新型农村公共服务体系的构建及减贫效应研究

农村公共服务不仅能够为村民带来便捷的服务,同时也带来了可延续的就业机会和职业发展可能,能够有效预防各种社会风险,减少致贫、返贫的概率,进而从根本上避免贫困的发生.本文拟从新型农村公共服务体系的构建出发,结合其减贫效应,通过农村公共服务体系建设与减贫目标相结合,实现以扶贫为目标的公共服务体系的完善,进而有效利用完善的公共服务体系,推动扶贫工作开展,最终实现我国农村公共服务体系的完美构建.     

农村公共服务体系的公众参与问题研究

构建农村公共服务体系是我国全面建设和落实科学发展观、统筹城乡发展的必然选择,是实现我国经济和社会全面进步的政策性选择,也是确保我国经济和社会可持续发展的战略性决策之一,会在推进城乡经济、社会的全面协调发展中起到无可替代的作用。同时,公众参与能力的高低对于公共服务效能高低的影响也是非常重大的,可见公众参与是公共服务发展的必然趋势。文章通过分析目前公众参与我国农村公共服务体系建设中存在的问题,进而提出了相应的对策和方法。     

公共服务型政府与税收制度建设

促进我国政府转型,即由管制型、建设型政府向公共服务型政府转变,已成为我国经济转型中最具实质性和关键性的改革内容。税收是履行政府职能的一个重要手段,税收制度内在于公共服务型政府的建设目标中。改革和完善我国税收制度是公共服务型政府建设的内在要求,包括逐步调整和完善税制结构;构建“一视同仁”的税制体系;完善税收调控政策;加强税收法治建设;强化纳税服务制度建设等。     

技术创新合作机制的演化博弈分析及对策研究——基于军民结合视角

军民结合技术创新是国家创新体系的重要组成部分,也是统筹国防建设和经济建设的重要途径。以军工企业和民用企业为研究对象,以有限理性为基本假设,构建了军民结合技术创新合作机制的演化博弈模型,分析了军民结合技术创新的演化稳定策略。研究结果表明,预期收益率和双方的技术投入对合作创新有正向影响,信息沟通成本、创新风险和技术转化成本对合作创新有反向影响。并在此基础上,提出了促进军民结合技术创新的政策建议。     

新公共服务体系建设的五大理念

建设服务型政府,通过强化政府公共服务职能,逐步形成惠及全体人民的基本公共服务体系,是构建社会主义和谐社会的内在要求。当前,我国公共服务体系尚不完善,一个原因是物质基础长期相对薄弱,而更重要的原因则是公共服务理念的更新滞后于经济体制变革。不同经济体制下的公共服务理念是有差异的。由计划经济转向社会主义市场经济,当然需要实现公共服务理念的更新。适应社会主义市场经济的不断发展,我国公共服务体系建设应确立以下几个方面的理念:     

基于系统论的高校科技创新体系的构建思路

高校科技创新体系是一个复杂的开放网络系统,是国家创新体系的一个子系统,与其它子系统在不断变化中构成一个有机整体。在归纳总结我国学者对高校创新体系构成的主要观点的基础上,分析了高校科技创新体系的系统环境、系统结构,提出要从科技创新基地建设、人才培养、科技成果转化、公共服务平台构建以及高校科技管理体制创新等方面来构建我国高校科技创新体系。     

山东省城乡公共服务体系建设的财政政策研究

农村公共服务投入不足、城乡公共服务失衡等问题,一直是公众关注的热点。加大财政公共服务投入,构建覆盖城乡的公共服务体系,对于缩小城乡差距,实现城乡统筹发展,推动社会主义和谐社会建设具有重要的现实意义。本文通过对山东城乡公共服务体系现状进行分析后认为,山东城乡公共服务失衡的状况仍十分明显。今后,要进一步加大财政投入力度,优化支出结构,完善财政体制,增强基层政府的公共服务供给能力,不断完善城乡公共服务体系建设,促进城乡公共服务一体化。     

基于交易成本理论的政府公共服务机制探析

1 权责不对称:当前我国政府公共服务提供机制的主要症结 在我国,经济调节、市场监管、社会管理和公共服务构成转型期政府职能的四个基本方面.要全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会,就必须强化政府在公共服务供给中的责任意识,实现从经济建设型政府向公共服务型政府的转变;纠正地方政府把招商引资、增长经济作为主要任务的做法,逐渐建立以提供公共服务为导向的政府职能体系.     

推进无锡基本公共服务均等化的对策研究

十六大以来,党和政府提出推进以民生为重点的社会建设,促进基本公共服务均等化。十七大进一步强调“围绕推进基本公共服务均等化”完善公共财政体系、加大公共服务领域投入、完善公共服务体系等问题,公共服务均等化已成为当前我国社会发展中的一个重要热点问题。     

我国社区体育公共服务体系的建设与完善

当前,随着社会体育事业不断的发展,作为其重要组成部分的社区体育也越来越受到人们的重视和关注,社区体育能够有效的提升我国国民的身体素质.要想充分的发挥出社区体育在构建和谐社会中的重要作用,首先据需要建设健全的社区体育公共服务体系,从硬件设施、服务理念、政策导向等方面进行完善.本文将主要就我国当前社区体育公共服务体系的建设与完善进行研究和讨论.     

均等化基本公共服务的路径分析

公共服务中的基本公共服务是一个社会中人们生存和发展必需的基本条件,平等享受公共服务是公民的权利,政府应从制度上规范和保证这种权利的实现。目前我国地区间、城乡间基本公共服务提供的非均等化问题日益突出,成为影响社会公平和稳定的重要因素。健全公共财政制度、深化财政管理体制改革、完善均等化转移支付制度以及健全公共服务均等化的激励与约束机制等措施,是逐步实现均等化基本公共服务的主要路径选择。     

我国农村计划生育服务机制与转型研究

采用典型案例研究方法,对我国农村计划生育服务发展和转型模式进行研究。我国农村计划生育服务拓展和转型是多重因素共同作用的结果,与当地人口发展、妇幼保健、公共卫生资源和经济社会发展水平密切相关。需要完善计划生育服务财政投入体制,为服务转型和可持续发展提供可靠的制度保证,确立以家庭为基础的计划生育/生殖健康/家庭保健优质服务的战略指导框架,把农村计划生育服务机构建设成促进人口和家庭健康的公共服务系统。     

The political economy of capital market integration and tax competition

This paper investigates the effect of capital market integration (CMI) on capital taxes in a political economy framework in which policy is influenced by lobbying of interest groups. CMI increases the efficiency cost of the capital tax, which introduces incentives to reduce the tax rate, but also reduces lobbying by owners of capitalists, which introduces countering incentives to increase the tax rate. CMI can therefore result in a higher capital tax rate. When the market share of each country is small, CMI may increase government supply of public goods and enhance efficiency, which implies that, in the presence of policy endogeneity through lobbying, decentralized policymaking can be more efficient than centralized policymaking.     

公共财政与基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是公共财政"公共性"的重要体现,也是科学发展观在社会领域的基本体现。文章首先探讨了基本公共服务均等化的理论内涵,接着就我国目前公共财政促进基本公共服务均等化的现状及存在的问题进行分析,最后,提出了促进基本公共服务均等化的对策。     

中国财政竞争与地方公共支出结构分析

This article examines the impact of intergovernmental fiscal competition on local public expenditure in China under current performance assessment system in which GDP is a critical factor. First, we present the assignment of public goods and tax burden and the share of foreign direct investment (FDI) of 30 provinces, and we find that current fiscal competition in China has taken the form of public expenditure improvement accompanied by preferential tax policies. Second, we regress the share of FDI on different components of provincial public expenditure, and find that the share of FDI is correlated negatively with the public service, tax burden and health care service while positively with infrastructure development. Therefore, FDI-based infrastructural investment crowds out public services investment, which fails to support the view that fiscal competition improves social welfares.     

日本介护保险对中国老年护理保险制度建设的借鉴

注重发挥家庭和社区功能,建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系,是中国＂十二五＂时期积极应对人口老龄化的重大任务。借鉴日本介护保险制度的经验,积极推进中国老年护理保险制度建设,是完成这一重大任务的有效举措之一。     

农村公共服务绩效评价指标的维度选择与体系构建

究竟应该采用何种维度来测量农村公共服务的绩效？目前还没有一个明确的答案。本文通过回顾公共管理领域内主客观绩效测量方法L的争论,认为主客观性不能作为区别使用机构数据和农户评价数据的充分条件,我国农村公共服务的协同供给格局和有效供给目标也要求农户作为绩效评价平等主体的参与。在农村公共服务绩效评价指标体系中,同时纳入机构和农户评价两个维度,将有助于完善评价内容、引导评价目标以及综合农村各方利益。     

弱势群体公共文化服务体系建设研究——基于残疾人公共文化消费状况的调查

满足广大弱势群体的公共文化需求是时下加强和创新社会管理的核心要义之一。文章在对东、中、西部三个城市的残疾人公共文化消费进行调查分析的基础之上,揭示了当前弱势群体在文化权利上面临的困境。研究表明,既有的公共文化服务体系还没有惠及广大弱势群体,当前弱势群体的公共文化消费水平十分低下。其中,个体地位结构因素、区域经济发展水平、社会政策倾斜性配置水平以及无障碍环境是制约残疾人这类弱势群体公共文化消费水平的显著因素。文章认为,要确保弱势群体的文化权利,政府必须加大公共文化服务资源向弱势群体倾斜性配置,构建专业化、社会化的服务供给模式,坚持服务为本的逻辑,构建弱势群体的参与机制,并试点向弱势群体发放文化消费补贴。     

事业单位分类改革之辨析

从公共服务的视角来看,我国的事业单位改革实质上意味着对政府直接生产公共服务的方式进行调整。我们理解的事业单位分类改革不是简单的对号入座,将各种事业单位按照服务性质的不同分别转化成相应的社会主体,而是从总体上强调鼓励企业、非营利部门参与公共服务的具体生产,改变政府作为单一生产方的局面,在政府作为公共服务提供方的前提下形成一种多元竞争的格局,从而确保公共服务的质与量。     

服务行政视阈下的政府职能第二次转变

建国以来我国政府职能经过两次大的转变：第一次是1978年由以政治统治职能为主向以经济建设职能为主的转变,第二次就是当前正在进行并将继续深化的、由以经济建设职能为主向以公共服务职能为主的转变。政府职能的第二次转变,是我国经济、社会、法治发展的必然。这次转变,在理念层面上以服务理念为第一要义,在运作层面上以协调推进行政管理体制、经济管理体制、社会公共事业管理体制等各方面改革来推动政府职能转变。