小议税制改革

我国现行的税制是1994年税制改革后形成的。实施几年来,在组织财政收入、调节经济方面起到了重要作用,同时也暴露出一些问题。随着我国加入WTO,税收制度急需与国际惯例接轨。因此,现行税收制度的改革势在必行。一、优化税制结构从总体上说,我们应当把税制作为一个整体来考虑,通过税制改革达到特定的目标,比如增加政府的财政收入,提高经济效率,实现公平分配,改善税收管理等,在合理设置税种的前提下,实现税制简化。1994年税制改革后,我国税制已趋于合理和简化,税种从37个减少到22个(不包括教育费附加)。但税种重复设置与缺位的问题仍然存在,…     

对我国新一轮税制改革的若干建议

文章对如何启动我国新一轮的税制改革进行了深入分析 ,并就流转税、所得税、地方税制、新税种的开征以及税收法律建设等当前面临的问题提出了具体的改革建议。     

论新世纪初的中国税制改革

随着经济国际化的发展，世界各国税制的改革与发展呈现出许多新的特征，这对刚刚迈入世贸组织大门的中国的税制改革具有十分重要的借鉴意义。本分析了20世纪90年代以来各国税制改革的主要特点，阐述了新世纪中国税制改革面临挑战，论证了中国税制改革与发展的目标选择。本对我国税制体系的构成、主体税种的定位、建立绿色税收制度和建立社会保障税体系等，提出了作具体的观点和建议。     

税制改革与可持续发展——2011中国公共财政论坛会议综述

2011年10月15日至16日,由北京大学中国公共财政研究中心主办的第六届中国公共财政论坛在北京大学隆重召开。论坛立足于改革开放30年以来的中国社会实践,以中国税制改革和可持续发展为核心,围绕中国税制改革面临的挑战与对策和税制改革与新税种设立等议题进行了广泛深入的探讨。     

现代税制改革目标下的遗产税制度逻辑与功能定位

税制体系建设是现代财政制度的重要环节，也是推动“供给侧结构性改革”中“降成本”和“十三五”规划财税体制改革的基本要求。在财税体制改革的大背景下，现代税制改革目标的实现程度取决于税种体系改革的方向与具体税种的功能效应，在近期主要税种的改革难以达到预期的语境下，中长期的税制改革视点应将遗产税纳入规范和优化税制的架构中。在厘清立税法理与功能的基础上确保遗产税制度供给与稳定宏观税负、提高直接税比重、公平收入分配的税制改革目标需求进行有效的对接。     

我国现行财产税制改革初探

财产税制是对纳税人所有的财产课征的税种总称。是国家财政收入特别是地方财政收入的重要来源,在调节纳税人收入、公平财富具有重要的作用。但是我国现行财产税制与国际财产税制在诸多方面相差甚远;因此,对现行财产税制改革势在必行。需建立一套少税种,多环节,低税率,宽税基,整体配合,功能协调,税制简明的财产税制体系。     

个人所得税税制改革思考

个人所得税是世界上最复杂的税种之一,也是关系着千万纳税人个人利益分配的大问题,中国的个人所得税税制也经历了从无到有的过程,改革开放三十多年来,个人所得税已从遥不可及逐渐走进我们的生活,成为牵动千家万户神精的敏感税种,在当前经济形势下,中国个人所得税税制急需不断改进和完善,使之能更好完成调节收入的职能,就个人所得税的改革思路提出几点认识。     

浅析国际税制结构的稳定态势——双主体税制结构

长期以来,发达国家和发展中国家的税制结构有着较大的差异,发达国家普遍以所得税为主体税种,而发展中国家则普遍以商品税为主体税种。但进入20世纪90年代以来,这种税制的差异正日趋缩小,各国税制结构呈现出一定程度的趋同性。文章针对这一现象,指出税制结构国际趋同的稳定态势是双主体税制结构。     

我国现行财产税制改革初探

财产税制是对纳税人所有的财产课征的税种总称.是国家财政收入特别是地方财政收入的重要来源,在调节纳税人收入、公平财富具有重要的作用.但是我国现行财产税制与国际财产税制在诸多方面相差甚远;因此,对现行财产税制改革势在必行.需建立一套少税种,多环节,低税率,宽税基,整体配合,功能协调,税制简明的财产税制体系.     

关于“十二五”期间我国税制改革的一些看法

本文从我国“十二五”税制改革视角出发,分析我国税收体制现存的漏洞,考虑我国“十二五”时期的主题和主线同其对财政税收发展要求的前提下,对我国税制改革中一些税种的改革和税制改革的方向谈论了一些看法。并总结我国的税制在“十二五”时期改革后,应建设一项有助于健全财政,增强自动稳定器,促进经济发展方式转变与完善地方税收体系的税制。     

我国地方税主体税种选择趋势研究

当前,我国地方税体系仍然存在一些不容忽视的问题,比如,现行地方税主体税种的定位不明晰、权限受限制、辅助税源贫乏、收入不确定、税制不规范等等问题,这些问题导致了我国地方税收入增长乏力,地方税体系缺乏与经济增长密切相关的内生增长机制,同时也极大地妨碍了我国地方税体系收入功能和调节功能的发挥。因此,分析当前我国地方税主体税的现状和问题,比较各自利弊,并探讨我国地方税主体税种的选择具有重要的理论意义和现实意义。     

中国现行地方税体系评析

1994年中国实行分税制财政体制改革,中央与地方将税种按收入归属划分为中央税、共享税和地方税。我国的地方税在分税制近二十年的调整和完善中已渐成体系,地方税体系在调动地方政府积极性、理顺中央政府与地方政府财权财力纵向配置关系、规范地方财政收入、实现公共服务均等化目标等方面均发挥了正面效应。但从建立规范的分级分税财政管理体制的要求看,中国的地方税体系仍存在着诸如地方税体系缺乏整体设计,主体税种面临缺失等亟待解决的问题。     

构建以财产税为主体的地方税体系研究

随着我国政治经济体制改革的深入,我国也开始了财政分权的改革历程,并期望以此来促进公共产品供给效率,解决基层政府的财政困难。财政分权的核心支撑因素就是地方应拥有可自主支配的地方税,且财产税和地方税主体税种的选择标准有很高的吻合度。另外,研究还发现:销售税和个人所得税作为地方税主体税种的合理性值得怀疑。在地方主体税种的构建中,综合国外成功经验并本着地方税收原则,建议把我国现行的房地产税收体系改革、整合为新的财产税,并以此作为我国地方税收入的主要来源。     

关于完善我国环保型税收政策的探讨

环保型税收在环境保护方面具有不可替代的作用。随着我国经济发展环境问题日益凸现,运用税收手段解决环境问题已成为各国通行的做法。鉴于我国目前以流转税为主,经济发展水平不高,所以不能完全照搬西方的做法,但西方发达国家生态税有许多值得我们借鉴的成功经验。我国税制中与生态环境有关的政策,散见于资源税、消费税、企业所得税等几个税种中,有些仍以费的形式存在,有较大的空间。建议应增加现行税种的环境保护内涵,实行专门的环保税种,实行费改税等。     

中国资源税问题研究与改革取向

随着经济的不断发展,中国原有的资源税暴露出许多弊端,如资源税课税范围较窄、依据不合理、单位税额总体偏低、对级差收入调节不够等,中国资源税改革应在借鉴国外税制的基础上,扩大征税范围,提高税率和按量计征,强化资源节约和环境保护.     

现行税制对劳动力供给影响的理论与实证分析

税收对劳动力供给的影响取决于征税后收入效应与替代效应的对比.然而,不同收入水平的国家以及不同税制结构下所产生的收入效应与替代效应存在一定差异.本文从理论与实证相结合的角度,运用OLS方法,分析了在以商品劳务税为主体的税制结构下,中国现行税制对劳动力供给的影响,认为对劳动所得征税会产生收入效应大于替代效应的结果,最后提出了缓解劳动供求结构性矛盾的税制改革取向.     

中国环境税制现状、问题及对策研究

环境污染已经成为当今世界面临的共同问题,制约着经济的发展,威胁着人类的生存。实施环境税则是解决这一问题的有效措施之一。本文介绍了环境税的理论基础,分析了中国环境税制度现状及存在的问题,认为中国现行有关环境保护的税费政策,由于存在缺少以保护环境为目的的专门税种、现有涉及环保的税种中有关环保的规定不健全、考虑环境保护因素的税收优惠单一等问题,其力度和系统性不足以形成对环境的保护。并对中国环境税制度建设对策进行了探讨,提出了在将部分排污费改为环境污染税,征水污染税、二氧化硫税和垃圾税,使其成为中国环境税的主体税种的基础上,调整现行资源税和消费税,构建中国环境税收体系的对策。     

Green Tax Reform in an Oligopolistic Industry

OECD countries reduce or eliminate certain taxes when they introduce new environmental taxes. The purpose of this paper is to analyze the incidence of such green tax reform in an oligopolistic industry. The paper shows that a rise in taxes could result in the expansion of the aggregate pollution in the presence of a large technology gap. The paper further shows that the government loses tax revenue as a result of the green tax reform if it continues to apply the same environmental standard. This implies that the government needs to raise environmental standards to keep the existing level of public spending after a green tax reform.     

Consequences of Environmental Tax Reform for Unemployment and Welfare

We investigate the welfare effects of environmental tax reform, i.e. raising environmental taxes and using the proceeds to reduce distortionary taxes on labour. The framework of analysis is a small open economy with involuntary unemployment due to a rigid consumer wage. Environmental tax reform boosts not only environmental quality but also employment if substitution between labour and resources is easy, the production share of the fixed factor is large, and the initial tax rates on resources and profits are small. If the initial tax system is sub-optimal with a negligible tax on resources, profits rise as well.     

税制改革、经济效率和社会福利——基于A-KOLG框架下的动态CGE模拟分析

在经典的世代交叠动态一般均衡(A-K OLG)模型的基础上,建立了一个由一系列不等式方程组所构成的"跨期动态"模型,反现实地模拟了提高间接税同时降低直接税对我国社会福利、经济效率的影响。与基期相比,减少对资本征税会带来福利增长0.34%(纯经济效率提高0.25%),减少对劳动征税会带来福利增长0.1%(纯经济效率提高0.02%)。该实证结果证明了间接税比直接税更有利于实现经济效率的理论观点。因此,提高直接税的比重是需要以一定的经济效率损失为代价的,实行该项举措应该权衡好各方面利弊、把握好改革时机。