我国个人所得税征收对城乡收入分配的调节

目前,我国收入分配差距仍然呈扩大的趋势,但是还没有达到两级分化的程度,个人所得税对收入分配差距起到了一定的调节作用。通过征收个人所得税,对高收入者课以重税,同时增加低收入者的可支配收入,是改善目前收入分配不平等状况行之有效的措施,有利于缩小收入分配差距,有利于建立社会主义和谐社会。     

加强个人所得税征管的五大措施

随着国民经济的持续、快速增长,我国个人所得税也保持着较高增长态势,特别是部分高收入者个人所得税增幅更高,成为发展最快、增幅最高、潜力最大的税种之一。然而,由于个人所得税征收面广、收入项目多、收入相对不够透明、不同税目负担差距大,因而个人所得税征收管理还存在不少困难,偷税漏税相当普遍,特别是部分高收入者偷税漏税特别严重,因此,必须采取切实有效措施加强个人所得税征管。     

个人所得税的累进性与再分配效应——以湖北省为例

以湖北省城镇调查数据为分析对象,以指数为工具,本文实证考察了我国个人所得税的累进性及再分配效应。得到的结论是我国个人所得税再分配效应很弱,但其原因并不在于税收的实际累进性小,而在于个人所得税的平均税率低,税收规模很小。同时,在各类收入中,工资性收入的个人所得税累进性很强,经营性收入及财产性收入的个人所得税累进性较差,甚至出现累退性。提高个人所得税规模、加强对经营性收入及财产性收入的税收征管、以家庭为单位征收是个人所得税进一步改革的方向。     

要强化个人所得税征管

以调节个人收入分配、增加财政收入为主要目的的个人所得税，近年来随着我国经济体制改革的深化而以高速增长的态势迅猛发展。但从我国国民收入分配格局的总体来看，我国个人所得税的征收管理还存在一些问题，个人所得税税款流失严重，特别是一些高收入者偷逃税款的现象屡见不鲜。目前，我国个人所得税正面临重大的改革，而强化对个人所得税的税收征管也再度成为热点话题。     

个人所得税征管制度创新初探

征收个人所得税是世界各国的通行做法,它已成为世界上大多数国家,尤其是发达国家税制结构中最为重要的税种。我国于1980年9月开征个人所得税,特别是1994年实施新税制至2001年的8年间,各级税务机关不断改进和加强个人所得税的征收管理,从而推动个人所得税收入连年高速增长。但我们也看到,个人所得税的征收管理还存在许多漏洞。除了税制模式存在一些问题以外,目前个人所得税征收情况不理想的一个重要原因是税收征管手段落后,税源控管乏力,税收征管的基础工作相当薄弱,因此必须创新税收征管制度。创新税收征管制度,是指运用现代化信息技术,通过…     

浅谈个人所得税征管中存在的问题及对策

近年来,个人所得税的税收收入随我国经济运行质量、人民收入水平的提高而有较大幅度的增长。加强个人所得税的征收管理,可以缓解社会分配不公的矛盾,抑制通货膨胀,促进社会安定团结,保障社会主义市场经济的健康发展。然而,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,产业结构加速调整,多种经济成分并存。个人收入已呈现出多元化,高收入者人群不断地分散和扩大、收入来源呈多样性和隐蔽性。因此,加强个人所得税征管已显得尤其重要。     

我国个人所得税对收入分配的影响

现阶段,我国收入分配一直处于不公平的状态,而且呈现出日趋扩大的态势。我国通过征收累进税率制个人所得税进行调节,但其结果并不乐观,并且收入分配的差距甚至反向扩大了。这是由于累进税率制个人所得税对收入分配的作用逐渐淡化,已经不能很好地起到调节作用。单一制个人所得税可以降低富人的税率,减小富人的避税动机,增加政府的税收收入,更多地补给穷人,从而实现收入分配公平的目标。     

论我国个人所得税的发展与完善

目前, 我国个人所得税征收面过窄、收入比重偏低。个人所得税存在缺陷的现状, 严重制约了个人所得税组织财政收入、公平社会财富分配、调节经济运行功能的充分发挥, 也与我国现阶段经济发展及收入分配结构不相适应。本文建议通过完善个人所得税制, 强化个人所得税征管, 以提高个人所得税收入比重, 充分发挥个人所得税功能和作用。     

税收不公正如何影响收入分配效应

本文基于KakwaniLambert(1998)方法对我国个人所得税的不公正及其居民收入分配效应进行了实证分析,结果显示,由于个人所得税不公平的存在,税收对收入分配的调节作用减弱了很多。以2009年为例,如果不存在不公平,我国个人所得税将使城镇居民税前收入基尼系数降低0.018,但实际上仅仅降低了0.0129。换句话说,我国个人所得税收入分配效应的四分之一因税收不公平的存在而消失了。另外,2011年9月的个人所得税改革加剧了三类不公平,因此更加弱化了个人所得税的收入再分配效应,其原因是本次个人所得税改革对工资薪金所得税大规模减税,加大了不同来源收入税收负担的差距。     

浅谈高收入群体的纳税问题

改革开放以来,我国形成了一定的高收入群体,伴随而来的是高收入群体的纳税不实问题普遍存在。造成这一现象的主要原因:一是我国个人所得税制度存在一些不足;二是我国对个人所得税特别是高收入群体个人所得税征管不力。因此,应完善税法、税制;同时,要加强对高收入群体的税收征收管理。     

个人所得税改革探索——完善个人所得税收入分配调节职能

伴随着我国经济的快速发展,我国收入分配不公问题愈加凸显.本文论述了收入分配不公的定义标准,分析了当前我国收入分配不公的主要表现及原因.介绍了调节收入分配的几种重要手段,并论述了个人所得税在收入分配调节中的重要作用.接着在分析了我国个人所得税对收入分配调节的局限性的基础上,探索我国个人所得税税制改革方向:通过拓宽税基、调整税率结构,转换税收征收模式、确定合理的免征额,使个人所得税在调节收入分配中发挥更大的作用.     

我国实行综合个人所得税制的探究

2014年全国"两会"上,个人所得税的改革再一次成为个代表委员的热议话题。个人所得税作为国家的主体税种,其征收方式需要与时俱进,需要不断改革以适应国家发展现状。目前来看,我国的个人所得税在我国税收总收入中的比重较低,采用分类征收模式已不能很好地发挥其调节收入差距的功能,而且在费用扣除、征管方式等方面存在的缺陷日益显露。文章分析了我国当前已具备改革的条件,探讨与总结了我国综合个人所得税制度的合理化建议。     

论个人所得税调节收入分配差距的原理和机制

本文主要通过“个人所得税调节居民收入分配差距”这条主线,在前人各项研究的基础上构建本文的基本框架,界定了收入分配与收入分配差距,以及个人所得税等关键词的基本概念及具体内涵,又通过衡量收入分配差距的各项指标,明确定位了个人所得税的功能,在此基础上深入探讨了居民收入分配差距是如何被个人所得税调节的,继而从各个现实问题的角度,以理论为依据,分别对个人所得税调节居民收入分配的作用方式进行分析.     

个人所得税制度的收入分配效应——基于微观模拟的研究途径

本文提供了一个微观模拟模型,用于分析我国个人所得税制度的收入分配效应.模型通过收入调整、收入时化和税收制度实施更新微观个体的收入状态,通过对微观个体收入状态的统计估算税收制度的收入分配效应.应用吉林省城镇居民的微观数据,我们对个人所得税制度的收入分配效应进行了模拟.模拟结果表明:个人所得税制度的谩计基本满足居民之间和地区之间税负公平原则;尽管目前个人所得税制度的实施没有起到明显降低城镇居民收入差距的效果,但随着居民收入水平的持续增长和收入差距的不断扩大,税收制度调控居民收入分配的能力将不断增强.     

调节“富人”

<正>国家税务总局日前发出通知,要求各地税务部门进一步加强对高收入者个人所得税的征管,应当说,这是调节收入不均、贫富悬殊现象的一个重要措施。不久前,一位离休老干部给国家税务总局寄来一张剪报,报上刊     

直接税对居民收入分配影响的实证分析

直接税对居民收入分配有重要影响,是缩小居民收入差距的主要手段之一。文章基于我国城镇居民按收入七等分组的收入和支出数据,综合运用了税负累进性测度、税前与税后收入差距比较、多元回归分析等定量研究方法,对2002-2012年间我国直接税居民收入分配效应进行了实证分析,结果发现：我国个人直接税负具有一定程度的累进性,但直接税降低收入不平等的总体效果并不十分明显,这与现行直接税的内部税种结构失衡、税制要素设计不合理等因素有关。分税种来看,个人所得税调节收入分配的效果优于财产税。基于促进居民收入公平分配目标,今后一个阶段直接税改革的总体思路与基本路径为要突出“调高”主基调,加强财产持有、转让环节的税制建设,优化直接税的税种结构进一步完善以个人所得税与房地产税为核心的直接税的税制设计与税收征管。     

强化个人所得税调节收入分配作用研究

收入差距是一个世界性问题,无论是发达国家还是发展中国家都不同程度地存在收入差距。纵观世界各国税制,个人所得税都被赋予调节社会收入水平的重任。新修改的个人所得税法将于2011年9月1日起正式实施,本次改革可谓力度空前,但是个人所得税的改革不是一蹴而就的,加强个人所得税改革,强化其调节收入分配作用仍然任重道远。     

完善我国个人所得税制的构想

个人所得税是我国税收的主体税种,在对社会成员收入分配的调节中具有其他税种无法替代的作用,是贯彻国家宏观政策、体现社会公平的重要工具。我国的个人所得税制从建国初到现在,虽几经合并与改革,但从经济和社会发展及国际税收发展趋势等视角来看,仍然存在着诸如课税模式老化;税率设计不合理、边际税率过高;计征方法和费用扣除标准不合理;征管效率低下等问题。改革和完善我国现行个人所得税制,建立科学合理的个人所得税征收管理制度,是我国目前收入差距逐渐扩大,经济结构需要转型的新形势下亟待研究的重要课题。本文通过对我国现行个人所得税制种种弊端的分析,提出了应建立适合我国国情的分类与综合相结合的个人所得税模式;逐步扩大个人所得税税基范围;调高个人所得税免征额;实行＂少档次、低税率＂的累进税率模式;增加家庭联合申报方式;加强税收征管,减少税源流失等改革构想。     

加强个人所得税调节的政策选择

加强个人所得税调节是收入分配制度改革的重要内容。在现有研究文献的基础上,本文提出关于我国个税调节现状的判断,从税制、征管、居民收入水平和税收政策四个方面总结了个税再分配效应弱的成因。提出转变税收政策、围绕重点进行税制改革、制度创新、加强征管、改革征管体制和提高居民收入等加强个税调节的政策措施。     

我国个人所得税征管效率测度及影响因素

本文采用随机前沿分析法对我国个人所得税的征管效率及影响因素进行了实证研究。研究发现:当前我国个人所得税的征管效率水平较低,但是总体上呈现上升趋势;地区间征管效率水平差距较大,东部地区征管效率水平较高,其次是西部、东北和中部地区。税收征管分权程度和经济发展水平对税收征管效率水平的影响较明显;征管份额、经济发展水平、地区经济开放程度、工作人员文化层次均与征管效率正相关。除工薪所得税和个体工商户生产经营所得税以外的其他个人所得税所占比重越大,越不利于征管效率的提升。提高我国税收征管水平应精简税务机关,扩大税务机关人均管理范围;尽快改变个人所得税的两级征管机制为地方一级征管,提高地方征管积极性;同时将个人所得税的各分类进行合并征收,以降低分类征收带来的征管成本。