气候变化背景下美国温室气体排放许可立法的最新实施规则论析

气候变化及其引起的全球变暖是当前人类面前的严峻挑战,采取经济、技术与法律等手段减少温室气体排放,以减缓、应对和适应气候变化已成为国际社会共识.《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》在国际法层面提供了气候变化的法律框架并规定温室气体减排任务,需要各国建立自己的气候应对法律制度以落实公约的执行.作为温室气体排放大国,美国虽然游离在《京都议定书》减排机制以外,但为发展低碳经济,确保在未来国际经济竞争中的优势地位,应对国际国内减排压力,美国国内气候变化法律制度也在不断发展更新.本文介绍了作为应对气候变化国内法重要内容的美国温室气体排放许可适用法规的最新进展,分析其温室气体排放许可适用新规的特征、发展动因和由此产生的国际国内影响,以期为我国温室气体减排法律规制提供借鉴.     

清洁发展机制对我国可持续能源供应的影响浅析

自产业革命以来，人类的经济迅速发展，与此同时也排放了大量的温室气体（greenhouse gas），使全球气温日益升高。这一全球气候变化将给生活在地球上的人类带来灾难性的后果，因此为减少温室效应的影响，1992年由各国政府共同参与并通过了《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC），希望能通过此公约把大气中的温室气体浓度控制在一个安全水平。1997年在东京会议上通过了《京都议定书》，该议定书在UNFCCC的基础上又向前迈进了一大步，它规定了具有法律约束力的限排义务，即38个工业化国家在2008年至2012年的承诺期内，把他们的温室气体排放量从1990年排放水平平均大约降低5．2％。     

我国碳金融发展现状与存在问题

“碳金融”的兴起源于国际气候政策的变化,准确地说是起源于两个具有重大意义的国际公约——《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的生效。1994年3月生效的《联合国气候变化框架公约》,是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体的排放、以应对全球气候变化给人类经济和社会带来不利影响的国际公约,也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。在《公约》之后,     

留给经济转型的时间不多了

在曲折的延期、假草案闹剧之后,最终,南非德班会议通过了《京都议定书》工作组和《联合国气候变化框架公约》之下的“长期合作行动特设工作组”的决议,宣布继续《京都议定书》第二承诺期,从2013年开始实施。同时,不晚于2015年制定一个适用于所有缔约方的法律工具或法律成果,从2020年开始共同承担有法律约束的降低温室气体排放的责任。与此同时,绿色气候基金正式在德班启动。     

低碳经济条件下我国外贸可持续发展研究——基于政府管理视角

白1992年《联合国气候变化框架公约》签署以来,目前全球共有194个成员方签署了该公约,气候变化和应对气候变化成为全球关注的重点之一。1997年签署的《京都议定书》进一步对二氧化碳减排提出明确要求。尽管到目前为止发达国家温室气体减排效果并未达到预期水平,     

从京都到海牙——再谈美国的气候变化政策

背景 １９９７年就履行联合国气候变化框架公约签署的《京都议定书》首次对工业化国家建立了有约束力的温室气体减排目标。就美国而言，２００８～２０１２年将温室气体的排放量比１９９０年的水平减少７％。考虑到美国经济强劲的增长势头，要想达到其７％的减排目标，在不影响经济正常发展的前提下，其实际减排量可能超过３０％。 《京都议定书》的成果之一在于建立了控制气候变化的法律体系：减排的对象是六种温室气体而不仅仅是碳；规定了履约的期限而非达标的具体年份；规定了固碳（ｓｅｑｕｅｓｔｒａｔｉｏｎ）或汇（ｓｉｎｋｓ）的行…     

留给经济转型的时间不多了

在曲折的延期、假草案闹剧之后,最终,南非德班会议通过了《京都议定书》工作组和《联合国气候变化框架公约》之下的"长期合作行动特设工作组"的决议,宣布继续《京都议定书》第二承诺期,从2013年开始实施。同时,不晚于2015年制定一个适用于所有缔约方的法律工具或法律成果,从2020年开始共同承担有法律约束的降低温室气体排放的责任。与此同时,绿色气候基金正式在德班启动。此前,我们就预料德班会议会有三种可能性。对中国等发展中大国来说,最乐观的一种预     

欧盟的气候变化战略

1997年12月，联合国在日本京都召开了气候变化公约第三次缔约方会议。经过激烈的谈判，达成了以发达国家在2008－－2012年对六种气体（CO。、CH。、N。O、NO。、CO和挥发性有机物）平均减排5％以上、搁置让发展中国家承担义务提案为核心的联合国气候变化框架公约京都议定书。依据京都议定书，欧盟在2008一2012年的承诺期内将六种温室气体的排放总量在1990年排放的水平上减少8％。为兑现京都会议的承诺，协调各成员国限制和减少温室气体排放的立场和步调以及准备今年11月在阿根廷召开的联合国气候变化公约第四次缔约方会议，欧盟于1998…     

上海碳金融发展的思考及建议

虽然近年来上海在低碳金融的发展方面已经起步,成立了专业的碳金融交易机构,在绿色信贷、碳减排交易和低碳产业直接融资等方面均有不同程度的推进.但是,上海碳金融发展水平较低,发展缓慢.碳市场的相关制度、规则等市场相关要素均未制定和完善,仍然停留在初步的个别交易中,碳市场并未真正建立起来.随着气候变化问题成为当今科学界、各国政府和社会公众强烈关注的重大环境问题,以减少二氧化碳为主的温室气体排放的碳减排活动在全球范围内日益升温.从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》,乃至《哥本哈根协议》等一系列国际气候谈判,将世界多数国家纳入碳减排的行列中.在《公约》尤其是《京都议定书》的推动下,全球催生出一个以二氧化碳排放权为对象的“碳排放权交易市场”.通过三种交易机制——排放交易、联合履行和清洁发展机制,完成其有关限制和削减排放的承诺.     

京都议定书生效 我国能源结构变革提速

经过多数缔约方多年共同努力，第一个具有法律约束力的旨在防止全求变暖而要求减少温室气体排放的条约《联合国气候变化公约京都议定书》2月16日终于正式生效。《京都议定书》将在更深层次上推动我国能源结构的变革。     

哥本哈根气候会议与中国低碳经济发展

2009年12月7-19日，在丹麦首都哥本哈根召开了有193个国家的谈判代表、1．8万人出席的《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议，会议的中心议题是世界各国如何发展低碳经济．减少以二氧化碳为主的各种温室气体排放。以应对全球气温升高及由此造成的严重后果，虽然经过极其紧张的工作和各种矛盾的交锋．但由于分歧太大，大会未能通过有约束力的协议，仅通过了有12项内容的近乎意向声明的《哥本哈根协议》。由终人尽，让我们冷静思考其中的几个问题。     

波兰气候大会拯救《巴黎协定》

<正>在2015年12月的巴黎,世界见证了具有历史意义的全球气候变化《巴黎协定》的诞生。在这一协定中,世界各国庄严承诺,要大力减少温室气体的排放,在21世纪之内将全球气温的上升幅度控制在2℃基准线内。但是《巴黎协定》雄心勃勃的承诺并没有一套具体的实施细则来落实。一转眼,三年过去了。2018年12月3日,《联合国气候变化框架公约》第24次缔约方大会开幕,     

澳大利亚与京都协议

大气中温室气体浓度的增高引起了全球的担忧:人类活动可能加速气候变化1992年联合国气候变化框架大会的最终目标就是要把大气中温室气体浓度稳定在能够阻止人类对气候进行危险的干预的水平之上。但是,要实现这一目标,必须建立一套能够给长期的全球合作提供坚实基础的法制工具。谈判于1997年11月在日本京都完成,并最终公布了京都协议。其后,     

意大利温室气体减排原则

欧盟对减排一直比较积极，曾建议工业化国家在1990年排放总量的基础上减排15％。意大利作为欧盟主要成员国，同样也积极参与欧盟的减排计划，曾在气候变化框架公约签署之前，利用其欧共体主席国的机会，积极促进欧共体能源环境委员会于1990年10月29日通过一项声明，强调欧共体国家在预防气候变化和减少以CO。为主的温室气体的排放所承担的义务和共同任务。此声明在其后来的1991年12月13目及1993年4月23日两次欧共体会议上进一步讨论确认后，用于气候变化框架公约的欧共体成员国声明文件。意环境部于1992年5月向欧共体提交第一份意大利CO。…     

中国与全球气候变化

全球气温升高,多数科学家认为是工业化以来大量排放二氧化碳温室气体的结果,联合国气候大会制订了《京都协议书》及《巴厘岛路线图》,目前中国已成为排放二氧化碳最多的国家,为此中国承诺2020年单位GDP能耗要下降20%,本文对中国今后所采取的措施包括水电、核电、太阳能、风电进行了论述和预测。     

当前发展低碳经济的金融环境所存在的制约因素

低碳金融源于国际气候政策的变化以及两个具有重大意义的国际公约——《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》,支持低碳经济的发展,需要政府部门、相关企业和金融机构的共同努力,创新发展低碳金融便是一项必然的选择。所谓低碳金融,是指与低碳经济相关的投融资活动,即服务于限制温室气体排放等技术和项目的直接投融资、碳权交易和银行贷款等金融活     

“京都模式”对中国经济贸易发展的影响及应对措施

2005年2月16日,举世瞩目的《京都议定书》正式生效。作为《联合国气候变化框架公约》的“实施细则”,《京都议定书》旨在控制二氧化碳等温室气体排放量、抑制全球气候变暖。回望《京都议定书》的形成过程,不难发现,政治、外交、文化价值观等多方面因素对《京都议定书》生效提供了催生力,而经济“诱因”作用同样十分显著。我们认为,围绕《京都议定书》引发的思考,可以为转型期中国经济贸易发展获得一些有益的启示。     

坎昆迷局：怎样才能拯救地球气候

2010年11月29日至12月11日,《联合国气候变化框架公约》第16次缔约方会议（COP16）暨《京都议定书》第6次缔约方会议（CMP6）在墨西哥坎昆市举行。会议坚持了《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》和＂巴厘路线图＂确定的双轨制谈判方式和“共同但有区别的责任”原则,最终通过了193个缔约方联合签署的、不具法律约束力的《坎昆协议》（Cancun Agreement）。     

《巴黎协定》后美国应对气候变化的总体部署及中美气候合作展望

2015年底,联合国气候变化大会达成《巴黎协定》,成为全球应对气候变化的新里程碑,但美国国内关于气候变化的政治态度和政策环境却并未因《巴黎协定》的达成而出现大的变化。一方面联邦政府继续按照"总统气候行动计划"的部署从减少温室气体排放、应对不利影响和领导国际合作三大方向系统地推进应对气候变化工作,包括力推发电厂二氧化碳排放标准等举措;另一方面,气候变化在美国仍是严重极化的议题,大多数国会共和党人和民间保守派仍对气候变化持怀疑和否定态度,并从立法、预算等环节设置障碍,阻挠政府应对气候变化措施的有效实施。对于中美气候合作而言,无论美国总统大选结果如何,后《巴黎协定》时代的中美气候合作均有进一步深化和拓展的空间,尤其是在政治敏感度较小的科技和能力建设等领域。     

CDM下的森林碳汇项目给我国林业发展带来的机遇

全球气候变化问题引起了国际社会的广泛关注,其中温室气体排放成为关注的焦点,<京都议定书>为各国制定了减排标准.减少大气中温室气体含量的手段主要包括减少排放源和增加吸收汇.森林具有强大的碳汇功能,因此许多国家借助CDM项目中的林业碳汇项目来完成减排承诺,为我国林业发展提供了契机.