激发民间资本在新型城镇化中的投资活力

新型城镇化要坚持"市场主导、政府引导"的发展模式,让市场在城镇化资源配置中发挥决定性作用,关键是激发民间投资的活力,发挥民间资本在城镇化建设中的积极作用。我国新型城镇化建设要从九方面激发民间资本活力:吸引民间资本参与基础设施建设;在服务业方面对内向民间资本扩大开放,推动服务业大发展;推进政府向民企购买公共服务,实现公共服务向常住人口全覆盖;鼓励民间资本参与房地产市场开发建设,尤其是保障房建设和棚户区改造,促进房地产业健康发展;在智慧城市与绿色发展方面激活民间投资;让民营科技企业推进城市产业升级;鼓励民间资本参与土地规模经营,推进城镇化与农业现代化同步发展;鼓励龙头型民营企业参与城镇综合体和新型社区建设,推进就近就地城镇化;引导民间资本发展中小银行和草根金融,支持转移人口创业。     

激活民间资本活力,助推新型城镇化

新型城镇化是我国当今社会全面建成小康社会的重要路径,也是我国当前社会经济发展的重要经济增长点。如何激活资本活力特别是民间资本活力,以加快城镇化进程,保持经济快速发展是我国在城镇化进程中需要大力研究和破解的现实问题。文章提出"市场主导、政府引导",建立多元的可持续的资金保障机制,放宽市场准入,破除民间资本投资障碍,拓宽民间资本投资渠道,降低民间资本投资风险等策略建议。     

财政投融资参与城镇化基础设施建设的实证分析

利用财政投融资参与新型城镇化基础设施建设，不但可以为城镇化建设筹集大量资金，发挥财政资金的杠杆效应，而且可以提高资金的使用效率。通过借鉴上海市财政投融资参与城镇化建设的经验，建立和完善地方政府财政投融资平台，拓宽融资渠道，盘活政府存量资本，积极引导社会资金参与进来，以保障中国新型城镇化建设的顺利推进。     

经济新常态下对PPP融资模式的理解

从我国的经济发展来看,已经步入了新常态。新常态下新型城镇化的发展,也面临着诸多挑战。如果我国地方政府继续依赖传统的投融资方式,将难以解决公共产品供给效率低下、政府负债规模较高、政府职责边界模糊以及民间资本进入困难等情况,同时对已有基础设施建设的运营、维护等方面以及新上项目的建设速度和可持续性都面临挑战。PPP(Public-Private-Partnership)模式将成为化解上述难题的一把钥匙。在PPP模式下,政府和企业通过签订双方长期合同,共同成立特殊目的机构(SPV),成为利益共同体,共同负责项目管理,确保互利共赢。PPP模式将政府的部分支出责任通过特许经营权方式转移给市场主体,从而使民间资本进入成为可能,调动了民间资本的积极性,转变了依靠政府背书的投融资体制。     

中国地方政府公共资本融资：问题、挑战与对策——基于地方政府融资平台债务状况的分析

本文通过对地方政府融资平台债务现状的分析,对当前中国地方政府公共资本融资模式面临的问题与挑战进行了探讨。当前因地方融资平台债务激增导致的地方政府债务风险所反映的不只是中央与地方财政分权不当的问题,还深刻地反映了现有的公共资本投融资体制存在的缺陷。为了加快推进地方政府金融管理体制改革,构建地方政府公共资本投资的可持续融资模式,现阶段需要一种综合性的解决方案：一是彻底改变当前以地方政府融资平台为主体、以土地储备作为抵押支持、以银行信贷作为主要资金来源的地方政府融资模式,构建以市政债券市场为基础的多元化的地方政府公共资本融资模式,促进地方债务的显性化和透明化;二是促进地方政府职能的根本性转变,围绕公共财政建设和服务型政府建设的体制改革目标,推进各级地方政府财政预算及其执行情况的透明化,从而强化对公共基础设施建设的长期投资计划及其资本预算约束。     

创新融资模式 化解新型城镇化融资困境

中国新型城镇化建设是未来经济增长的巨大引擎,也是破解城乡二元结构的有效途径。本文通过回顾中国城镇化的发展历程及基本规律,并运用诺瑟姆的逻辑斯谛曲线测算我国未来的城镇化发展速度,结合我国财政收支及投融资需求的实际数据,发现存在巨大的城镇化融资缺口。通过分析目前城镇化的传统投融资模式,发现存在各种发展瓶颈,通过分析国外发达国家城市化投融资模式,提出要以市场主导,政府引导为基本原则,从大力发展资产证券化、发行地方政府债券、项目融资和城镇化建设发展基金等方面创新城镇化融资方式。通过构建多层次、多元化城镇化投融资体系,以解决新型城镇化的融资困境。     

城市水业投融资机制与资本战略

随着城市水业市场化工作的推进，城市水业的投融资正发生结构性变化。以各级政府财政为主导的公益性投资模式逐渐被以社会资本为主导的市场收益性投资模式所代替，城市水业发展也由原先计划体制下的技术引导转型为投资拉动型。     

民间投资接力公共投资:后危机时期的重要选择

在应对全球金融危机的过程中,政府公共投资对我国经济在世界范围内率先企稳回升功不可没。在后危机时期,让民间投资接力公共投资是保持经济可持续增长最重要的战略选择。相对公共投资而言,民间投资具有机制活、效率高、潜力大、可持续性强、有利于创业创新、就业效应强的特点。当前政府需要以城镇化发展推动民间投资、以创业激活民间投资、以消费带动民间投资,并在投资领域、投资方式、融资渠道、财税扶持、创新引导、服务环境等方面采取措施积极扩大民间投资。     

新型城镇化市场化投资模式的最新研究动态

"集约、智能、绿色、低碳"的新型城镇化建设,集资本的倾斜配置与技术进步于一体,面临着大量的投资风险、巨额的流动性需求、以及由信息不对称所引起的逆向选择和道德风险。但当前,我国以政府主导的"土地资本化"为主的城镇化投资模式面临土地资源稀缺、房屋空置、农村凋敝、失地农民丧失发展权、地方政府债务风险堆积等一系列问题,远不能达到新型城镇化的要求。新型城镇化建设迫切需要进行投资模式改革。因此,文章通过梳理城镇化的市场化投资模式的产生背景与特质,为我国新型城镇化投资模式市场化改革的理论研究与实践活动提供参考。     

新型城镇化投融资机制设计

新型城镇化需要巨量的资金投入,地方政府必须创新城镇化建设投融资机制.地方政府可以从完善政府全口径预算管理入手,建立健全地方政府债券发行管理制度,规范地方城投公司发展,设计差别化融资模式与偿债机制,变现国有资产设立城镇化基金,加强城市运营管理,创新金融服务和金融产品等,逐步建立多元化可持续的城镇化投融资机制,以增强新型城镇化建设的资金保障能力.     

河南省新型城镇化建设中资金短缺问题与对策

通过全面分析河南省新型城镇化建设资金需求因素,提出河南省新型城镇化建设弥补的资金短缺的具体措施:加大财政投入力度、落实费优惠政策;建立多形式、多元化、多渠道的投融资体系;积极借鉴国内外先进融资模式和经验;拓宽政府融资渠道,发展公共项目民间融资平台等。     

民间资本的农业基础设施投资领域探析

按照公共产品理论,具有准公共产品性质和私人产品性质的农业基础设施是民间资本投资的主要对象。然而,在一定时期内,国家职能范围、科学技术进步以及人们在认识上的一些偏差,都对民间资本现实投资实践活动和未来投资范围产生较大影响,因而民间资本投资领域具有弹性特点。从供给机制看,政府机制和市场机制既互为补充又互相替代,未来我国民间资本投资领域将取决于民间资本投资效率和政府投资效率的博弈。     

英国投融资体制政策要点及对广东的启示

当前经济增长面临下行压力,重点领域投资建设仍然是广东经济增长的"稳定器".针对基础设施和公用事业等重点领域社会资本准入难、财政投入难持续的困境,广东应当充分借鉴英国高度开放、市场化的投融资体制中的政策要点,合理把握政府在重点领域投融资政策创新中的功能定位,加快由投资管理向投融资管理转变,建立健全市场化的长期投融资机制.     

工商资本投资农业的风险及其防范

工商资本投资农业,能够弥补农业投入的先天不足,对于形成多元投资格局,推进中国特色农业现代化道路具有重要意义。当前,工商资本投资农业可能带来危及国家粮食安全、损害农户与企业双方利益、影响农业生态文明、冲击农民心理、改变农村基层固有格局等风险,应建立严格的农地租赁准入制度,构建"企业-农户"紧密型利益联结机制,转变地方政府投入、引导资本有序下乡,以"资本支农"为支点,完善"以工促农"的内生机制,构筑解决三农问题的平台。     

城镇化进程中的地方政府融资研究

地方政府是推进城镇化的首要责任主体。本文梳理了我国城镇化进程中地方政府的主要事权与投融资责任,对城镇化融资需求进行了估算,并分析了地方政府投资权与融资权不相对称所导致的制度困境。最后,文章从加快健全地方税体系、推动地方政府规范有序负债融资以及完善财政体制等方面提出了打造城镇化推进中地方政府融资可持续发展机制的有关建议。     

云南省科技金融结合服务平台创新机制研究

当前云南省科技型中小企业的融资模式相对单一,政府对专项经费的审批和后续监管存在漏洞,不能形成有力的风险分散和共担机制,科技成果的转化缺乏市场创新载体。本文本着"政府引导,市场主导"的思路,在科技平台的构建上强调融入金融手段,围绕科技经费监管、咨询服务、融资渠道、科技信用披露四个维度建设科技金融结合的公共服务平台。一是通过形成科技企业投融资服务体系,促进资本与科技的对接,实现资源高效优化配置;二是通过科技投融资行为的放大和拉动作用,带动各方资本进入科技创新领域,同时激发投资主体凭借专业化、市场化优势行使监管职能,为科技中小企业的融资带来希望,为政府监管做出补充。     

金融创新加速推进PPP

党的"十八大"以来,国家各部委一直在研究PPP项目的推广和落地,地方政府也开始运用PPP模式引导和建设项目.然而,PPP模式一片火热,落地情况却不尽如人意,究其根本就是民间资本或者说是社会资本参与的热情不高.为促进PPP模式落地,银行、基金和信托等金融机构不断创新,政府也出台相关政策五十多个.在银行贷款、项目基金、信托和资产证券化等方式参与PPP项目的效果看来,资产证券化融资方式是最适合PPP模式特点,最能吸引社会资本投入的融资方式.     

公共租赁房BOT融资模式的博弈决策分析

建设公共租赁住房是完善我国住房保障体系重要措施。但由于政府财力有限,许多地区都在探索采取BOT(建设—经营—移交)等模式引入民间资本参与公共租赁房建设。本文以特许期和租金为决策变量,采用博弈论方法建立了政府与民间资本之间的投资决策模型,探讨了公租房与商品房市场的相互关系。从理论上解释了,在目前商品房市场繁荣,而公租房只能带来较低回报情况下,采用BOT模式吸引民间资本参与公租房建设较为困难的原因,提出了政府应设计相应激励机制的政策建议。     

新常态下蚌埠投融资平台建设研究

文章基于新常态经济发展的背景下,结合蚌埠市政府投融资平台建设的内外部环境,分析其建设的机会与挑战,总结存在的问题和风险.研究发现,区位优势、工业基础优势、政策优势及民间资本发展活跃是其优势;而经济发展不平衡、地方政府投融资平台存在缺陷、部分政策衔接限制以及地方政府投融资平台缺乏市场机制是其面临的挑战.同时在新常态下,债务风险不断加大、融资渠道单一、地方投融资平台政企不分是其面临的主要问题.因此,应整合资源、广泛吸收社会资金、完善应急机制、提升市场应变能力,以推动蚌埠投融资平台建设,促进地方经济更加有效健康发展.     

地方债治理与我国当前城镇化融资的政策选择

适应城镇化建设要求、消除与化解"粗放型"融资过程中累积的地方债财务风险,建立可持续的资金保障机制,是当前城镇化融资亟待解决的重要问题。从中国城镇化融资机制的典型化事实出发,分析新时期城镇化融资面临的问题能够发现,包括资产价格波动、利率汇率市场化以及期限错配等在内的不利因素是新时期城镇化融资面临的问题与挑战。而建立以市政债作为主要资金来源的地方政府融资模式,强化地方政府投资计划及其资本预算约束机制,健全政府信用的外部评价机制,形成一个有利于强化地方债务约束和透明化的城镇化融资体制,是化解当前城镇化融资风险的突破路径。