农村土地民主管理绩效研究

2000年4月至2001年11月初，我们在陕西对6县12个乡的34个村进行了调查。本文在近年以来国际国内学者对农村民主选举研究的基础上，利用实地调研的数据，从农村民主选举与土地管理体制的角度来研究农民对村领导绩效的评价以及选举提名方式对村领导行为的影响。     

村委会选举拉票贿选对策研究

在一些村的村委会民主选举中 ,存在着拉票贿选现象 ,严重干扰了民主选举的顺利进行。制止村委会选举拉票贿选 ,成为村民自治组织建设中急需解决的问题。一、要加大宣传力度 ,形成真正依法民主选举村委会、打击拉票贿选的强大社会舆论氛围。县、乡、村要充分利用广播、电视、文艺演出、黑板报、法律巡讲等广大农民群众喜闻乐见的形式 ,大力宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河北省实施 (中华人民共和国村民委员会组织法 )办法》、《河北省村民委员会选举办法》,宣传加强农村基层民主、实行村委会民主选举、全面推进村民自治的重要…     

中国农村基层治理与公共物品提供

在发展中国家,寻求最有效的社区治理方式已经成为农村发展的关键。因此,就各种治理方式进行实证评价已经刻不容缓。20世纪90年代初以来,中国农村有成千上万个村子进行了村民选举,这无疑为研究民主对农村基层公共物品提供的影响提供了良机。基于最近一次农村调查,本文就两种基层治理方式进行了比较,研究结果表明村民选举有助于增加村的收入,且主要靠企业上缴的税收。但是,私有化增加了向企业征税的难度。单靠选举不一定能增加村财务支出中公共投资的比例。只有真正实现决策权分担以后,公共支出中用于公共投资的比例才会增加。     

中国农村基层治理与公共物品提供

在发展中国家，寻求最有效的社区治理方式已经成为农村发展的关键。因此，就各种治理方式进行实证评价已经刻不容缓。20世纪90年代初以来。中国农村有成千上万个村子进行了村民选举，这无疑为研究民主对农村基层公共物品提供的影响提供了良机。基于最近一次农村调查，本就两种基层治理方式进行了比较，研究结果表明村民选举有助于增加村的收入，且主要靠企业上缴的税收。但是，私有化增加了向企业征税的难度。单靠选举不一定能增加村财务支出中公共投资的比例。只有真正实现决策权分担以后，公共支出中用于公共投资的比例才会增加。     

农村女性在村民自治选举中的现状与对策研究——以山东省淄博市大旦村为例

中国农村人口半数以上是女性,她们是农村经济社会发展的生力军,肩负着建设社会主义新农村的历史使命。农村女性在村民自治中的作用发挥直接关系到中国农村基层民主建设的未来。基于这一问题意识,在对山东省淄博市大旦村部分妇女选举情况进行调查的基础上,对制约妇女作用发挥的因素进行了分析,认为要充分发挥妇女在村民自治中的作用应进一步完善相关法律政策,为妇女参与选举提供制度保障;将社会性别意识纳入村民自治主流,促进妇女参与选举;开展教育与培训,提高妇女参与选举水平;推动交流与合作,共创妇女参与村民自治美好未来。     

提高我国农村村民选举参与意识的法律思考

村民依法实行民主选举是实现村民自治的有效而合法的途径,但在实践中却出现了贿选、宗族帮派操纵基层政权、乡镇政府党委干预选举等现象,严重地削弱了村民选举参与的意识。我国应当尽快建立、健全村民选举权利救济制度,建立有效的村委会选举纠纷和违法行为的处理机制,真正做到有法可依和违法必究。     

村民自治运作中的问题与对策

目前,我国村民自治获得了巨大发展,但村民自治运作的现状与理想形态之间尚存在较大差距。村民自治存在的主要问题有村民自治组织与村党组织工作不协调,乡镇政府压缩村民自治的空间,农民大量外出引发村民自治运行一些问题如何解决,村民自治组织不能依法办事,民主选举不健全等五大问题。因此,我们必须协调村党组织与村民自治组织的工作,还村民自治应有的空间,妥善解决农民大量外出带来的影响,加强村民自治组织建设,完善村民自治中民主选举的各项基础工程。     

村民自治“三难”问题透视

目前,在我国绝大部分的农村地区,农民们已经从缺少民主基因的传统中走了出来,积极参与村民自治活动,通过民主选举、民主决策、民主管理及民主监督,真正实现了农民群众的民主权利,充分调动了农民的积极性。但是,综观村民自治的现状,目前还存在三难＂＂,即农村妇女的参政难、＂难点村＂的转化难、保证村务公开的真实性难。     

村长选举存在的问题及其完善

村民委员会是我国村民自治最基本的组织形式。村民委员会由村民直接选举产生。这既是村民委员会赖以存在的合法依据，也是村民自治得以实现的根基。在对村民委员会选举中，对村民委员会主任（村长）的选举是村民选举的重点，它关系到选举后农村的经济发展及社会稳定等问题。当前我国正在全面进行社会主义新农村建设，做好村长的选举工作，是实现农村的经济发展和社会稳定，促进“三农”问题的最终解决具有十分重大的意义。     

关于村民委员会运作的几点思考

村民委员会是党的十一届三中全会以后,随着农村经济体制改革诞生的一个新型的农民自我教育、自我管理和自我服务的基层群众性自治组织,虽不是一级政权组织,但它是基层政权的末梢。在农村建立基层群众性自治组织是党在新时期建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举。如何有效地发挥村民委员会的职能,搞好村民委员会的运作,我认为必须严格把握“四个民主”：第一,村民委员会的民主选举。就是要按照《村民委员会组织法》的要求,以直接、平等、差额、无记名投票的方式和原则进行选举,真正把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领…     

宗族网络、村干部经商经历与农地经营权流转*

本文综合讨论了村干部和宗族组织对农地经营权流转的影响和作用机制，并且运用中国家庭追踪调查（CFPS）数据对理论分析假设进行了验证。研究结果表明：在农地产权配置和流转交易市场现实约束条件下，村干部和宗族组织作为村庄权威，均对农地流转具有显著影响。其中，以经商能人为代表的村干部对农户家庭农地有偿流转行为有显著的正向影响。宗族组织为维持组织网络结构稳定，对农地无偿流转有显著的正向影响，但是对有偿流转有显著的负向影响。此外，村干部和宗族组织显著抑制了农地撂荒现象的发生。本文的发现对理解村干部和宗族组织在农地流转市场化进程中的行为特点具有一定的意义。     

Local governance and public goods provision in rural China

In developing countries, identifying the most effective community-level governance mode is a key issue in rural development; therefore, empirical evaluation of these different modes is desperately needed. Since the 1980s, tens of thousands of villages in rural China have held local government elections, providing a good opportunity to investigate the effect of democratization on the level of public goods provision. Using a recent village survey conducted over a significant period of time, this article compares two different governance modes. It finds that elections affect little on the size of revenue but significantly shift the distribution of taxation from individuals to enterprises if possible. However, privatization has made taxation or levies on rural enterprises more difficult. It also shows that elections and power sharing are conducive to improve the allocation of public expenditures.     

村庄信任与标会

本文在对温州一个村庄的标会情况进行了比较详尽调查的基础上 ,将村庄共同体理论和信任理论与该村的非正式金融发展现实相结合 ,初步地建立了“村庄信任”这样一个全新的理论概念与分析框架。借助这一分析框架 ,文章认为 :(1 )标会将自由竞标过程与程序、竞争性利率决定、自愿性合作、大众参与、信任等因素实现了有机结合 ,是一种很有效率、活力与竞争力的非正式金融制度安排。 (2 )因为村庄共同体与区域性文化等因素对标会行为的嵌入 (embeddedness) ,小规模、社区性标会在现实运作过程中的风险很小。 (3 )政府在有针对性地加强监管的同时 ,应该允许各种非正式金融的存在与发展。     

城乡结合部农民工的社会管理探析——以重庆市白市驿镇海龙村为例

以海龙村为背景,海龙村作为重庆市城乡统筹的示范村,在经济上已经取得了很大的成就,但是在社会管理上一直处于被忽视的状态。通过分析海龙村农民工在社会管理上出现的问题及原因,并且提出现实的政策建议,为相关部门解决好城乡结合部农民工社会管理问题提供帮助。     

Does grassroots democracy reduce income inequality in China?

Using village and household survey data collected from 48 villages of eight Chinese provinces for the period 1986–2002, this paper studies how the introduction of village elections affects income distribution at the village level. We estimate both a static fixed-effect panel model and a dynamic panel model for the within-village Gini coefficient and take care of the endogeneity of the introduction of elections. The dynamic panel model shows that having elections reduces the Gini coefficient by 0.04, or 14.3% of the sample average. We also find that elections tend to increase the income shares of poorer portions of the population. Further econometric analysis based on dynamic panel models shows that elections increase per-capita public expenditures by 271 Yuan, but do not increase the level or progressiveness of net or total income transfer in a village. Therefore, elections' positive role in reducing income inequality is not played through more income redistribution, but through more pro-poor public investment.     

基于0.25m分辨率影像的村庄用地潜力调查——以山东省巨野县12个村庄为例

村庄用地潜力调查是村庄综合整治的重要内容,摸清村域尺度土地潜力状况对于国家坚守18亿亩耕地红线、扎实推进新农村建设和促进城乡统筹发展具有重要意义。通过使用0.25m分辨率高清遥感影像判读,在山东省巨野县12个村庄进行了实地应用,将村庄各土地类型定量化从而测算了近期和远期的土地整理潜力。结果表明:巨野县12个村庄平均的近期潜力为68.2亩,占村庄总面积的3.69%,近期土地的潜力构成因地而异;远期潜力分户均标准和人均标准两种,无论在数量上或比例上户均标准的潜力都比人均标准潜力大,超标现象也更加突出;同时发现,村庄的土地资源潜力并不只是在宅基地本身,更多地蕴含在空闲地、坑塘水面等其他土地类型之中,宅基地的空置和废弃仅是其中的表象之一。该研究成果可直接为我国村域尺度土地整理潜力调查与评价研究提供了切实可行的借鉴与参考。     

区域土地利用生态系统服务价值估算与修正——以山西省河曲县沙坪村为例

以"3S"技术为基础,运用市场价值法、机会成本法、影子工程法等,以山西省河曲县沙坪村为例,详细分析2010年土地利用生态系统的类型和特点,对生态系统服务价值进行估算,并采用价格修正系数进行修正。结果表明,沙坪村生态系统服务总价值为960.18×104元,是农村经济总收入的5.28倍。通过价值核算,以期为改变沙坪村和砖窑沟流域农业内部结构和土地利用格局、缓解人地矛盾、促进人与自然和谐发展提供科学依据,进而为绿色GDP的研究提供科学的评价方法和理论依据。     

Local elections and consumption insurance

During our sample period from 1987 to 2002, Chinese villages completed the transition from government‐appointed village leaders to elected ones. This article examines if and how much democratic elections of the village leaders affected consumption insurance by Chinese village residents. Exploring a panel dataset of 1,400 households from this period, we find that consumption insurance is around 20 percent more complete with elected village leaders. Furthermore, local elections improve consumption insurance only for the poor and middle‐income farmers, but not for the rich. The results are robust when we allow for pretrending, potential endogeneity of elections, and higher measurement errors for rich residents. We also find that the effects on consumption insurance are stronger when closer to the upcoming election year and when the village committees consist largely of non‐Communist Party members. These findings suggest that the election effects on consumption insurance partly come from increasing accountability to local constituents.     

韩国村庄领导人培训的经验及其启示

文章从培训计划、合格培训人员、培训对象和培训课程等方面阐述了韩国村庄领导人培训的经验,得出了高度重视、政府积极推动和把握培训切入点等提高村级组织领导人培训效果的几点启示,并初步提出了建立领导小组、建设国家和省级培训基地和做好经费协调等方面推进我国村级组织领导人培训工作的建议。     

村落遗产地核心利益相关者利益诉求研究——以开平碉楼与村落为例

村落遗产地的特殊性决定了其在旅游开发中所涉及的利益相关者及其相互之间关系的复杂性,他们之间既相互促进又相互制约,其中任何一方行为的改变,将会对其它主体产生直接影响,从而影响村落遗产地旅游业发展的和谐进程.本文以开平碉楼与村落为例,从实证研究的角度探讨了村落遗产地利益相关者的利益诉求及其实现方式.研究结果表明,村落遗产地不同类型的核心利益相关者都有特定的利益诉求,并且与各种利益诉求的重视程度之间存在差异