经济转轨中自然垄断行业规制改革——竞争、所有制与激励机制选择

竞争与所有制改革是目前自然垄断行业规制改革的主要趋势.但原有的理论和经验都是针对发达国家而言,对于转轨国家如何协调经济转轨与自然垄断行业改革却没有现成的理论与经验.所以,本文从转轨国家自然垄断行业引入竞争可能性以及所有制改革模式的选择入手,研究在加入策略性激励机制后竞争与所有制模式的不同组合对自然垄断企业绩效的影响.研究发现,转轨国家自然垄断行业改革进程取决于转轨国家市场发育程度以及改革的初始条件;混合所有制的企业竞争模式比完全私有化的社会福利水平要高,也更适合于转轨国家自然垄断行业改革的所有制选择模式.     

转轨经济中自然垄断行业规制改革及绩效差异的比较研究——竞争、所有制与激励机制选择

竞争与所有制改革是目前自然垄断行业规制改革的主要趋势。但原有的理论和经验都是针对经济发达国家而言,对于转轨国家如何协调经济转轨与自然垄断行业改革却没有现成的理论与经验。所以笔者从转轨国家自然垄断行业引入竞争可能性以及所有制改革模式的选择入手,研究在加入策略性激励机制后竞争与所有制模式的不同组合对自然垄断企业绩效的影响。研究发现,转轨国家自然垄断行业改革进程取决于转轨国家市场发育程度以及改革的初始条件;混合所有制的企业竞争模式比完全私有化的企业竞争模式的社会福利水平高,也是更适合于转轨国家自然垄断行业改革的所有制选择模式。     

自然垄断产业放松规制的理论依据及政策取向

中国自然垄断产业规制改革滞后于其他改革,这影响了整体国民经济的有效运行。本文通过规制失灵、技术和需求变化、产业融合、规制理论新发展等自然垄断产业放松规制因素的逻辑分析,借鉴国际上自然垄断产业放松规制的经验,提出具有一定现实意义的中国自然垄断产业放松规制的政策建议:加快自然垄断性国有企业产权改革进程,构建有效竞争基础;完善规制法律体系,建立独立规制机构;垂直分解与剥离重组相结合,引入竞争与激励机制。     

转轨经济中自然垄断产业的动态性分析

自然垄断存在的理论基础在于生产成本与市场需求两个决定性条件。如果影响这两方面条件的因素发生了变化,自然垄断的边界就发生了变化,相应的规制政策也要随之变化。对于转轨经济而言,企业内部高昂的交易成本,经济转轨带来的市场需求的迅速扩张,使得自然垄断产业内竞争的引入有了可能。鉴于中国实施渐进的转轨方式,部分放松规制将是规制改革政策的首选。     

试论我国自然垄断行业放松管制的所有制基础与企业改革

应该把自然垄断行业的放松管制改革纳入中国的渐进式改革过程 ,充分重视一个产业的所有制结构调整与企业制度改革对于市场结构变化的特殊作用。在我国基础产业部门放松政府管制 ,不仅仅是开放市场、引入竞争 ,还必须选择一个合理的所有制结构 ,进行所有制改革。这种改革是我国自然垄断产业改革的重要内容和核心部分。产业内民间资本的进入和多元主体的形成 ,对于基础产业部门的所有制结构改革来讲是不可缺少的内容。     

经济发达国家电力产业的规制改革

力产业都曾是纵向一体化的垄断产业,或者实行国有制;或者受到规制。然而,由于电力产业的低效率、高价格愈来愈引起公众的不满,世界上许多国家开始探索电力产业改革之路。世界上一些发达国家将开放、自由的电力市场作为改革的最终目标,并在十多年的探索实践中取得了一定的经验。不同国家由于具体国情不同,规制改革的模式也不尽相同,基本上可以认为有三种模式:美国大部分电网采用的纵向整合模式、英国的纵向拆分模式和日本的引入有限竞争的单一买方模式。虽然采用的模式有所不同,改革的目的都是要打破垄断、引入竞争以提高效率,降低电价。中国电力产业的规制改革已经拉开序幕,发达国家改革的经验与教训对中国电力产业的进一步改革有着重要的借鉴意义。     

简述西方政府规制改革对我国的启示

西方政府规制理论的变迁,使西方政府在实践上也进行了一系列改革.本文通过对西方国家自然垄断产业政府规制改革的措施与经验进行简单分析,指出我国应吸收和借鉴西方成熟的规制模式,结合我国实际.设计出适合我国国情的政府规制模型,对自然垄断产业进行有效率的政府规制改革.     

我国自然垄断行业的市场化改革:放松管制与民营化

自然垄断行业引入竞争、放开准入,进行市场化改革是必然趋势。我国自然垄断行业主要是行政垄断,改革的任务是放松行政管制,同时规范经济管制,并在渐进式改革基础上由市场来选择垄断企业的所有制形式。     

论中国自然垄断产业改革的趋势——以中国电信产业改革为例

本文从宏观上研究了中国自然垄断产业的改革趋势。全文首先论证了市场结构的发展趋势必将是从垄断走向竞争 ,由竞争代替垄断 ,其发展路径必将是完全垄断→寡头垄断→垄断竞争→完全竞争。接着 ,在阐释自然垄断产业基本理论的基础上 ,通过划分国民经济各个产业、各类业务的自然垄断性 ,分析了中国自然垄断产业的改革趋势 ,建立了中国自然垄断产业的改革趋势图 ,并提出了一些衡量中国自然垄断产业改革的标准 (有效竞争 )的理论模型。最后 ,对中国电信产业进行了实证研究 ,分析了中国电信产业各类业务的性质和改革趋势 ,并对中国电信产业的市场结构进行了实证研究 ,论述了中国电信产业下一步改革所应该采取的措施。     

论瓶颈垄断下的接入规制

自然垄断产业引入竞争后,瓶颈垄断厂商的拒绝接入是一种典型的策略性行为,它意在维护纵向一体化垄断、限制下游市场竞争.而行政垄断势力对瓶颈垄断的支持,则会使拒绝接入进一步固化.理论分析表明,拒绝接入会导致自然垄断产业下游竞争性市场关闭和市场化改革倒退,因此需要以接入规制来促进竞争.由于转型期的瓶颈垄断还具有深厚的行政垄断体制基础,因此接入规制的有效性还仰仗于打破政企不分式的行政垄断.     

Bottleneck co-ownership as a regulatory alternative

This paper proposes a regulatory mechanism for vertically related industries in which the upstream “bottleneck” segment faces significant returns to scale while other (downstream) segments may be more competitive. In the proposed mechanism, the ownership of the upstream firm is allocated to downstream firms in proportion to their shares of input purchases. This mechanism, while preserving downstream competition, partially internalizes the benefits of exploiting economies of scale resulting from an increase in downstream output. We show that this mechanism is more efficient than a disintegrated market structure in which the upstream natural monopoly bottleneck sets a price equal to average cost.     

自然垄断的"三位一体"理论

传统自然垄断理论是建立在规模经济、范围经济和成本劣加性基础之上的，本文认为社会总价值或总效用和社会净收益的优加性是比成本劣加性更好地定义自然垄断的概念，并在对规模经济、范围经济和网络经济重新定义的基础上，从规模经济、范围经济、网络经济“三位一体”角度重新解释了自然垄断概念，提出了自然垄断的“三位一体”理论，为自然垄断产业规制及其改革奠定理论和实证基础。     

中国转轨经济中的产权结构和市场结构——产业绩效水平的决定因素

本文利用 1 995年全国工业企业普查数据检验了中国转轨经济中产权结构和市场结构对于产业绩效的影响作用 ,发现国有产权结构变量对于产业绩效具有明显的负效应 ,产业集中率和规模变量则具有正效应。绩效的优劣主要是根据这几种因素的力度大小和相互抵消的结果来决定的。研究发现 ,国有企业通常是与垄断、缺乏竞争的市场结构密切相关 ,而可竞争的市场结构是与非国有产权或民营产权结构密切相关的。竞争市场与较低的国有产权结构的结合产生了良好的绩效 ,而竞争市场与较高的国有产权结构的不相容性则产生了不良的绩效结果。高度的国有产权结构和垄断性市场的结合 ,则会具有国有结构的负效应和某种较高垄断利润的综合效果。     

双重垄断下中国垄断行业改革:逻辑次序与路径选择

我国的垄断现状是由传统的计划经济体制衍生而来的,其本质特征是寄附于自然垄断之上的过度行政性垄断。垄断行业改革涉及竞争、产权、规制与治理等多个层面,它们之间的不同组合及其协同互动关系共同决定了特定行业的产业绩效水平。中国的垄断行业改革,必须遵循优先重构规制体系、分类渐次破除行政性垄断的总思路,从产权、竞争、规制与治理等各个层面作出相应的制度安排。     

REGULATORY REFORM: LESSONS FOR NATURAL GAS PIPELINES

This article examines regulatory reform and some possible consequences of reform designed to increase the role that competition plays in the interstate natural gas pipeline industry. The analysis first provides a conceptual framework for viewing the "problem of natural monopoly" as a basis for regulation. It summarizes ways in which introducing competition for a market may be possible even if competition within a market is not possible–through competitive auctions, monopolistic competition, or contestability. The analysis then relates briefly to this framework the experiences of three U.S. industries that have undergone substantial reform during recent years–airlines, motor carriers, and railroads. Finally, it compares the natural gas pipeline industry with the others examined and suggests types of regulatory reform that might succeed–and those that might not succeed–in improving resource allocation.     

推进辽宁自然垄断型国有企业改革的战略选择

与中国其他地区相比,辽宁自然垄断型国有企业改革整体上还处于相对滞后的状态.在振兴东北老工业基地的大背景下,为从根本上促进自然垄断产业的长远发展,激励自然垄断型国有企业生产经营的积极性,减轻财政负担,满足社会对自然垄断产业尤其是公用事业长期的、稳步增长的需要,必须重视并加强对自然垄断型国有企业改革的研究.本文揭示出辽宁自然垄断型国有企业改革面临的主要问题和理论症结,旨在新的视角下,探寻推进辽宁自然垄断型国有企业进一步改革的战略对策.     

我国自然垄断行业规制体制改革研究

传统自然垄断行业的改革是我国走向市场经济的一个难点。本文基于自然垄断理论模型的最新发展成果,从我国现实情况出发,指出了我国自然垄断行业存在的诸多弊端,特别是现有规制体制的问题。在此基础上提出了我国规制体制进一步改革的方向,并讨论了未来改革的一些对策性问题。     

英、美垄断产业放松规制改革的历程及特点

垄断产业改革的重要趋势就是放松规制。20世纪70年代以来,美国、英国等成熟市场经济国家纷纷对本国垄断产业开始了放松规制的改革。从国际经验来看,垄断行业放松规制可使生产效率显著提高,服务质量不断上升,服务价格不断下降。但中国在垄断行业放松规制改革后,出现了以国际潮流相悖的现象,值得我们广泛关注。     

The Cost Structure of Australian Telecommunications

Since 1991 Australian telecommunications has undergone substantial reform. To a large extent, the economic correctness of pro-competitive policy depends on the non-existence of natural monopoly technology. This paper provides estimates of the Australian telecommunications system cost structure, and tests for subadditivity from 1943 to 1991. Additivity of the cost function after 1945 rejects the natural monopoly hypothesis and supports recent government policy. Diminished natural monopoly characteristics suggest that co-ordination between firms through networking can achieve similar economies as internal co-ordination within a monopoly. This finding is important, given the trend towards network unbundling, and service provision through interconnection.