我国开发区发展的历史拐点及未来走向

非理性博弈使很多开发区的做法脱离了经济规律。最近一年多,全国撤销开发区逾七成,核减用地逾六成。“孤岛”状态使开发区发展的边际成本逐步增加,规模型的扩张消耗了大量的土地资源。今后,竞争从制度差异走向制度统一,从特惠到普惠,开发区靠政策吃饭的时代已经结束。它的发展已经由政策主导阶段向市场化推进阶段转变,从过去注重形态开发向功能开发和软环境开发转变。最终实现自主发展,走向新兴工业化地区。     

分立、融合抑或独立:开发区与行政区关系优化选择

开发区在地方经济社会发展中担当多重重要角色。随着内外环境的变迁,开发区边际效益递减,比较优势弱化,关系协调困难。分立状态下,开发区与中央部委、省级政府、所属地政府、驻地政府、其他开发区间形成多重关系网络。开发区与行政区关系整体呈现多层代理与碎片协调的格局。多重关系网络下的开发区治理转变为嵌入地方行政区的"三阶治理",其与行政区关系呈现出分立、融合抑或独立的关系样态,随着经济社会发展的不同需求,二者的关系范式也从互补、协作走向合作。     

当前内陆开发区转型的必然性研究

当前,国家级经济技术开发区正处于战略转型和“二次创业”的关键时期,转变经济发展方式、加快产业升级、优化产业结构、实现科学发展、和谐发展,是现阶段我国开发区亟需解决的关键问题。 经济技术开发区是我国改革开放的产物,开发区按区域类别划分,可分为沿海开发区和内陆开发区。沿海开发区是在深圳、珠海等经济特区的基础上,1984年底中共中央、国务院在大连等沿海开放城市设立的近似于经济特区的开放区域。1993年4月,国家为了进一步加大开放力度,缩小东部沿海与中西部地区的差距,又相继批准了包括长春等内陆开发区在内的第二批经济技术开发区。由于内陆开发区与沿海开放地区开发区比较,不具有相对优势,因此,内陆开发区的发展速度相对较慢。长春经济技术开发区地处我国中部,是典型的内陆欠发达省份的开发区。文章以长春经济开发区为例,对现阶段内陆开发区转型的必要性进行了详细的阐述和分析。     

基于要素演替的国家级开发区转型研究

从开发区发展动力要素的演替入手,利用43个国家级开发区的面板数据,对21世纪头10年我国开发区发展动力要素及其变化进行分析。结果表明:外向型经济依然是推动国家级开发区发展的强劲动力;固定资产投资也是国家级开发区发展的重要动力,但其重要性在逐步下降;劳动力数量和土地面积对开发区经济发展影响式微;区位和行政层级对开发区影响显著。根据面板分析结果,结合国家级开发区的实际,对我国开发区转型提出如下建议:强化开放功能,以深化开放推动转型;实施人才战略,以创新促进转型;分类指导,因地制宜地实现转型。     

土地集约利用与开发区的可持续发展

开发区的建设和发展是我国改革开放的重要标志之一。但近年来一些地方擅自设立各类开发区,随意圈占大量耕地,严重损害了农民利益和国家利益。去年以来,国家进行了大规模的对土地和开发区的整顿。本文分析了整顿对开发区的影响,提出了推进开发区土地集约利用、实现开发区可持续发展的基本思路。     

提高开发区规划环评有效性对策建议研究

阐述我国开发区规划环评管理的变迁过程,及在不同管理要求下开发区规划环评的发展变化过程.从规划布局、产业结构、规模和产业定位、基础设施配套、开发前期、开发区布局的环境风险、资源环境等方面,分析我国开发区发展中存在的问题.从技术、管理和监管机制等方面,分析当前我国开发区规划环评存在的问题.最后提出完善我国开发区规划环评的对策建议,主要是建立开发区规划环评的合理介入机制,建立规划环评与规划的协调保障机制,对开发区规划环评的技术规范进行完善,通过跟踪评价等建立开发区规划环评的监管机制,以提高开发区规划环评的有效性.     

中国开发区建设的优化构思

一、我国经济开发区建设的现状及其特点 1.开发区分布、区位特征。我国开发区的形成发展过程与我国改革开放步伐在时间和空间上表现为高度的一致性。开发区建设与发展体现了国家经济发展的必然要求。从早期特区试验性创办到向沿海城市推广开发区的作法以及向内陆城市增设各种开发区的历程,都与我国改革开放政策从试验性探     

安徽省开发区二次创业发展战略与对策研究

安徽省开发区经过十多年的发展,取得了巨大成绩。但随着我国加入世界贸易组织和我国改革开放的进一步深入,我省开发区发展中的诸多问题也日益突显。本文在分析我省开发区发展基本情况的基础上,指出开发区进一步发展中存在的问题,提出我省开发区二次创业的总体思路、战略目标以及对策建议。     

新时期我国开发区的宏观政策选择

优惠政策有力地促进了我国开发区载体开发和招商引资等工作的开展，在开发区的发展初期发挥了非常关键的作用。目前，我国开发区已进入新的发展阶段，其所面临的外部环境发生了很大变化：我国的改革开放已经由重点突破阶段转入全面发展阶段，我国经济正加速融入经济全球化进程。在新的国际国内环境下，我国应继续在开发区实行适当的特殊政策，并根据形势发展的需要对现行政策作出必要的调整，以更好地促进开发区的发展及其增长极作用的发挥。     

贫困地区开发区发展的五大要素

在我国贫困地区创办开发区,作为邓小平“特区”发展思想的一个延伸和拓展,已经对区域经济、地方经济的发展,产生了巨大的推动力和作用力。但我国贫困地区开发区在下世纪要有大的发展,必须从以下五方面作出努力。 1贫困地区开发区发展必须解决好三大问题 一是开发区的功能定位问题。开发区从本来意义上来说,它是一个新兴产业区,而不是一个新城区。就其发展的方向来说,它也将是一个结构相对简单、定位相对较高,致力于产业开发和为产业开发服务的城市功能区,而不是一个功能齐备,主要为城市居民服务的综合性的新城区。 二是开发区的产业选择问题…