人性的假设与市场经济的产生(外二篇)

西方人对人性的假设远比我们中国人来得悲观。西方人认为“人之初，性本恶”，认为自私自利、损人利己是人的本性，道德秩序不足以约束人们的恶性行为，故主张法治，以严格的法律管制人们的行为。但法治的前提是必须把人们的权利界定得很清楚，并且人们在行使法治时要有权力的制衡。否则，法律条文廉洁没有依据，并且权力若无制衡，有了法律也不会有法治。西方人对权利界定和对权力制衡的需要与兴趣就是来自他们对人性的假设。     

权力与资本的“联姻”:形成机制与对抗策略

权力资本作为一种特殊的资本形态是转轨国家体制摩擦一大产物,导致出现市场失灵与政府失灵的“双缺陷模式”,并进一步深化为“政府俘获”.本文主要以俄东欧转型国家为研究对象,由转轨国家“权力问题”的争论开始,具体分析了“权力资本”产生的背景与形成机制.主张通过公民自由、维权社团等法治制衡方式,破除权力与资本联合的基础,消减制度性腐败.     

完善我国预算管理制度的思路

正1.坚持权力制衡原则,合理配置预算权。目前预算权的合理配置是我国完善预算制度的重中之重。可以考虑按照权力制衡原则,设置权责明晰、相互制衡、相互合作的预算管理机构体制。可以说,权力和责任明晰了,权力配置合理了,预算管理制度的其他问题便可迎刃而解。现代预算制度是在民主政治制度和市场经济体制中孕育、产生和发展的,具有法治性、政治性、公共性和民主性等基本特征,这使得预算权的配置涉及立法、行政和司法各大机构。因此,     

从公平正义谈权力制衡

公平正义被视为是社会主义法治的价值追求。追求公平正义,就必然要涉及权力制衡,因为权力没有制衡就会导致人治和专权,当然就谈不上公平正义了。古代中国就有相生相克的“五行之说”。所谓相生相克其实就是一个制衡体,而我们所设想的权力制衡也就应该是这样一种制衡的机制。运用这种理论,文章分别从立法权的制衡、司法权的制衡、政党权的制衡、私权的制衡等四个方面对权力的制衡内容、方式、效果进行了论证。     

让公权力运行在阳光下——通过吴忠市跨省拘捕案看社会监督

在现代法治理念中,私权利是公权力的基础,国家的公权力来源于公民对其私权利的让渡.孟德斯鸠曾说过“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验.有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方方能休止.”公权力形成后往往会产生异化,公权力的异化往往会严重损害人民群众的基本权益.而社会监督作为协调公权力与私权利关系的一种有效措施便显得尤为重要.社会监督是由国家机关以外的政治或者社会组织和自然人,依照宪法和有关法律,对各种法律活动的合法性所进行的监督.     

浅议法治进程中公权力与私权利的定位——由“2004年西安发展十大教训”引发的法律思考

在目前的法治进程中公权力处于强势和支配地位,而私权利则处于弱小和被支配地位。为了防止公权力侵害私权利,我们要对公权力与私权利进行合理定位,必须遵循权力法定、权力制约、权力制衡、惩罚法定四个法定原则。只有这样,公权力与私权利才能处于均衡状态,从而有利于法治社会的实现。     

对完善我国上市公司制衡机制的思考

我国目前上市公司最大特点是“一股独大”。在“一股独大”的股权结构下,大股东控制了公司股东大会表决权、董事会经营权、经理层管理权和监事会的监督权等权力。现实郑重地告诉我们:如果不对公司大股东的权力加以约束和监督,他们将有可能以法律所预想不到的方式不当地行使法律以正当目的赋予他们的权力,使公司成为违背公平与正义的工具。因此,我们需要建立一套制度来有效制衡和约束大股东的权力,限制大股东权力滥用。     

加强权力运作中的制约和监督

加强对权力的制约和监督，是社会主义民主政治的基本原则。建立中国特色的社会主义权力制约机制和监督体系。必须以“三个代表”重要思想为指导，坚持人民当家作主、权力制衡、依法治权、党的领导的原则。加强权力运作中的制约，必须建立制约有效的权力运作机制、完善对权力运作过程的民主监督制度。     

如何确立交通行政执法的基本原则

交通行政执法水平的高低，在一定程度上反映了一个国家的行政法治水准。确立交通行政执法基本原则对于指导交通行政执法工作具有十分重要的意义。在确立交通行政执法基本原则时，应体现行政法的基本价值和宪政精神，应向社会效益一方倾斜，应体现行政权力的有限性，应体现以人为本的精神。     

政府投资工程项目决策监督机制研究

赋予社会公众一定的监督权力,提供其行使监督权的良好环境与条件,包括法律环境与物质条件,改善监督的效果。合理运用外部监督资源,营造良好的外部约束环境,提高监督绩效,加强监督激励机制建设,健全监督制衡机制,以权制权,“三权”分离,即建立独立的监督机关,对权力进行有效的制衡。独立监督为主,其他监督为辅,完善相关配套机制。