新时期农村人口老龄化的困境与出路——基于城镇化视角的再审视

在城乡二元经济结构存在的条件下,中国进入到全面加速老龄化和城镇化率过半的新的发展阶段。城镇化带来的量变和质变效应,迫使我们重新思考城镇化在解决农村人口老龄化问题中的性质、地位和作用。城镇化加重了老龄化城乡倒置格局,空巢老人、失地农民和新农民工半城镇化等问题对一直以来以土地保障和家庭养老为主导的农村养老模式形成了强烈冲击。农村人口老龄化问题只能采取农村和城镇良性互动,双向解决的思路。最基本的原则应该是:城乡统筹,以城镇化为主导,加大城镇反哺乡村力度。目前应该重点鼓励有条件的农民工举家进城,分流农村家庭养老,建立城乡衔接顺畅的社保养老体系,采取分阶段市民化模式,重点解决新生代农民工市民化问题。     

中国农村养老的问题及对策研究

中国人口老龄化趋势不可逆转,且随着家庭规模缩小化,高龄化和空巢化趋势愈演愈烈,养老服务问题也越来越突出和严峻。社会转型时期,社会化养老服务的相对滞后,造成了老年人需求无法得到满足,加之受城乡二元结构的影响,社会对农村养老服务的关注度远不及城市,由此更凸显了农村养老服务供求矛盾的尖锐性。因此,对农村养老服务问题进行研究,探寻农村养老难题的破解路径与办法,对保障老年人的晚年生活质量,社会进步,均具有十分重要的实际意义。     

农村社会养老保险制度保障效果及其城乡统筹

养老事关每个人的切实需求。目前,我国老龄化率突破总人口的16.15%,步入加速老龄化时代。其中农村人口老龄化、贫困化更为突出。作为农村居民养老的重要补充,农村社会养老保险却作用式微,传统观念将其原因归结于经济投入不足,有关农村社会养老保险制度的实证分析较少。本文建立了保障效果模型,论证了农村社会养老保险制度问题的根结是城乡隔离的社会养老保险制度。在探索城乡统筹是农村社会养老保险发展的必然趋势的基础上,提出"分步走",分别推进名义保障水平、实际保障水平相同下的农村社会养老保险制度城乡统筹,力求解决农村社会养老保险制度保障的失灵,推动公平、可持续的"老有社会所养"目标实现。     

论我国农村养老保障模式的现状及其体制的完善

随着农村人口老龄化与家庭小型化趋势的逐步形成,农村传统家庭保障模式已难以承担起全部的保障重任,改革和完善现有的农村养老保障制度,是建立社会主义新农村的重要组成部分,也是构建和谐社会的有力保障。现阶段我国应加快建立健全农村社会养老保障制度工作的进程,在人口老龄化高峰到来之前解决好农民的养老保障问题。     

人口老龄化背景下我国农村养老保障现状分析——以江苏苏北地区农村为例

随着我国农村老年人口不断增加,农村老年人的养老问题逐渐成为社会关注的热点问题。探究基于人口老龄化背景下的农村养老保障问题显得尤为重要,文章以经济欠发达的江苏苏北地区农村为例,分析了该地区人口老龄化的现状和存在问题,重点研究该地区农村自身养老功能的弱化、养老模式的缺失及国家相关政策制度的不完善,并提出了相应对策建议,希望对类似的农村落后地区养老保障起到借鉴作用。     

新型城镇化背景下的农村养老服务体系研究

新型城镇化是以人为本、城乡一体、城乡统筹发展的城镇化,新型城镇化过程中要高度重视农村人口老龄化与农村养老服务体系建设。论文基于伊瓦思的福利三角理论与农村实际情况,提出构建包括国家、市场与家庭在内的和新型城镇化相适应的新型农村养老服务体系。     

因地制宜建立多层次中国农村养老保障体系

本文认为 ,根据中国各地人口老龄化程度不同、社会经济发展水平不平衡的现状 ,近一个时期以来 ,中国的农村养老保障体系 ,应在整体上突出家庭保障为基础、社会保障为辅助的前提下 ,各地应因地制宜 ,建立多层次、多形式的农村养老保障体系。     

在人口老龄化背景下农村的养老问题

我国是一个农业大国，农村人口占总人口数的大部分。因此，在人口老龄化的背景下，农村的养老问题是十分严峻的。本文主要在人口老龄化的背景下分析了农村养老方面的现状及存在问题，同时，提出了几点完善人口老龄化背景下我国农村社会养老保障的对策，以期能够为我国更好、更有效的解决农村养老方面存在的问题而提出一些有价值的借鉴意义。     

小城镇建设与城乡统筹协调发展

当前,我们应有重点地发展小城镇,将小城镇的功能特性定位为农业、农村和农民服务,使小城镇成为城乡协调发展的重要介质,实现以城带乡、以乡促城、“城乡相互促进、协调发展”的目标。小城镇建设是我国城镇化系统工程的一个重要环节,是统筹城乡协调发展的基础工程。     

基于政府责任的农村社区养老保障可行性分析

全球人口老龄化的趋势已经不可避免,而我国人口由于基数庞大,老年人口增长趋势更加明显.而占我国老年人口近80%的农村老人的养老问题便成为我国养老保障问题的重中之重,如何保证农村养老保障健康平稳的发展是摆在政府面前的重要难题和考验.本文在分析我国农村传统养老保障方式的基础上,提出发展农村社区养老保障的建议.     

“社会养老”能否替代“家庭养老”?——来自中国新型农村社会养老保险的证据

中国农村人口老龄化日趋严重,"养儿防老"的传统模式难以持续。基于最新中国健康与养老追踪调查(CHARLS)的微观数据,本文利用断点回归方法实证研究了以"新农保"为基础的农村"社会养老"模式对"家庭养老"的替代性。研究结果显示,获得新农保养老金收入的农村老年人,其获得私人转移支付的概率下降了大约32-56个百分点,然而,对于已经获得转移支付的老年人,并未发现新农保养老金收入对他们获得的私人转移支付数额存在显著影响。本文的研究结论表明,"社会养老"对传统"家庭养老"存在一定程度的替代,但当前效果有限,完善中国农村的"社会养老"模式有待于进一步提高保障水平。     

论我国城乡养老保障取向

城乡养老保障是我国社会保障中的一个重要问题。我国在城乡养老社会保障模式取向上 ,城市应以社区养老为依托 ,开展多层次的养老保障模式 ;在农村针对不同的区域 ,适应我国的国情开展养老工作 ,对不具备条件的地区仍以家庭养老为主 ,对有条件的地区 ,逐步建立农村养老保险制度。     

新时期我国农村养老保障建设探析

随着市场经济体制的全面建立,我国农村经济社会结构发生了重大变化,在农村,传统的家庭保障与土地保障已不适合农村经济社会发展的需要。因而建立农村养老保障制度刻不容缓。但是整体而言我国农村经济社会条件相对落后,当前建立现代意义的农村社会养老保障制度不够现实。造成此困境的主要原因是长期的城乡分割政策,而要走出此困境,必须创造城乡整合的社会经济条件,以促进农村传统养老保障模式向现代社会养老保障模式转型、     

农村养老保障问题初探

农村养老保障改革是我国社会保障制度改革中的一个瓶颈。传统观念的弱化、老龄化的加剧及城乡差距的存在使原有的“家庭养老”的弊端日显。笔者认为：我国农村养老保障问题的解决根本上取决于经济的发展和城市化进程的加快。就目前而言，改革农村养老保障制度必须在坚持“家庭养老”为主的同时，充分调动个人、家庭、政府和社会的力量，做到“四管齐下”、循序渐进，逐步形成一条有中国特色的农村养老保障之路。     

健全城乡发展一体化体制机制

正城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。……(22)推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。维护农民生产要素权益,保障农民工同工同酬,保障农民公平分享土地增值收益,保障金融机构农村存款主要用于农业农村。健全农业支持保护体系,改革农业补贴制度,完善粮食主产区利益补偿机制。完善农业保险制度。鼓励社会资本投向农     

嘉兴市统筹城乡生态环境保护的实践与思考

近年来,浙江省嘉兴市各级党委、政府加大城乡一体生态环保建设力度,全面推进农村生态与环境保护工作,形成了以城带乡、以乡促城,城乡一体的生态环境保护与建设的新格局.     

需求与制度安排:城市化战略下的居家养老服务保障定位与发展

利用华北电力大学调查研究中心的数据描述了我国老年人居家养老保障需求的基本情况,采用logit模型和Multinomial Probit模型分析了影响老年人养老模式选择的因素,重点研究了大城市、城镇和农村对居家养老服务需求的影响。居住地对居家养老和家庭养老的影响较为显著,城市的老年人更倾向于选择居家养老,农村老年人则倾向于选择家庭养老,而城乡对机构养老的需求不存在显著性差异。应将养老财政适当向居家养老倾斜,将居家养老服务保障纳入到城市化发展战略之中,同时做好农村地区养老保障战略的长远规划。     

北京市养老保障制度变迁与养老模式的比较研究

在人口老龄化浪潮席卷世界各国的同时,中国大城市也面临突出的老龄化问题,亟待完善养老保障体系成为应对人口老龄化的焦点。作为一线大城市,北京已经进入老龄化时期,需要在养老问题上有更为深入的思考。将养老问题分为生存保障和发展保障两个部分,以养老金、医疗和服务为具体形式,通过对制度层面和生活模式层面进行分析,发现当前适合北京的养老模式应为社区居家养老模式。     

新世纪以来中国人口老龄化研究的新动向

21世纪是全球老龄化的世纪。进入21世纪,中国人口老龄化受到众多学科的高度关注,在理论和实践上积累了丰富的文献资料。根据对国内主要期刊的文献检索,2000年以来老龄化相关研究主要集中在老龄化与生育政策的关系、老龄化社会经济影响、养老保障与养老保险、农村人口老龄化及养老、特殊老年群体养老、积极应对老龄化等领域。为缓解老龄化而要不要放松生育政策争论得最为激烈,养老问题及养老制度的选择是关注的焦点。     

建立完善农村发展体制机制 增强农村发展活力

坚持稳定和完善农村基本经营制度,切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点;坚持统筹城乡发展,切实贯彻以工促农、以城带乡的方针;坚持完善社会管理体制机制,切实维护农村和谐稳定。