面向公众的公共科技服务及其价值探析

面向公众的公共科技服务是指由政府主导且多主体参与,与科学传播和普及密切相关,以公众的科技需求为基础,以全面提升公众科学素质和促进社会科学发展为目标的科技服务。面向公众的公共科技服务是政府职能转变后公共服务的重要内容,其坚持以人为本和促进人的全面发展为原则,具有改善"民生"、增长"民智"、推进"民富",实现"民主"的社会价值。     

公共政策制定的实证研究——从退休人员独生子女补助费政策看公共政策制定

现行的退休人员独生子女补助费政策对公务员和企事业单位执行不同的标准,反映出公共政策在价值取向上偏离了公共性,在目标取向上的不公平性以及在政策制定上缺乏有效的公众参与.因此在公共政策制定时要以实现公共利益为价值取向,要坚持公平公正的目标,要保证公众的有效参与.     

互联网科技规划专家咨询系统的知识获取、分析与评价

科技规划制定的科学化、民主化和程序化离不开先进技术手段的支持。建立基于互联网的科技规划专家咨询系统既有利于使更多专家和社会公众参与科技规划的制定,也有利于系统、客观、准确地反映、整理和吸收相关意见和建议。在阐明基于互联网的科技规划专家咨询系统工作原理的基础上,进一步探讨了该系统在获取、分析、评价专家和公众意见过程中的运行机制问题,以此说明该系统如何有效提高科技规划制定过程的工作效率。     

澳大利亚科技计划对外开放情况

澳大利亚的科技决策和管理体制是一个联邦政府起主导作用的多层次的体制。联邦政府制定国家科技政策和重大科技发展计划，资助政府科研机构、大学、合作研究中心和国家重大科技计划。各州和地区政府管理和资助本地的农业、卫生、环境和能源领域的科技工作。联邦教育、科学和培训部是澳大利亚政府主管科技工作的主要部门，负责制定国家研究和创新政策；管理国家研究机构；实施国家科技计划；制定基础研究政策，制定与大学基础研究有关的科技计划；负责国际科技合作工作。科技计划目前，澳教育、科学和培训部管理的国家科技计划包括：创新参与…     

如何布局我国前瞻技术领域?——来自OECD“生产革命”研究项目的启示

本文在研究经济合作与发展组织"生产革命"研究项目的基础上,通过对具体技术领域和技术创新过程关键问题两方面的政策研究,提出实施前瞻的技术政策来应对下一轮生产革命的政策思考。结合我国当前科技政策的发展现状和未来生产方式的技术需求,提出我国前瞻布局技术领域的8项重点,以期为我国制定中长期科学和技术规划、实现世界科技强国目标提供政策参考。     

面向长远规划科技发展——英国科学与创新战略背景、制定过程和主要内容

英国近期发布了新的科学与创新战略,试图面向未来5年对科技发展进行长远规划。该战略不仅涉及科学与创新重点选择以及创新激励政策,而且还包括科研基础设施投入等多个方面。本研究结合调研对该战略的制定背景进行了详细分析,对其制定过程进行了系统介绍,对其主要内容进行概述,以期为国内了解英国情况和制定"十三五规划"提供参考。     

什么是公众,什么是公众参与?

什么是法律意义上的公众参与?新修订的《环境保护法》增加了公众参与一章,却未给公众和公众参与下定义。这就使得部门和地方在环境保护公众参与的立法过程中面临一个难题,如何界定公众参与的概念、范围和形式?国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文指出,这个难题,可以采取总与分相结合的规定方式处理。在总则的规定中,尽管没有给公众和公众参与下定义,但也没有对公众范围和公众参与的情形做出限制,从而维持公众范围的宽泛性,调动公众参与环境保护的积极性。在此前提下,对公众参与的鼓励和支持政策做出宣誓性规定。在分则中,针对参与的目的或任务不同,对于参与的群体范围分类给出一个明确的指     

公开、透明、专业的制度对NGO至关重要——访中国扶贫基金会会长段应碧

段应碧自1963年参加工作四十多年以来,一直在国家决策部门从事农村政策研究工作,经历了农村改革开放的全过程,对我国农村的发展历程和政策演变过程有比较系统的了解,对农业、农村问题有比较深入的研究,参与了农村改革过程中的重大政策的调研和制定,其中多次参与制定中央"一号文件"。     

试论社会保险政策中的公民参与

社会保险政策要解决的是同公众密切相关的民生问题,要保证社会保险政策有较高的支持度和生命力,就不能忽视政策过程中公众的有效介入。本文通过对社会保险政策公众参与缺失的主要原因分析,提出了如何提高公民参与社会保险公共决策有效性的对策。     

我国公众参与科技决策的现实障碍及对策分析

伴随着我国社会转型所带来的社会结构的变迁、公众权利意识的觉醒以及公共决策模式的转变,公众参与科技决策势在必行。有序的公众参与是实现科技决策科学化、民主化的基础和保障。但我国传统的体制和政治文化环境、公众参与制度的缺失、公众参与能力的缺乏等诸多现实障碍阻碍了公众参与科技决策。因此,我国应该采取转变决策理念、建构公众参与制度保障体系、提高公众参与能力等措施,努力推进公众参与科技决策。     

Science, Technology and the Quest for Sustainable Development

The quest for sustainable development is seen in this article as an intrinsic part of the reconstitution of environmentally-oriented science and technology policy that has been taking place over the past 15 years in most European countries. Rather than dealing with environmental problems after they have occurred, the trend is increasingly to base environmental research and development on so-called preventive principles and to seek to integrate environmental concern into all other areas of science and technology development. There is also a widespread effort to foster new ways to involve the 'public' in the making of science and technology policy. The article is based on results from the project, Public Engagement and Science and Technology Policy Options (PESTO), for which the author served as coordinator.     

Science,Technology and the Quest for Sustainable Development

The quest for sustainable development is seen in this article as an intrinsic part of the reconstitution of environmentally-oriented science and technology policy that has been taking place over the past 15 years in most European countries. Rather than dealing with environmental problems after they have occurred, the trend is increasingly to base environmental research and development on so-called preventive principles and to seek to integrate environmental concern into all other areas of science and technology development. There is also a widespread effort to foster new ways to involve the 'public' in the making of science and technology policy. The article is based on results from the project, Public Engagement and Science and Technology Policy Options (PESTO), for which the author served as coordinator.     

公共科技价值链:内涵、结构与意义

公共科技价值链是政府主导的公共科技开发、扩散,创造公共科技价值的整体过程。基于需求的公共科技选择、开发、扩散构成了公共科技价值链的基本环节,三者的无间隙链接是实现公共科技价值的保障。作为公共科技管理理论的新发展,公共科技价值链能有效促进公共科技服务体系的建设和公民科学素养的提升。     

基于事实维度的公共科技政策评价研究

公共科技政策的事实评价是价值评价的前提和基础。在国内外公共科技政策文献研究评价的基础上,依据经济学、科技哲学等理论与数理分析方法,科学构建了基于事实维度的公共科技政策评价指标体系并对广西公共科技政策——《广西创新计划》进行实证评价后显示,基于事实维度公共科技政策评价体系有其科学性、合理性、系统性、导向性及可操作性,对公共科技政策制定及其完善有积极作用。     

城市科技创新人才政策扩散动力因素时空差异研究

科技创新人才是城市提升创新能力的核心资源,是科技进步的关键要素。科技创新人才政策作为城市争夺人才的工具,被各个城市广泛采纳和使用。以161个城市为研究对象,运用事件史分析方法,探寻城市科技创新人才政策扩散的动力因素并进行时空差异分析。研究发现,城市科技创新人才政策扩散具有双重动力因素：在需求拉动因素中,经济发展水平和财政收入是影响城市科技创新人才政策扩散的主要因素;在压力推动因素中,行政指令、府际竞争和社会舆论显著影响城市科技创新人才政策扩散;在政策扩散平稳增长期,双重动力因素共同作用于政策扩散过程,而在政策扩散加速和减速增长期,城市科技创新人才政策扩散动力因素存在差异;在东、中部地区,压力推动因素占据主导,而在西部地区,双重动力因素都发挥重要作用。     

科学、价值与判断在环境影响评估架构中之整合

公共政策研拟，尤其是环境影响评估，不仅牵涉技术性科学层面，同时涵盖社会性价值评估与政策性决策判断。旨在探讨如何将科学、价值与判断等因素合理融合于环境影响评估作业过程中，并据此研拟一环境影响评估架构，作为中国台湾地区环保部门开发案审核依据之参考。本文所研拟之环境影响评估架构的理论基础包括社会选择理论、社会判断理论及多属性评估方法。通过社会选择理论分析环境政策制定的机制；通过社会判断理论解释科学与价值如何整合于政策制定及其可行性中；而通过多属性评估方法建立开发案评选的集体决策技术。以山坡地开发为例说明此架构在实践中的应用。     

科技创新智库构建与治理机制研究

在国家全面深入实施创新驱动发展战略与推进供给侧结构性改革背景下，新型智库在国家战略决策咨询，以及政府等主体决策咨询层面的作用愈发重要。作为面向科技前沿领域与科技产业政策研究的新型智库，科技创新智库的价值意义日益凸显。基于对现实情境的回应，有必要对科技创新智库进行系统深入研究。因此，从概念、构建及治理3个维度对科技创新智库进行理论层面的剖析：首先，从概念层面给予科技创新智库较为清晰的界定；其次，从构建机理及特征等层面进行剖析，提出科技创新智库的结构构建机制与制度构建机制；最后，从治理机理及特征等层面进行分析，提出科技创新智库正式治理机制、非正式治理机制。     

农业科技园技术扩散的实证研究——以杨凌示范区为例

农业科技园是我国农业技术创新的重要源头和崭新模式,园区不仅要解决自身发展问题,还肩负着技术扩散和推广的使命.选取国家级杨凌农业高新技术产业示范区为技术创新和扩散源,我国中西部干旱半干旱农区为技术创新扩散区域,在系统调查园区内农业技术创新成果采用情况的基础上,从时间维和空间维角度对园区农业技术扩散轨迹进行实证分析,以期揭示农业技术扩散的时空规律,为政府制定合理的农业技术推广政策提供理论和实践依据.     

An interdisciplinary approach to applied policy analysis

Applied policy analysis has become an acceptable research activity for professional political scientists to the benefit of both the discipline of political science and society. Despite its long history as a social science research activity and the current popularity and widespread interest in this kind of research, there is no commonly agreed to theory of and/or approach to applied policy analysis. This article describes an interdisciplinary team approach developed and applied by the Science and Public Policy Program at the University of Oklahoma during the past 8 years. The approach consists of four principal components or conceptual elements: a general conceptual framework for technology assessment (a particular kind of applied policy study), an interdisciplinary team, the active involvement of numerous outside experts and stakeholders, and an issue–systems policy analysis framework. The conclusion reached is that, while the pitfalls identified by critics of applied policy analysis should be treated seriously, applied policy analysis can contribute to the development of the discipline while benefiting society.     

舆论监督对高科技企业技术伦理行为影响的探索性研究

通过分析访谈资料和相关网络数据，运用扎根理论方法，探索舆论监督对高科技企业技术伦理行为的影响。研究发现：舆论监督从公众知情、媒介反应、政府宣传和引导3个维度作用于高科技企业技术伦理行为；舆论监督影响并通过政府技术监管和政策吸纳行为、企业技术伦理行为实施意愿、员工举报建言行为及行业协会自律行为的中介作用，影响高科技企业技术伦理行为，其中，企业技术伦理行为实施意愿对技术伦理行为的影响受企业技术伦理行为实施能力的影响；有限的舆论资源与企业技术管理决策在各自边界内协同互动，才能达到技术至善的目的。