性债务治理对上市企业债务融资与资本性投资效率的影响及其传导机理。研究发现,与地方政府性债务治理较好地区相比,处于地方政府性债务治理较差地区的地方政府控股国企,其杠杆率均显著较高,但企业资本性投资效率却显著较低,企业产能过剩的财务特征十分明显。这表明,地方政府性债务治理会显著影响微观企业的投融资,并且地方政府性债务治理越差,透过政府对经济活动的控制或干预,通过预算外举债,政府“杠杆”有转化为企业“杠杆”的风险。本文明确了“去杠杆”究竟应去谁的“杠杆”问题,对理解地方政府性债务治理转变为“内涵型”经济增长的微观基础具有重要的理论和现实意义。     

公共建设项目中合同策略及其关系行为测量研究

公共建设项目合同策略的制定往往忽视了关系治理对承包人机会主义行为的抑制作用,造成合同策略侧重于单一的控制功能,不利于合同的事后履约。根据项目治理理论,项目缔约全过程中契约治理与关系治理存在交互作用,因而,合同策略必然包含两者间的互动关系。首先通过扎根分析,明确了公共建设项目合同策略是一个组合型构念,包括承包人选择、合同策略重点及防范问题方式3个维度;然后,利用关系行为量表,对合同策略中3个维度对应的关系行为进行测量,明确各参与方在合同缔约各阶段采取的具体关系行为;最后,结合访谈数据对关系行为测量结果进行分析。结果发现：在缔约全过程中,承包人对待关系行为始终处于积极状态,业主方采取关系行为则存在一定的障碍。研究结果为公共建设项目关系治理的使用提供了依据,同时也为各参与方采取合理的关系行为提供指导。     

复杂产品系统项目的治理结构——基于利益相关者理论的研究

回顾了项目治理理论,并根据利益相关者理论识别复杂产品系统项目的利益相关者,进而对4个典型的复杂产品系统项目的合同签订过程、团队组建、外部环境和项目效益等进行剖析,从中析出具有一般性的复杂产品系统项目的治理结构。研究结果表明:复杂产品系统项目治理模型是由内部治理、外部治理和环境治理组成的,是反映利益相关者的责权划分、参与方式及项目沟通协调的综合治理模型。提出:内部治理反映项目核心利益相关者的领导力;外部治理反映契约关系的作用;环境治理是项目各利益相关者权利的保障。