解析制约"三农"问题的两大财政制度障碍

“三农”问题,是关乎我国九亿农民的生存状况和国民经济发展与社会安定的大事。从财政角度看,“三农”问题的解决受到城乡二元化税制、地方财政体制两大制度制约。     

"三农"问题的治本之策:继承和发展邓小平农业现代化思想

我国目前面临的“三农”问题本质在于农业生产方式落后，它是我国在现代化过程中农村改革相对滞后。农业生产关系和上层建筑不能适应农业生产力发展的要求造成的。解决“三农”问题的根本出路在于深化农村改革推进农业现代化。本尝试从邓小平农业现代化思想的理论视角来探求解决“三农”问题的治本之策。     

现行体制下我国“土地财政”问题的解决

在财政分税制、土地征用制、土地融资制和政绩考核制等各种体制的作用下，我国地方政府“土地财政”的局面在最近十几年有愈演愈烈的趋势，造成了农民利益受损和城市畸形发展。但是，我国的现实国情不允许“土地财政”长期存在，所以在科学发展中探索“土地财政”在现有体制下的解决之道便是文章讨论的主要问题。     

解决"三农"问题的财政对策

农业、农村、农民问题，是实现全面建设小康社会目标的绕不过去的关口，没有农民的小康就没有全社会的小康。全面建设小康社会，必须切实解决“三农”问题，这是国家社会经济发展的头等大事。财政作为党和政府支持和保护“三农”发展的重要手段，在全面建设小康社会的过程中肩负着重大的历史使命。     

农村义务教育财政体制的演变与重构设想

建国以来,我国农村义务教育财政体制经历了多次变化,农村义务教育取得了长足的发展,但目前的教育财政体制仍然无法适应农村教育发展的需要,根本的问题在于缺乏教育经费投入的长久稳定保障机制.农村义务教育财政体制的改革应在"以县为主"的管理体制的基础上,建立起由中央与地方各级政府分地区、分项目、按比例分担的农村义务教育财政体制.     

"三农"问题解决途径的系统思考

当前我国农村社会经济发展中出现了一系列需要关注和亟待解决的问题，这些问题的存在，既有历史和现实的原因，也有自然和自身的原因，还有体制和政策的原因。因此，“三农”问题的解决是一个长期的系统工程。结合我国农村经济现实与未来发展的需要，目前乃至今后相当一段时期，解决我国“三农”问题的系统思路是：立足于农内，出路在农外，政府为主导，落脚于自身。     

农村公共财政体制建设问题探析

农村公共财政体制建设是解决"三农"问题的重要措施之一.目前,农村财政管理中的主要矛盾在于政府对农村公共事业的投入有限,农民承担了一部分公共产品的供给成本.农村公共产品供给体制改革应由"依靠农民自身"转向"以政府为主"的模式,并通过补偿性供给等方式,着重加强对农村义务教育、医疗卫生和基础设施领域的投入,伴之以降低农民税费负担的政策措施.与此同时,还应积极探索建立针对农村县乡财政的转移支付框架体系,以改善基层财政的状况.     

国家、利益集团与"三农"困境

“三农”问题目前是制约我国农村发展的主要问题，已经引起了广泛关注，很多学者从各个角度分析“三农”问题的成因及解决的思路。本文认为“三农”问题形成的深层原因在于城乡利益集团力量的悬殊，剖析了农民政治意识淡漠的历史原因瘃现实原因。指出要解决“三农”问题必须先解决农民的组织化问题，增强他们对资源的控制能力、社会行动能力和利益表达能力。     

论我国市场经济下财政权力结构的重构

我国处于社会经济的型期,面临着诸多的社会不均衡,原因在于尚未形成一种稳定的社会系统结构.以财政社会学的视角,财政体制是"权力的制度性调配"裁体,规范着政府与市场、政府与社会成员、各级政府之间的权力以及权力资源的分配.因此,市场经济下社会系统结构的调整必然要以财政权力结构的重构为基础,而西方的公共财政体制理论为这种重构的有效性提供了很好的借鉴.     

社会主义市场经济与财政改革

我国城市经济体制改革是从财政体制改革入手的,十多年的改革取得了很大的成绩。目前我国经济体制改革已经进入从计划经济向市场经济全面转轨的关键阶段。深化财政改革,建立与社会主义市场经济体制相适应的财政体制和财政运行机制,是当前财政经济理论和实际工作者所关心的重大问题。     

"三农"出路:加快发展和谐有序的市场经济

本文认为，中国农村市场经济缺位，制约了农村深层次矛盾的解决。中国“三农”问题的出路，关键在于加强发展和谐有序的市场经济，当务之急是必须下决心改革现行农村的经济，政治，行政体制。     

财政学教学改革探讨

财政学作为一门专业基础课,其基本理论和分析方法对我国建立和完善社会主义市场经济体制具有重要的意义,一直以来都是教育部确定的高等学校经济类专业的核心课程。因此,精通教学内容、完善教学方法、运用教学技巧,教授学生掌握财政学的理论体系和精髓是财政学教师义不容辞的责任。文章分析了该课程的特色及在目前教学中普遍存在的一些问题,并提出了财政学教学改革的若干建议。     

和谐社会与公共财政建设

作为与社会、经济紧密相联的公共财政,在构建社会主义和谐社会中要担当其重要职责:致力于为构建和谐社会服务;公共财政本身运行应当和谐。公共财政要运用一系列财税政策及其组合促进市场机制和经济有效和谐运行,促进人与人之间、人与自然的和谐。财政自身的和谐主要包括制度和谐和运行和谐,要以公共服务为目标深化财税体制及运行机制改革,进一步完善分级分税的财政管理体制、预算管理制度和税收制度,并按照民主、法治、公平、公开的原则促进公共财政的和谐运行。     

我国财政农业投入的理论阐释与政策优化

农业是国民经济的基础,是关系国计民生的重要部门。鉴于农业的基础性和弱质性决定了财政在必要时给予农业的支持和保护,我国在总体上已经进入以工促农、以城带乡、工业反哺农业的历史阶段,农业的稳定发展是国民经济持续、稳定发展的重要因素。勿庸置疑,农业仍然是我国国民经济的弱势产业,农业与国民经济整体发展不协调的矛盾日益凸显。如何解决这些矛盾,促进农民增收,缩小城乡差距,是＂十二五＂时期乃至今后很长一段时期的重要任务。如何进一步扩大公共财政覆盖农村的范围,建立财政农业投入资金稳定增长机制,是财政农业投入政策的关键所在。本文首先对我国财政农业投入的必要性进行理论探讨;其次,分析我国财政农业投入存在的主要问题;最后,提出未来一段时期我国财政农业投入的政策取向。     

金融是现代生产力系统的一个重要因素

金融已经成为现代生产力系统中的一个要素。金融与传统的生产力因素相比，其特殊性表现在一是金融对现代生产力系统中每一个因素的渗透和强化；二是金融对现代生产力系统的超越性。这种超越性表现在目前金融业已经成为一个现代产业，它与其它产业的差别表现为：一是它作为现代产业与其它产业所经营的商品不同，它经营的是金融商品；二是金融业可以在一定限度内超越现存资本额为生产力发展提供资金。     

我国应急财政管理相关问题研究

近年来,我国各类公共危机事件不断出现,对社会经济生活造成了巨大影响.由于市场机制在公共危机应对领域的"失灵",使得政府必须承担起公共危机处置与管理的责任.而政府这一切活动的背后都需要财政的支持,所以对应急财政管理相关问题的研究就愈发地重要而紧迫.本文正是从这一视角出发,界定了应急财政管理的基本概念,通过介绍我国应急财政管理的现状,着重分析了其不足之处,并在此基础上提出了进一步加强我国应急财政管理的对策建议.     

公共财政与非金融性国有资产管理

公共财政与非金融性国有资产管理既有区别,又有必然的内在联系.根据基金本金分流理论,财政资金属于基金性质,非金融性国有资产属于本金性质,通过建立国有资本经营预算体制,将部分国有资产经营收益上缴财政,可以促进基金本金相互转化.在进行国有资本经营收益分配方案时,要合理确定消费与积累的比例关系,既要保证国有资本经营收益为全民享有,又要有利于国有资本的长远发展.     

财政透明化背景下的政府治理变革

财政透明度是民主社会中更为广泛的公众知情权和政府信息披露制度的重要组成部分。中国财政透明度同发达国家相比存在很大的差距，甚至落后于许多发展中国家。本文通过对财政透明度的基础理论分析，认为财政透明化作为政府治理变革的核心，对于政府治理效率的提高有积极性影响。为了适应经济全球化发展趋势，在更多领域内参与国际竞争与合作，就必须规范政府行为，实现政府治理再造，     

构建和谐社会与财政改革基本思路

构建和谐社会适应了我国改革发展进入了关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望.国家财政应在构建和谐社会中优化财政资源配置,按照构建和谐社会的要求改革财政:构建以人民为主体的财政理论;按公平公正的原则改革税收体系;以全体公民的福利为重改善财政支出结构和政绩考评体系;以民主、公开、公正的原则构建财政管理体制.     

新疆特色农牧民专业合作经济组织机制创新

通过分析新疆农牧民专业合作经济组织的运行机制,得出新疆农牧民专业合作经济组织存在财务运行出现异化、组织运行不规范、人才及会员培养机制缺乏以及服务机制不健全等问题;同时结合新疆农牧民专业合作经济组织相关政策现状,提出了新疆特色农牧民专业合作经济组织创新机制,主要包括合作经济组织的财务与组织的运行、人才培养、服务四个方面的机制创新。