政府对生态经济的创新管理

生态经济与政府管理间存在相互需求的关系,中国生态危机内在要求政府创新管理.创新要遵循以人为本、依法行政、生态经济和市场规律,要遵循明晰责、权、利,提升效能的原则;要注重专业化方式、程序化方式、伦理化方式的结合.基于生态管理制度严重缺失,应建立健全与生态经济相适应的制度规范,即生态经济市场与政府的衔接与互通机制、对生态经济管理主体的激励与监督机制、对生态经济管理行为的规划与执行机制.     

区域现代化中地方政府经济职能的历史演进与政策启示——以长三角地区为例

通过考察改革开放以来长三角地区地方政府经济职能的历史演进发现,其职能转变分为四个阶段:直接参与乡镇企业管理阶段、推动产权制度改革阶段、致力于服务型政府建设阶段和以深化“放管服”改革为核心的优化营商环境阶段。地方政府经济职能优化转向的核心是处理好政府与市场之间的关系,具体表现为从“一揽子”全能型向“放管服”有为型转变,从行政命令管理向法治化、制度化治理转变,从追求经济发展向增进社会福祉转变。从政策启示层面看,地方政府要不断提升“有为政府”的治理效能,推动共同富裕和高质量发展;在法治轨道上推动“放管服”改革向纵深发展,打造更优营商环境;以人民为中心不断增进民生福祉,坚持经济发展与民生改善同频共振;完善兼顾国家决策统一性和地方执行灵活性的动态平衡机制,通过不断优化地方政府经济职能推进全国统一大市场建设。     

政府效能建设问题研究

政府效能是行政管理的核心问题 ,已成为衡量一个国家竞争力的重要指标 ,所以提高政府效能是政府管理的根本要求。文章对政府效能的内涵进行了界定 ,对我国政府效能建设的现状和影响因素进行了剖析 ,并提出加强政府效能建设的必要性和对策思路。     

改进和完善政府绩效审计的几点思考

政府绩效审计理论源于企业经济绩效管理理论,在上世纪70年代被世界各国政府广泛运用于政府行政效能评价。随着我国改革开放不断深入,提高政府效能效率,成为完善市场经济体制的重要组成部分。如何加强政府绩效审计,进一步促进政府提高效能、降低行政成本,尚有待于进一步探索。该文旨在借鉴世界政府绩效审计成功经验,结合现有审计工作特点,就深入推进和完善政府绩效审计的总体定位、工作重点和改革举措提出建设性对策。     

中国经济结构失衡的成因与对策

结构失衡是我国经济60年的常态。当前以内外需失衡为代表的经济结构问题再次凸现。经济结构长期失衡的深层原因在于传统体制,其中经济发展战略调整滞后是结构失衡的主要原因。防止结构失衡需要从经济发展战略调整、政府效能提高、市场运行优化、科技体制改善等多方面入手,从体制机制上研究治本之策。     

长沙市芙蓉区清查摸底工作服务区域经济发展的做法和启示

精细化管理有助于服务区域经济发展.芙蓉区政府通过精密统筹,精细管理,全方位提高了芙蓉区经济工作的业务水平和工作效能,为服务区域经济发展奠定了基础.同时发现,在服务地方经济发展中,调动各级各部门的积极性是推进工作的基本前提;实现部门数据共享,以区县级政府实施主体,实现"大经济"工作格局是大势所趋;充分运用先进信息技术,实施精细化管理和服务是搞好经济工作的必然要求;转变政府经济职能,再造经济工作流程是未来的发展方向.     

运用财税政策促进经济发展

党的十六届三中全会<决定>提出要"切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来",这是十六届三中全会在完善社会主义市场经济体制上的重大突破和创新.社会主义市场经济条件下政府经济管理职能发生了根本性变化,政府经济管理职能从微观领域退出,把微观主体的经济活动交给了市场调节,市场管不了的和市场管不好的,则由政府来管理.     

创新政府管理 提高行政效能——江阴市效能政府建设的实践与启示

创新政府管理、提高行政效能是当今时代的重要议题,也是政府建设的永恒主题。效能政府建设是一项以效能为基本目标,以实现优质高效为目的,把政府管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的公共管理活动。     

政府是市场不可或缺的主体

市场经济是在商品交换市场发达的基础上形成生产要素市场的社会经济形态。在市场经济条件下,政府必然还要支配资源,而且经济越发达,政府支配资源的比重越高。只是,在市场经济体制下,政府很少动用行政手段支配资源,而是作为市场主体,运用市场化的经济手段,在生产要素市场支配必须属于政府支配的资源。因此,政府是市场经济中不可或缺的市场主体。所以,政府除了作为社会管理者需要实施有效的宏观调控和其他方面的宏观经济管理,与市场形成管理与被管理的关系之外;其作为市场主体,政府还必须规范地发挥自身通过生产要素市场配置资源的作用,在这方面政府与市场是一种市场主体与市场契约交易的关系。     

推进省管县财政管理方式的几点思考

省管县财政管理方式改革是政府经济管理方式的创新之举,其目标是壮大县域经济.在加快推进这种财政管理方式时,要以有利于区域经济特别是县域经济协调发展为基本点,要着眼于管理效能的提高,体制机制的建立和创新,并且要因地制宜,而不是简单的变化管理形式,更不能搞"一刀切".     

浅议新时期下政府效能的提高

提高政府效能是政府管理中长期面临的问题.新时期下,为迎接全球化,知识经济的对政府管理提出挑战,更提高政府效能建设成为各国面临重要课题.我国政府在改革开放之后一直在探索行政效能建设之路,也取得了一定的成效,但是在许多方面还存在不足.本文针对当前政府效能建设存在的主要问题进行了分析,从行政人员培训、行政组织建设、规范运行机制、加强行政监督,完善政府绩效评估的指标体系等方面,论述了提高政府效能的对策.     

土地市场失灵与政府职能

经济学将现代经济管理中的低效率情况分为两大类:市场失灵和政府失灵.政府制定经济政策来干预和纠正市场失灵现象,使市场机制的不足之处得到弥补.然而,在很多情况下,政府管制并不比市场更有效率,因而出现政府失灵,因为,政府对资源的配置同样具有局限性.     

对县级公共财政运行体系的思考

在市场经济条件下,县级公共财政运行体系的建立,对增强县级财政的管理和运行效能意义重大。县级政府如何使财政管理与现实经济建设和各项社会事业发展相适应,以发挥财政管理的最大效能,推动和谐、文明社会建设,是需要认真探讨的。     

政府行政效能提升的长效机制探析

提高政府的行政效能是行政管理体制改革、公共管理方式创新的核心目标。党的十六大以来，我国各级政府的行政效能建设广泛开展，形成了许多经验，取得了一定的成效。但是，与建设服务型政府的目标要求相对照，政府行政效能方面依然存在改进和提升的空间，因此，对于行政效能提升的理论和实践探讨仍然具有很强的现实意义。     

地方经济增长目标与要素市场扭曲*

本文采用中国2005—2017年省级政府工作报告中的经济增长目标数据，实证检验了地方经济增长目标对要素市场扭曲的影响。研究发现：（1）地方经济增长目标对要素市场具有显著的扭曲效应。通过干预信贷资源配置、扩大土地出让和压低劳动力工资等方式扭曲要素市场是地方政府实现经济增长目标的主要方式。（2）地方经济增长目标对要素市场扭曲的影响存在区域异质性。经济增长目标对要素市场的扭曲效应在中西部地区和保增长压力较大地区更为明显。（3）地方经济增长目标对要素市场扭曲的影响存在基于制度环境的门槛效应。随着金融制度、法律制度和产权制度的改善，经济增长目标对要素市场的扭曲效应将会减弱。本文为政府目标管理和要素市场扭曲等领域的研究提供了新视角，为相关政策的制定提供了重要的现实依据。     

论房地产市场管理的行风与效能建设

房地产市场管理的行风与效能建设问题，与房地产市场的管理和发展紧密相联。充分认识房地产市场行风与效能建设的重要性，坚持以行风建设为动力，以效能建设为根本，大力推进房地产市场建设的系统工程，对加强房地产市场的管理具有指导和实践意义。     

地方经济增长目标与要素市场扭曲*

本文采用中国2005—2017年省级政府工作报告中的经济增长目标数据，实证检验了地方经济增长目标对要素市场扭曲的影响。研究发现：（1）地方经济增长目标对要素市场具有显著的扭曲效应。通过干预信贷资源配置、扩大土地出让和压低劳动力工资等方式扭曲要素市场是地方政府实现经济增长目标的主要方式。（2）地方经济增长目标对要素市场扭曲的影响存在区域异质性。经济增长目标对要素市场的扭曲效应在中西部地区和保增长压力较大地区更为明显。（3）地方经济增长目标对要素市场扭曲的影响存在基于制度环境的门槛效应。随着金融制度、法律制度和产权制度的改善，经济增长目标对要素市场的扭曲效应将会减弱。本文为政府目标管理和要素市场扭曲等领域的研究提供了新视角，为相关政策的制定提供了重要的现实依据。     

对美国政府服务效能与公务员管理的考察和反思

应美国哈佛大学肯尼迪学院等单位的邀请，经省政府批准，省委党校公务员管理与政府服务效能培训团于8月21日至9月4日赴美国进行培训考察。通过此次学习培训和实地考察，大家加深了对美国提高政府效能和公务员管理有关情况的了解，同时为 提高我们各级政府的服务效能提供了新的视角。     

中心城市政府经济职能转变的框架选择

中心城市对区域经济发展起着至关重要的作用，这就要求政府职能范围应按区域内外、地区性生产力布局、市场环境的制度保证和法律支持构筑大系统政府管理体系。根据经济地理优势和区域中心城市综合竞争优势的特点，构筑政府管理区域经济的模式；适应经济发展的需要，改善制度结构，实现制度创新；发展电子政务，实现公共服务社会化，发挥电子政务和政务超市的作用。     

会计信息失真的成因及解决对策

会计信息是管理者、投资者、社会公众及政府管理部门改善经营管理、评价财务状况、做出投资决策的重要依据,在微观管理、宏观调控、促进现代经济发展等方面都发挥着巨大的作用。会计信息的真实与否,直接关系到使用者的经济决策是否合理有效,因此,必须通过分析研究会计信息失真的表现形式及其成因,从而找出有效的解决办法,以便提高会计信息质量和规范会计市场。