关于发展“非公经济”的探讨——落实“非公经济新36条”的对策建议

非公经济新36条进一步拓宽了民间投资范围,鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革,推动民营企业加强自主创新和转型升级,鼓励民营资本参与中小金融机构。该政策为非公经济、民间投资的发展提供了政策空间,但要发挥这一政策的积极作用,关键在于落实。其落实面临行政环境、市场准入、投融资体制、社会服务体系等方面的障碍。推进落实非公经济新36条,需要制定实施细则、建立长效机制、放宽市场准入、加速金融创新、完善服务体系。     

强化政策落实责任 推动民间投资发展——“‘民间投资36条’出台一周年回顾与展望”讨论综述

在《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称民间投资36条)文件出台一周年之际,中国国际经济交流中心(简称国经中心)举办经济每月谈,回顾与展望民间投资36条落实情况。国家发展改革委、国家统计局、全国工商联、民建中央、行业商会有关领导、专家、企业家等参加会议,就如何更好落实政策进     

落实“民间投资36条”关键在中央部门

2011年5月19日,中国国际经济交流中心举办第23期经济每月谈,主题为‘民间投资36条’一周年回顾与展望。国家发展改革委投资司副司长罗国三指出,为贯彻落实民间投资36条,国务院将36条措施分解为40项重点工作,由国家发展改革委总体统筹协调,并承担其中9项工作。目前在政策执行上存在部门间、地区间不均衡状况,但是,政策有效落实的关键取决于中央部门。     

2001年我国民间投资趋势

民间投资是相对政府投资而言的 ,是未来我国投资的主力。 2 0 0 1年 ,在制度、政策等环境趋好的情况下 ,民间投资会有比较好的表现 ,但由于政策落实有一个磨合期 ,经济发展环境也与以前有很大不同 ,因此 ,民间投资增长将保持稳中有升态势 ,不大可能出现猛长局面。     

民间投资趋势分析

民间投资是相对政府投资而言的,是未来我国投资的主力,2001年,在制度、政策等环境转向好的情况下,估计民间投资会有比较好的表现,但由于政策落实有一个磨合期,经济发展环境也与以前有很大的不同,因此,民间投资增长将保持稳中有升态势,不大可能出现猛长局面。     

粤出台“63条”引导民资发展

省政府近日正式印发了《鼓励和引导民间投资健康发展实施细则》(下称《实施细则》)。这意味着长期以来制约广东民间投资发展的行业进入难、贷款融资难、政策落实难等问题有望得到"破局"。《实施细则》共36条,鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业等六大领域。《实施细则》明确,     

强化农业专项资金审计促进强农惠农政策落实

近年来,从中央到各级地方政府不断加大农业扶持力度,每年安排的涉农资金投资不断增加,有效促进了农村经济社会各项事业的发展.但由于"三农"工作是一项系统工程,涉农资金的使用在制度上还不够健全完善,还缺乏有效的监管.对此,要强化农业专项资金审计,促进强农惠农政策落实.     

强化农业专项资金审计促进强农惠农政策落实

近年来,从中央到各级地方政府不断加大农业扶持力度,每年安排的涉农资金投资不断增加,有效促进了农村经济社会各项事业的发展。但由于“三农”工作是一项系统工程,涉农资金的使用在制度上还不够健全完善,还缺乏有效的监管。对此,要强化农业专项资金审计,促进强农惠农政策落实。     

对我国目前消费和储蓄的分析──生命周期理论的运用

我国经济增长率自1992年以来逐年下滑。GDP增长率从1992年最高点的14．2％不断下降到1999年的7．1％。物价从1997年底以来已连续20多个月的负增长。固定投资资产增长率从1993年的61．8％降到1998年的141％。其主要原因在于需求不足。从GDp的决定式来看：GDP二C＋I＋G＋NXoGDP可分为民间消费动民间投资1、政府支出G、净出DNX。其中,1997年,我国民间消费占GDP的比重为47．5％,民间投资占GDP的比重为36．吕％,政府支出占GDP的比重为11．4％,净出口占GDP的比重为4．3％。显然,民间消费所占比重最高,其次是民间投资,两者之…     

改善民间资本投资环境的对策

近两年国内民间投资增幅已经明显回升,但从增长态势看,仍在一定程度上得益于政府投资的拉动;从全社会投资构成看,国有投资比重仍然偏高。2001年,国内民间投资在全社会投资中的比重(44.6%)仍然低于国有投资(47.3%),2000年,中部、西部国有投资比重仍然明显偏高(分别为54.1%和62.5%)。因此,无论是考虑扩张性财政政策“淡出”的趋势,还是鉴于发展社会主义市场经济的需要,都需采取有效对策改善民间投资的环境,以促进民间投资的增长。由于市场准入政策以及投融资管理体制在国有经济、民营经济和外资经济之间仍然存有很大差异,因而使得民间投资在将…     

利用民间资本建设铁路的政策分析及建议

近年来我国颁布了一系列政策鼓励民间资本进入铁路投资领域,促进了铁路快速发展,但是对这些政策的具体落实还存在一些实际障碍,包括体制障碍、法律障碍及配套政策等方面,因此政策发挥的作用有限。文章通过对现行政策在落实时存在的具体问题分析,提出了吸引民间资本参与铁路建设的政策建议。     

激活莱芜市民间投资的政策与措施研究

本文从分析莱芜市民间投资的现状出发,对其存在的问题进行深入研究,探索激活民间投资的途径及相应的配套措施。     

经济转型首先要投资转型

2011年5月19日,中国国际经济交流中心举办第23期经济每月谈,主题为‘民间投资36条’一周年回顾与展望。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复认为,要实现经济转型,首先要实现投资转型和投资结构调整。国有企业应从竞争性行业中有序退出,鼓励和引导民间资本充分进入竞争性行业。民间投资36条对打破国有企业垄断,鼓励民间投资,发展民营经济具有重要战略意义,应坚决贯彻落实。     

民间资本的农业基础设施投资领域探析

按照公共产品理论,具有准公共产品性质和私人产品性质的农业基础设施是民间资本投资的主要对象。然而,在一定时期内,国家职能范围、科学技术进步以及人们在认识上的一些偏差,都对民间资本现实投资实践活动和未来投资范围产生较大影响,因而民间资本投资领域具有弹性特点。从供给机制看,政府机制和市场机制既互为补充又互相替代,未来我国民间资本投资领域将取决于民间资本投资效率和政府投资效率的博弈。     

善待民间资本

近年来由于整个非国有经济投资增长速度的逐步加快,它们对全社会投资增长的贡献率也逐步提高。国内民间投资对全社会投资增长的合计贡献率,由1998年的4.92个百分点上升到2001年的5.81个百分点,正在接近2001年国有经济投资6.17个百分点的贡献率。这与国有投资、外商及港澳台投资的贡献率分别下降的趋势形成鲜明对照。一般而言,民间投资是指在全社会投资中,相对于国有企业投资和外商、港澳台投资而言的投资,主要包括城乡个体、私营经济以及它们之间的联营、股份制等经济实体的投资。从近两年国内民间投资增长态势看,仍在一定程度上得益于政府…     

宏观经济运行:是"拐点”还是"亮点”

近期宏观经济运行出现“拐点”还是“亮点”？作把宏观经济分析与从更为深层次的微观经济基础分析结合起来，分别对我国企业、投资、消费、进出口等几方面的近期情况及一些深层次问题进行了分析，认为我国宏观经济运行2000年4月已形成新的“拐点”的说法，是缺乏说服力的，今后经济增长应是一个相对平衡的格局。作认为，要保持这一态势，离不开适当的宏观调控，除继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，还要采取措施促进民间投资增长，逐步提高农民收入，刺激城镇居民的消费，形成新的消费热点，认真落实国企改革的各项措施，解决经济发展深层次的问题。     

我国民间投资存在的问题及对策思考

促进和推动民间投资，是动员全社会力量参与国家现代化建设的有效途径。我国当前民间投资存在着许多问题，应加大民间投资舆论宣传力度，制定促进民间投资的优惠政策，拓宽民间投资渠道，做好民间投资的服务工作。     

推动民营资本进入垄断行业

2011年5月19日,中国国际经济交流中心举办第23期经济每月谈,主题为‘民间投资36条’一周年回顾与展望。国家统计局原总经济师姚景源认为,由于存在行业垄断,民间资本进入某些重要领域成效甚微。民间投资36条的贯彻和落实不仅事关民间资本的健康发展,而且事关中国经济结构战略性调整的成败。     

地方债务膨胀对民间投资的门限效应——来自中国省际面板的实证研究

本文提供了一个关于地方债增长与地区民间投资关系的理论模型。基于多重门限面板模型,对中国1995-2014年的省际面板数据进行实证检验后发现:地方债增长对民间投资具有显著的门限影响效应,表现为地方负债对地区民间投资的负向效应将随地方债增长而逐级递减;受"四万亿"刺激性投资计划影响,2008年后,地方政府债务增长会对地区民间投资造成负向影响效应;分区域看,东中部地区不存在门限效应,西部地区的地方债增长对民间投资存在逐级递减的门限效应;非严重负债省份的债务增长会逐级提高民间投资,但严重负债省份的债务增长会逐级降低民间投资。     

构建推动振兴东北政策落实的长效机制研究

近年来,国家出台多项支持东北振兴的政策措施,但在实际操作和执行过程中一定程度上存在政策落实难的问题,制约了振兴东北战略的有效实施。中央政策支持方式、地方落实政策的积极性、政策制定实施中的协调性、地方竞争与地方保护等诸多因素影响振兴东北政策措施的有效落实。当前,构建中央与地方分责、协同、共治,保障中央政策落实的长效机制已成为当务之急。因此,要进一步明确中央政府在振兴东北中的政策支持定位,建立促进地方政府落实政策的激励机制,构建政策制定实施的全方位联动协调机制,建立常态化的先行先试授权机制与改革容错机制,完善区域利益共享、成本共担合作机制,构建激励政策落地的地方竞争调控机制。