税收司法体系国际研究与比较

我国现行的税收司法体系是在原有税制基础上 ,经过 1 994年工商税制改革逐渐完善形成的 ,现共有 2 2个税种 ,以流转税为主体。西方发达国家以所得课税为主体 ,今后我国应适当调低流转税的比重 ,提高所得课税的比重 ,构建以流转税、所得税和社会保障税为主体的税收司法体系 ,健全完善税收监督法律体系。     

关于我国所得税主体税种地位的可行性研究

判断一国的主体税种主要从以下两个方面来分析 :财政收入和课征范围。以财政收入为标准 ,主要是指该税种占财政收入比重的大小 ,即该税种是否对整个财政收入产生举足轻重的影响 ;以课征范围为标准 ,主要是指该税种的课征范围的涉及面大小。我国尽管 1994年新税制以后所得税收占全部财政收入比重有所上升 ,但是和国外相比 ,我国所得税比重仍然是很低的 ,流转税占整个财政收入的比重仍然超过 5 0 %。由于流转税对不同的商品征收不同的税率 ,从而影响了市场的相对价格 ,产生了税收的额处负担 ,不利于社会主义市场经济的发展 ,也不利于公平原则…     

论我国现行税制结构的完善

税制结构是指税收体系由哪几个税种组成及不同税种的地位和相互关系。真正代表税制结构特点的是各个税种的主辅关系,各个税种构成的相互协调、相互补充的税收体系。税制结构的完善与否,直接关系着国家财政收入的取得,进而影响着整个国民经济的发展。本文从工商税收各税种的构成着手,对我国税制结构的完善阐述个人观点。一、对我国现行税制结构缺陷的分析改革开放之初,我国确立了流转税与所得税并重的“双主体”的税制模式,但由于种种原因,这一税制设计的构想始终未能真正得以实现。经过1994年的税制改革,税制结构仍然存在着“失衡”问题,具…     

我国主体税种负担的实证分析

本文从我国税收制度与税收负担的关系角度,考察了我国流转税和所得税主要税种中主体税种的税收负担情况,揭示我国近几年增值税、消费税、营业税、关税、所得税等税种的税负指标、税收收入弹性系数的具体走势,分析了变化的原因,并对我国的税制改革提出了对策建议。     

论企业的所得税主体缺位

我国现行的新税制是以流转税和所得税双主体为主要内容,以财产、资源、行为税等为辅助税种的复合制。但从现行税制运行过程和实际效果来看,流转税比重不断增大,而企业所得税比重则不断降低。企业所得税主体缺位已日趋明显。因此,不断完善我国现行税制,提高企业所得税在税制结构中所占的比重,确立我国税制结构的另一个主体,使企业所得税主体复位,具有极为重要的意义     

深化税制改革与建立现代企业制度相关问题的探讨

一、现行税制与建立现代企业制度的适应性和差异性 第一，税制结构不够优化，具体表现在税种的组合不够科学合理，与建立现代企业制度的要求不相匹配。从流转税和所得税的比重看，1994年税制改革后，流转税在整个税收收入中的比重达70％左右．其中增值税为50％左右，所得税比重约为20％，其他税种不到9％。从优化税制的角度出发，流转税虽然具有收入稳定、课征及时、便于征管的优点，但也有隐蔽性和累退性等特点，如果流转税所占比重过高，税收的调控作用将大打折扣，而公司或企业所得税是调控公司行为的一种手段，可以用来有效地实现政府的某些政策目标。因此，从市场经济发展的要求看。流转税应尽可能体现征税面广、税率低、少优惠、严征管的原则，以避免对企业生产经营和市场决策造成更多的影响。所得税应尽可能发挥“调节器”的作用，而目前所得税占比重偏低尚不能有效地发挥其作用。     

试论我国税制的目标模式问题

所谓税制模式,就是指以某种税(或某类税收,下同)为主体税种的税制体系。这里包括三重含义:一是在税制总体结构上,是实行单一税制还是实行复合税制;二是在实行复合税制的情况下,以哪种税为主体税种;三是主体税种与非主体税种之间的关系如何。而税制的目标模式,是指一个国家在一定时期内所期望达到的税制模式,或者说是税收制度所要达到的目标。本文试对我国税制的目标模式问题,谈点粗浅的看法。     

我国宏观税负水平的评价及对税制改革的预期

在比较分析我国宏观税负时采用的税收收入口径是各项税收的净收入，包括我国现行税制中的流转税和所得税各主体税种，各种地方税，以及关税和农税等，凡称“税”的政府收入都包含在这个口径的税收收入中，“净收入”指扣除出口退税后的税收净收入。     

论主体税种的确立与完善

主体税种的选择是税制建设的核心问题 ,它决定税制结构的类型。我国税收制度过于依赖流转税 ,存在着诸多弊端 ,应立足本国国情 ,适当借鉴国际经验 ,构建流转税与所得税并重的双主体税制结构。     

电子商务大潮下的中国税收制度走向选择

随着信息技术的发展和普及,互联网在人们的生活中扮演越来越重要的角色,越来越多的个人和企业选择方便快捷的网上交易.迅猛发展的电子商务不仅给企业和个人带来了更多的便利,也对各国的税收制度提出了新的要求.电子商务的发展对我国的税收制度来说既是挑战又是机遇,挑战表现在:我国税收征管不能适应电子商务的发展;电子商务的发展也会给我国造成严重的税收流失.机遇表现在:电子商务的发展给我国税收制度改革带来了契机.我国应当抓住机遇转变我国税制结构,将以流转税为主体的税制结构转变为以所得税为主体的税制结构,以适应电子商务的发展.改革可以从个人所得信息管理、个人所得税改革、开征社会保障税、降低流转税比重、完善税收征管五个方面着手,逐步实现提高所得税比重的目标     

税收体制与石油工业的发展

1994年国家对财政和税收体制进行了重大改革，实施了以增值税为流转税主体税种，税收征管上实行分税制的新税制。新税制的出发点和原则是着重进行结构调整建立科学的税制框架，体现税负公平，使税收成为国家进行宏观经济调控的重要杠杆，不同企业税负有升有降，总体水平基本不变。现在，新税制实施已一年多，总体上取得了成功，但也存在一些问题。一、增值税的基本思想1．增值税从理论上说是以企业生产经营中的增值额为纳税基础乘以比较统一的税率作为实际税负，因而是谁增值，谁收益，谁纳税；增值多，纳税多。加之税率比较统一，所以比起…     

我国税收环境对税制改革的制约

当前我国的税收环境制约了税制改革的深化,主要体现在以下方面:1.经济发展水平对税制改革的制约。近年来,我国经济增长保持着7%~9%的增速,税收连续多年大幅度增长,税收收入占GDP的比重逐年提高。然而,我国经济发展水平不高,现实的经济增长率低于潜在的经济增长率,人均收入较低,国有企业仍未完全摆脱困境,仍以流转税作为主体税种而不能实行发达国家以所得税为主体的税制结构。从理论上讲,经济税源的规模就是GDP的规模。从我国近年税源结构看,第一产业GDP约占总量的16%,第二产业约占51%,第三产业约占33%。而从税收收入结构看,第一产业只占…     

农业税制完善所面临的现实约束

农业税费改革从本质而言是农村分配关系的调整。但我国现有的制度安排和现阶段的经济发展水平、国家财力的承受能力等现实状况,却给农村税制完善造成种种困难。1.目前国家财力的承受力有限,不能提供充足有效的财力支持。取消农民单独征收的税种后,对农民可征收个人所得税或商品流转税,使城乡居民享受一视同仁的税收待遇,但其直接后果表现为基层政府财政收入大量缩减。从所     

中国与东盟各国税制改革及趋势比较

中国与东盟各国都是以所得税和流转税为主体的税制结构,经济发展水平越高的国家,其直接税在税收收入中的比例就越高。各国都充分利用税收政策鼓励外来投资和促进各地区协调发展,税制改革的趋势总体表现为:简化税制,拓宽税基,降低税负,加强管理。由于本地区国家都需要吸引外来资金加快发展,税收竞争比较激烈,加强国际税收协调日益紧迫;下一步税制改革的总体方向是降低税率、健全税制;税收收入增长将更加注重发挥信息技术的作用。     

我国现行税制结构影响居民收入分配差距的实证分析

就现行税制而言,增值税和消费税扩大了居民的收入差距,个人所得税对缩小居民收入差距有良好的促进作用.因此,在我国以流转税为主体的现行税制结构对居民收入分配差距的影响不甚显著.要充分发挥税收调节居民收入分配的功能,还依赖于税制结构的调整与优化,只有增加所得税、尤其是个人所得税在税收收入中的比重,相应降低流转税特别是增值税的比重,税收负担才有可能向高收入阶层转移.     

完善增值税税制初探

增值税是以流转额为计税依据 ,应用税款抵扣的原则计算征收的一种流转税。它是随着社会经济发展的客观需要而产生的一个税种。 1954年在法国首次推出 ,很快引起国际上广泛的注意和效仿。我国为适应生产结构调整 ,促进社会生产专业化的发展 ,于 1980年开始试行增值税 ,此后 ,经过几次扩大征收范围 ,使之逐渐成为流转税的一个主要税种。我国现行的增值税制是 1994年税制改革所确定的 ,实行的是“生产型”增值税。自 1994年税制改革全面推行增值税以来 ,实践证明 ,这个税种总体运行是好的 ,它在简化税制 ,规范扣税 ,统一计税方法 ,集中税权 ,增…     

我国税制结构分析

税制结构是指一个国家税收制度中各类税种的构成以及各税种的地位、作用及相互关系的总和。合理的税制结构有利于分配社会资源，实行宏观调控，提高经济效率，增强社会公平，促进国民经济的发展。1影响税制结构的主要因素1．1生产力发展水平一个国家的生产力发展水平是税制结构的根本性制约因素。生产力发展水平较低时，国民收入的大部分用于满足个人生活消费需要，企业的利润水平、个人收入水平和赋税能力也相应较低，一般以流转税为主体。随着生产力的提高和国民收入的增加，企业利润和个人收入水平的提高，人民税赋能力的增强，所得税的…     

适应经济全球化的中国税制改革建议

1.建立适应国际规范的税制结构。大多数市场经济国家的主体税种为增值税、所得税和社会保障税。增值税主要体现组织收入功能,所得税主要体现经济调控功能,社会保障税主要体现稳定社会的功能。我国应适当降低流转税比重,提高所得税比重,开征社会保障税,逐步建立以增值税、所得税和社会保障税为主体的税制结构。     

调节产业结构的税收政策研究

税收是市场经济条件下政府调节产业结构的重要手段之一。税收对产业结构的调节作用,是通过相对减少投资者的利润以减少投资或相对增加投资者的利润以促进投资来实现的。但不同税种的调节效果不一样。流转税调节产业结构在短期内很有效,长期使用则会导致逆向调节,而所得税的调节效果较好。我国应建立以所得税为主并与流转税等税收相互配合形成合力的税收政策以促进产业结构的优化升级。     

税制结构调整取向辨析:“刻意而为”还是“顺其自然”

1994年税制改革后,我国流转税占比高、所得税占比低的状态是我国税制建设总体上遵循"效率优先、兼顾公平"治税理念的必然结果。治税理念转向"公平优先、兼顾效率"客观上要求适时调整流转税与所得税的占比。但按照税制结构优化理论的要求,这一调整不应一味为追求或达到"双主体"的税制结构模式而刻意降低流转税比重、提高所得税比重,因为,"双主体"的税制结构模式理论上存在着重大缺陷;税制结构的调整应"顺其自然",即按照现阶段我国的经济发展水平和经济管理水平来调整:流转税方面继续推进有增有减的结构性调整,所得税方面的调整总体上应以提高税收负担比重为主,财产税方面的调整主要是全面逐步改革现行的房产税。