中国财政体制改革的路径评述

所谓财政体制，又称财政管理体制，指的是中央政府和地方政府、国家与企、事业单位之间划分财权财力的一项根本制度。财政体制的内容比较广泛，主要包括政府预算管理体制、税收管理体制、行政事业单位财务管理体制等。其中政府预算管理体制是财政管理体制核心部分，它划分着政府内部各组成部门之间的财权财力以及上级政府同下级政府之间财权财力，规定着预算内财力使用的范围、方向和权限，因而政府预算管理体制通常又称为狭义的财政体制。正因为如此，无论是在财政理论界，还是在财政实际工作中，人们使用“财政体制”一词，通常指的是狭义的财政管理体制，即政府预算管理体制。     

关于公共财政体制的思考

一、公共财政组织体制的范围 公共财政管理体制的内涵承接于公共财政职能,中西方财政界对公共财政职能表述比较一致的观点是资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能,履行公共财政职能,必须凸显公共财政管理体制这个核心管理制度。财政管理体制是财政管理的核心和最基本的管理制度,其实质是国家管理、规范财政分配关系,划分各级政府之     

财政投资项目绩效评价研究

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,以及公共财政框架的逐步确立,加快构建财政投资项目的绩效评价体系已成为财政管理改革所面临的一项紧迫任务.特别是与发达市场经济国家相比,我国财政投资项目绩效评价制度尚处于探索阶段,有很多问题亟待研究和解决.本文拟从定义财政投资项目绩效评价的概念出发,分析开展财政投资项目绩效评价的目标与原则,简要介绍现行财政投资项目效绩评价基本方法,并从三个方面,分四个步骤对财政投资项目的指标体系框架进行了设计.     

我国现行分税制存在的问题及完善措施

分税制是根据市场经济的原则和公共财政理论确立的一种分级财政管理制度,它将国家的全部税种在中央政府和地方政府之间进行划分,以此确定中央财政和地方财政的收入范围。从我国分税制财政管理体制运行以来的情况看,初步构建了与社会主义市场经济相适应的财政管理体制和运行机制的基本框架,取得了积极的成效。但由于受诸多客观因素的制约,现行分税制还存在有一些不足,亟待进一步调整与完善。一、现行分税制存在的主要问题1、上下级政府之间的事权模糊不清,财政与事权不相匹配。分税制财政体制虽然对中央与地方政府的财权、事权都作了原则性规…     

各国财政体制比较研究

财政管理体制的广义概念包括:预算管理体制、税收管理体制、企业财务管理体制等。其中,预算管理体制主要解决政府的支出方向、结构,中央与地方以及地方上、下级之间的财政分配关系问题,是财政管理体制的核心,因此也泛称为财政管理体制。本文研究的即是这一范畴。     

论企业财务管理体制的改革

企业财务管理体制是一种经济管理制度。它是以条文的形式,明确规定在企业财务管理工作中,正确处理资金运动过程中企业同各方面发生财务关系的一种经济管理制度。它受国家经济、财政管理体制所制约,反映了企业与国家财政、企业与银行、企业与其它企业、企业内部上下左右以及与职工之间的经济权限、经济责任和经济利益。     

城市财政管理体制比较研究

城市财政是随着现代城市经济的发展而产生的范畴。其本质是以城市地方政权为主体的,利用价值形式直接参与城市剩余产品分配与再分配的社会集中性分配关系。随着城市经济的日益发展,城市财政在我国的国家财政中所占地位日益增强。目前每年由城市提供的财政收入,约占全国财政收入总额的80%。城市财政管理体制是规定城市财政管理权限和责任的根本制度。本文主要指城市财政的预算管理体制。由于各国社会制度和经济制度的不同,在城市财政管理体制方面差异很大,     

我国财政转移支付制度存在的问题及对策

财政转移支付制度,又称政府间转移支付,是实行分税制国家处理中央政府与地方政府之间财政关系的普遍做法和基本方式。目前,随着我国分税制财政管理体制的推行及实施,我们有必要根据我国国情,分析并借鉴有关国家先进经验,建立起一套科学、合理、透明、规范的财政转移支付制度。     

中国财政承包体制的激励和再分配效应

<正> 中国财政承包体制开始于1980年,完结于1993年底,总共经历了14个年头。从现在的眼光来看,虽然财政承包体制只是经济体制转轨时期的一种过渡的财政体制形式,但是它所引发的两个问题仍具有一般意义。第一,它的承包性虽然已被财政体制试验所证明不再适用于中央—地方政府之间的财政关系,但是它仍然存在于其它的管理体制中,特别是企业管理体制中。第二,财政承包体制把中央政府和地方政府的财政利益纳入到同一个分配机制中,使得     

借鉴国外经验 完善我国分税制

借鉴国外经验完善我国分税制●吕海燕房春安分税制是根据市场经济的原则和公共财政的理论确立的一种分税分级财政管理制度。它是国际上市场经济国家中通行的一种财政分配体制，是处理中央与地方财政分配关系的一种较为规范的方式，已有上百年的历史。分税制将国家的全部税...     

国外分税制的比较与评析

分税制是根据市场经济的原则和公共财政的理论确立的一种分级财政管理制度。它是国际上市场经济国家中通行的一种财政分配体制 ,是处理中央与地方财政分配关系的一种较为规范的方式 ,已有百年历史。 1994年我国对财税体制进行了重大改革 ,建立了分税制财税管理体制。这是中国税制建设史上的一个重要里程碑 ,分税制改革取得了明显成效。但是由于受政治、经济、历史诸多因素的影响和制约 ,我国的分税制是渐进式的 ,在近几年的运行中 ,已经暴露出一些缺点 ,产生了一些新的矛盾和隐患。文章对欧美及日本等一些较早实行分税制的工业化国家的分税制作了比较与评析 ,为进一步完善我国分税制提出了建议     

高校公务卡推行的问题与建议

随着我国教育事业的飞速发展及国家财政对国民教育的大力投入,财政体制进一步深化改革,国库集中支付制度成为财政加强财务管理和监督的重要形式.公务卡制度正是以国库集中支付为基石、以银行信用卡为载体的现代财政支付管理制度.     

论国库集中支付制度下省级农业科研事业单位财务管理

目前,我国的财政管理制度正在不断改革,国家已经逐步向公共财政体制转变,科研事业单位一般向社会提供公益性产品。是公共财政的重要组成部分。国库集中支付制度属于公共财政的重要组成部分,也是财政财务管理的基础,因此,科研事业单位必须伴随国库集中支付制度的改革,改变和完善自身的财务管理制度,进而适应新制度的需要。     

论国库集中收付体系中商业银行的定位与作用

我国于上世纪90年代末明确提出构建公共财政框架的目标,并随之开始一系列的改革部署.从2001年开始的国库集中收付制度建设,是我国当前公共财政体制改革中的一项重要内容,它既是涉及整个财政管理的基础性改革,也关系到国家预算执行和财政管理制度的重大制度创新.改革的目标是建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度.     

浅谈国库会计如何适应财政管理制度改革

推进财政管理制度改革，是提高财政工作质量的重要环切，是建立公共财政框架的一项关键性措施，是今年和今后一段时期财政改革的重点。财政管理制度的改革，必然对国库职能的发展和国库管理体制的改革提出新的要求。按照现行的《国家金库条例》所赋予人民银行经理国库的五项职能，已经不能全面适应财政体制改革的要求。笔者认为国库部门在当前形势下，应该以积极推行国库单一帐户制度为主线，充分发挥服务与监督职能，积极配合财政体制的全面改革。     

我国财政管理问题研究

财政管理是政府为了履行职能对所需的物质资源进行的决策、计划、组织、协调和监督活动。它是完善社会主义市场经济体制及其运行机制的重要环节,是振兴国家财政的必由之路。从我国财政管理体制发展过程来看,明显滞后于经济发展,因此必须改造和加强财政管理。     

运用公共财政理论完善我国公共支出管理改革

公共财政是指以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系。这种为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式,在我国基本形成了一个雏形。随着公共财政制度的不断成熟,公共支出的管理逐渐受到重视,成为公共财政制度中不可忽视的重要环节。以公共财政理论为指导,针对我国现行体制下公共支出管理的现状及存在的问题进行探讨,从宏观财政管理的战略高度着眼,提出完善公共财政支出管理的对策,建立更加科学化、精细化的支出管理体制,对完善公共支出管理改革具有现实意义。     

运用公共财政理论完善我国公共支出管理改革

公共财政是指以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系.这种为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式,在我国基本形成了一个雏形.随着公共财政制度的不断成熟,公共支出的管理逐渐受到重视,成为公共财政制度中不可忽视的重要环节.以公共财政理论为指导.针对我国现行体制下公共支出管理的现状及存在的问题进行探讨,从宏观财政管理的战略高度着眼,提出完善公共财政支出管理的对策,建立更加科学化、精细化的支出管理体制,对完善公共支出管理改革具有现实意义.     

浅谈新时期如何加强我国的财政管理

财政管理是政府为了履行职能对所需的物质资源进行的决策、计划、组织、协调和监督活动。它是完善社会主义市场经济体制及其运行机制的重要环节，是振兴国家财政的必由之路。从我国财政管理体制发展过程来看，明显滞后于经济发展，因此必须改造和加强财政管理。     

县级财政管理审计问题探究

财政审计是国家审计的重要内容和基本职责,对于从经济上和体制上治理国家具有重要作用.为有效地发挥县级财政审计在国家治理中的作用,本文结合审计工作实践,分析了县级财政管理审计的目标要求和主要内容,在此基础上提出了县级财政管理审计的基本方法.