媒体舆论下如何保持司法独立

现代社会互联网媒体和法律行业的交互式发展令媒体审判这个新生词跃入大众视野。通过明确媒体监督和媒体审判的界限,阐明二者对司法独立产生的不同影响,揭示中国有关新闻立法现状一锅粥的尴尬局面,并以美国为借鉴试图寻找解决二者冲突对立的办法,并表明媒体监督与司法独立实际并不是绝对对立而无统一余地,二者之间的关系可以得到妥善处理。     

略论媒体监督与司法公正的关系

新闻舆论监督对于实现司法公正，增强司法活动的公开性、透明度有极其重要的作用，但是媒体的“过度监督”所造成的后果也同样不容忽视。司法公正离不开媒体的正当监督，媒体的监督需要司法的宽容。究竟该如何处理二者的关系。成为我们所面临的一项重大课题。     

浅析司法独立与舆论监督的关系

近些年来,公众舆论在维护个人权利﹑表达民情民意﹑揭露事实真相﹑监督司法机关公正执法等方面起到了越来越重要的作用。然而,也出现了很多媒体舆论影响司法审判的负面影响。司法独立与舆论自由在维护人权和社会公正上有着共同的价值追求,然而两者间却存在着张性。本文试图从两者冲突的原因入手来分析调和司法独立与舆论监督的关系,其中主要就司法独立和媒体监督谈谈看法,以求加快媒体监督的立法和相关司法制度的建设。     

中央预算执行审计与媒体关注度——基于国家治理的视角

公共舆论监督是国家治理监督体系的重要组成部分,社会媒体关注审计结果是国家审计参与国家治理的重要外部机制。国家审计通过审计结果公告制度向社会公开审计发现的问题,借助社会舆论监督的力量来共同服务国家治理。本文利用审计署首次详细发布中央预算执行审计结果与整改公告的机会,考察了媒体关注度与审计发现问题和整改结果的关系,研究发现:在审计结果公告日,审计发现问题中涉及的金额越大且性质越严重的部门,越容易引起媒体的关注;但在整改公告日,审计发现问题中涉及的金额越大且性质越严重及整改力度较强的部门与媒体关注度虽然正相关,但证据微弱。因此,审计机构应改善与媒体的关系,引导媒体持续关注审计发现问题的整改;同时,改进整改公告披露的形式,以更有利于媒体的传播,进而提高整改效率。     

媒体关注、报道情绪与政府“三公”预算抑制

政府官员的信息垄断能力,有助于其实现自由裁量预算最大化目标。预算公开能够缓解政府与公众之间的信息不对称,提升公众监督政府预算的能力。媒体的信息中介功能与声誉治理功能将在预算公开中发挥预算干预作用,进一步提升政府预算公开的效果。本文选择中央部门预决算公开中的媒体报道作为研究对象,将"三公"预算视为官员自由裁量预算的替代变量,考察媒体报道对中央部门"三公"预算编制的影响。我们发现:(1)政府"三公"预算编制行为存在着预算执行比率越高,预算增长程度越大的现象,而媒体关注能够显著抑制二者间的正相关关系;(2)不同报道情绪对"三公"预算的治理作用存在差异:正面报道能够直接激励官员抑制本期"三公"预算执行比率对下期预算增长率的正向影响;而负面报道只有在行政治理机制介入时,才能发挥预算抑制作用。本文从预算公开视角拓展了媒体治理研究,并发现在中国独有的制度背景下,媒体能够依托行政体系内部的激励约束机制发挥出有效的政府治理作用。     

媒体监督与司法公正关系研究

媒体监督与司法公正之间的关系一直是司法界、媒体界热议的话题。研究媒体监督和司法公正的关系具有较强的理论意义和现实意义。本文的研究有助于丰富媒体监督与司法公正的研究成果;有助于对媒体监督与司法公正的实践提供借鉴和参考。本文研究了媒体监督与司法公正的理论基础、媒体监督与司法公正冲突现状、媒体监督与司法公正冲突的成因。提出了有针对性的对策建议,包括:尊重司法独立性;明确监督对象,改进监督方式;提高司法机关应对媒体的能力;建立健全相关法律体系。     

国家审计与内容审计的关系

审计监督在我国经济监督中占有重要地位，它是犯病地其它部门之外的监督机构，国家审计和内部审计是我国审计监督体系的重要组成部分，二者缺一不可，弄清二者的关系，对审计监督工作具有重要意义，现就二者的个性，共性及其相互关系做些探讨。     

司法公正与舆论监督

新闻舆论与司法独立、司法公正的关系问题一直是人们关注的热门话题。一方面 ,部分新闻从业人员认为新闻监督太难 ,监督乏力 ;而司法机关的工作人员 ,又认为新闻媒体如果监督不当会干预审判。在我国 ,新闻舆论与司法机关在追求公平正义的目的上是一致的 ,但由于新闻调查和开庭审判是两种性质不同的活动 ,看问题的角度和遵循的原则都有重大差别 ,所以二者对某一问题的看法不同 ,产生冲突是正常的。为加深对这一问题的认识 ,本刊与省高院邀请部分法官、律师和新闻工作者 ,就这一问题展开讨论。     

房地产权属登记行政行为与相关民事行为交叉问题的审理

房地产权属登记行政诉讼与相关民事诉讼的交叉问题，不仅历来被法学理论界所重视，而且也是行政、民事审判中的难点。在审判实践中当二者发生交叉时，要从理论上划清二者不同法律关系的特点。从公法优于私法的角度确定审判顺序，针对不同情况采取不同手段，以全面体现正当程序原则、司法统一原则、公正效率原则、责权一致原则和司法权优先原则。     

在职消费粘性与媒体监督——基于产权视角的实证检验

本文以2010-2014年我国A股上市公司为样本,实证检验了上市公司高管在职消费粘性的存在性以及媒体监督对在职消费粘性的影响.研究结果表明,我国上市公司普遍存在在职消费粘性,且国有企业的在职消费粘性程度更高;媒体监督能够显著降低企业高管,尤其是国有企业高管在职消费的粘性程度.本文对于丰富在职消费与企业业绩关系的认识、从媒体角度加强在职消费治理具有重要的参考价值.     

审计师能识别分析师预测传递的风险信号吗——基于关键审计事项语调的文本分析

以2017-2018年我国A股上市公司为样本,研究了由分析师盈利预测与审计师收益预期之间的差距所衍生的分析师预测风险信号对关键审计事项语调的影响.研究发现:分析师预测风险越高,关键审计事项语调越消极;媒体监督对二者的负相关关系具有正向调节作用,分析师的预测质量对二者的负相关关系具有负向调节作用.进一步的机制研究发现:分析师预测风险是通过揭示盈余管理风险进而影响关键审计师事项语调的.     

媒体类型、媒体关注与上市公司违规行为——基于倾向得分匹配法的研究

基于媒体报道角度,选取2009-2016年发生违规行为的上市公司及PSM配对样本为研究对象,采用Logit模型考察媒体类型、媒体关注与公司违规行为的关系。研究发现:媒体关注度越高,上市公司违规行为发生可能性越低;相比正面新闻,负面新闻更能显著减少公司违规行为;不同类型的媒体对上市公司违规行为的约束力存在差异,政策导向类媒体能显著减少违规行为,市场导向类媒体的作用有限;对于国企,媒体主要通过行政干预机制实现监督职能,对民企则主要通过声誉机制。由此建议推进市场化竞争体制,鼓励媒体自由发声,并合理引导媒体的舆论功能,减少上市公司的违规行为,保障中小投资者利益。     

论中国监事会与审计委员会并存的公司治理模式

监事会是全体监事组成的与董事会并列的,对公司业务活动及会计事务等进行监督的机构。审计委员会是一个由非执行董事组成的专业委员会,是公司治理结构中的一个内部监督机构,二者都是当今各国公司治理中的重要监督机构。在中国,二者是并存的关系,这种现象必有其不合理的地方,因此,有必要对这两种制度进行分析做出对比,提出利弊,并根据现存的状况的不足之处提出合理意见。     

我国上市公司债务期限与资产期限结构匹配关系的实证研究

本文研究了我国上市公司的债务和资产期限结构的匹配关系.最后表明,二者存在正相关关系,但我国公司的资产期限与债务期限的匹配关系不大合理,债务期限与资产期限相比较短,应采取一定措施使二者匹配.     

媒体监督、公司治理与代理成本

文章以2001-2009年沪深两市上市公司为样本,考察了媒体监督、公司治理与代理成本之间的关系。研究发现,媒体监督能够降低企业的代理成本、提高代理效率;在降低代理成本和提高代理效率的具体问题上,媒体监督与公司内部治理机制表现出不同的作用和关系。这意味着要有效降低代理成本、提高代理效率,应当综合考虑中国当前的市场环境,结合企业具体存在的问题,配合使用不同的治理机制。     

如何协调政府审计与媒体监督的关系——以救灾资金管理为例

政府审计和媒体监督均以寻求"公正"为价值目标,在救灾资金管理中发挥着不可或缺的作用,但两种监督方式也可能产生冲突。本文以救灾资金管理为例,探讨协调政府审计与媒体监督关系的途径。     

厘清与重构:上下级法院执行业务管理关系——以上下级公安与法院审判业务关系为参照

2010年12月28日印发了作为中央司法体制改革《三五改革纲要》成果之一的《关于规范上下级法院审判业务关系的若干意见》,明确了上级法院对下级法院审判业务进行监督指导的范围和程序,保障了各级人民法院依法独立行使审判权。但该重要文件没有关于上下级法院执行业务管理关系的内容。实际上,自2000年1月起最高人民法院陆续下发了《关于高级人民法院统一管理执行工作若干问题的规定》等规范性文件,确立了上级(高级)法院对下级法院的执行工作从管案、管事、管人等方面加强管理、监督的原则,但时至今日,各级人民法院的执行管理与纯粹的审判管理相比仍明显滞后。     

政府采购在节能减排中的作用

政府采购在推动节能减排方面起何作用?笔者认为,可以从以下三个方面分析: 政府采购的公开性使其受社会的关注与监督 政府采购提倡公开、透明,政府采购受众多媒体的关注和百姓的监督,大众关心的话题中不乏对政府采购的成就、问题的评论和建议.     

和谐社会与经济发展

在我国这个经济高速发展以及各种矛盾开始凸显的转型时期.必须合理协调、统筹兼顾经济发展与和谐社会的关系.二者应相辅相成.相互促进.通过各种措施实现二者的良性互动。     

独立董事与监事:共生互动

独立董事制度引入我国以来并未在上市公司发挥应有的监督作用,反而使原有的监事会被边缘化。为解决二者的冲突问题,首先,要对二者的职责合理定位,独立董事侧重于对经理层监督,监事侧重于对董事层监督,避免交叉重叠、效能弱化;其次,要强化独立董事、监事的独立性、胜任能力、诚信等素质,积极推进法制、激励约束机制、用人机制、保险机制、绩效评价体系等配套措施建设,使企业内化的外部监督与内部的监督共生互动,重建公司治理的监督架构。