浅谈我国个人所得税改革中的公平问题

如何在个人所得税改革过程中做到公平,成为改革中不可回避的重要问题。笔者结合自身实际工作经验和对我国个税改革中存在问题的分析,进一步研究了我国个人所得税改革中的公平问题。特别针对我国新个税起征点的问题加以探讨,以期望能够为我国的税收改革事业提供一定的数据支持。     

基于公平原则的个税改革探讨

随着社会经济发展,分类课征的个税制度在调节收入再分配、促进社会和谐发展、实现税收公平方面的作用越来越突出.在逐步向综合与分类相结合的个人所得税制转变的背景下,从当前个税公平性分析入手,立足我国实际,在借鉴发达国家经验的同时探讨个税改革问题.     

政策影响下的个税改革--以公平和效率为视角

个人所得税的改革一直随着社会经济的发展不断推陈出新,其效果差强人意。个人所得税作为影响社会经济发展和人民基本生活的重要因素,必须在兼顾公平和效率的税收法定原则基础上,找到新的改革方向。文章试图通过我国经济转型期间的国家政策为个税改革的导向,对个税改革的功能和目标进行再定位,并提出粗浅的建议,以进一步探索和推进我国的个税改革。     

个人所得税、居民收入分配与公平——基于中美个人所得税实证比较

个人所得税是对居民个人收入的直接征税,承担调节居民收入的再分配功能,本文使用2000年以来的数据,构建居民收入再分配效应、税负归宿的纵向公平、征税模式的横向公平、税收汲取模式等四个维度,实证比较中、关两国个人所得税对居民收入分配的影响。研究发现2000~2010年,美国个人所得税平均降低不平等程度6%,中国则仅为0.4%;我国个人所得税税收—收入份额比系数接近1,呈现比例性,低收入群体承担等于或高于其收入份额的税收,而美国个税则呈现累进的纵向公平性;我国分类征收模式下不同来源的相同收入税负不同,导致工薪收入者成为主要税负者;我国税收汲取模式下个税的非主体税地位严重制约其再分配功能发挥。整个税制结构问题和个人所得税设计自身缺陷双重阻碍,导致我国个税调节收入分配作用有限,本文的研究为我国个人所得税改革提供了经验证据,并为强化收入再分配职能、体现分配公平提供建议。     

分税制改革以来我国税制的公平功能分析

税收的公平功能是我国社会各界所关注的热点。我国以间接税为主、直接税为辅的税制结构使得整体税制表现出累退性,进一步扩大了居民收入差距。个人所得税公平功能的缺失以及各税种具体设计上的不足也是我国税制累退的重要原因。1994年以来,我国整体税制的公平功能虽呈改善趋势,但程度并不明显。为增强税制公平功能,建议降低增值税税率,扩大消费税征收范围,强化个税征管,改革个税征收模式,并提高直接税在税制中的地位。     

我国个人所得税的居民收入分配效应

本文的目的是评价个人所得税的再分配效应。为了纠正住户调查数据中个人所得税的漏报和低报问题,我们根据税率表和住户调查数据中个人收入结构的信息,计算了每个人个人所得税的应纳税额。使用应纳税额的估计值,我们计算了MT指数,并将MT指数分解为个人所得税的横向公平效应和纵向公平效应。MT指数的估计值及其分解结果显示,个人所得税虽然降低了居民收入不平等,但效果很小,甚至可以忽略不计。从国际经验来看,平均税率过低(而不是个税累进性较弱)是个人所得税在调节收入分配上贡献不足的主要原因。     

我国个税改革中的问题及解决措施

个人所得税是一国财政税收的主要来源之一,也是政府调控本国居民收入分配的重要工具,其制度设计是否合理,覆盖面是否足够,影响着国家财政收入和居民收入分配的公平程度。新的个税方案出台后,我国居民收入差距的问题得到缓解,但是仍然存在很多问题,本文就如何解决这些问题提出自己的见解。     

我国个人所得税改革思考

我国个人所得税是针对个人不同形式收入实行分类征收,从而实现民生公平的一种"良税"。作为"良税"的个税如何改革以抑制居民收入分配的"马太效应"的产生来改善民生,已经成为这个社会无法回避的重要话题。     

新个税存在的问题及解决措施

为进一步完善个人所得税税制,2011年新个人所得税（以下简称“新个税”）法案应运而生。对于实行以3500元的免征额为主要改革内容的新个税能否够切实摆脱中国个税陷入的困境,实现缩小贫富差距、社会公平的目标,大多持怀疑的态度。针对这一问题,以新个税为基础,结合国外的主要税制模式,分析中国个税制度仍存在的问题．进而为中国个税今后的改革方向提出几点建议。     

关于个人所得税法修订意义分析

个人所得税税制的设置是否符合量能负担和税负公平原则,被看做是一国个税税制是否合理的首要因素。本文针对我国个人所得税法修订对于调节收入、提振消费和促进经济发展的三方面意义进行相关分析,在此基础上提出我国个税税制主要存在的问题,最后对我国个人所得税的税制改革提出了将地区和家庭列入个税考虑范围、加快“综合税制与分类税制相结合”税制改革等建议。     

公平视角下的个人所得税改革设想

个人所得税是现代复合税制体系中开征最为普遍的税种,是调节收入分配的重要工具.无论在发达国家还是在发展中国家,其对社会财富再分配的职能都受到广泛关注.随着市场经济下贫富差距问题的逐渐显现,我国个人所得税制度设计有失公平的缺陷也日益明显,这不仅没有使纳税人得到公平对待,而且影响了个人所得税发挥公平收入分配的功能.为了实现公平的目标,我国个人所得税的改革应实行综合课税模式.通过实现个人所得税的增长,以提高个人所得税的比重,进而更好地发挥公平收入分配的功能.公平不仅是我国个人所得税改革要达到的目标,更是判定改革是否科学合理的重要标准.     

差别化个人所得税起征点标准的政策缺陷分析

个税征收应当体现公平优先,差别化个人所得税起征点标准不利于社会公平,将税制不合理因素向落后地区的转嫁,加剧落后地区的对发达地区的转移支付,使中央财政职能缺失与错位,抑制落后地区的发展。     

正确理解个人所得税公平调节的两个关系

随着我国个人所得税财政收入地位的不断上升，如何发挥其对个人收入分配的公平调节作用意义重大。正确认识个人所得税纳税范围与公平调节的关系、要素设计与公平调节的关系是两个非常重要的问题。对纳税范围的合理确定，主要可以解决个人所得税调节的横向公平；对税收要素的合理设计与选择，主要可以解决个人所得税调节的纵向公平。     

基于公平角度谈中国当前的个人所得税

个人所得税是调节收入分配的重要工具,而中国的个人所得税存在课税征收模式不合理、纳税单位确定不合理、费用扣除标准不合理、税率设计不合理等问题,不能体现社会公平的原则。认清中国现行个人所得税的存在的不公平现状,为今后中国个人所得税的改革提供方向。     

对我国个人所得税改革的思考

随着经济、社会的高速发展,我国个人所得税税制缺陷凸显,调节收入分配的作用日益削弱,个人所得税制度已不再适合当今的国情,改革迫在眉睫.个人所得税改革事关每个人的切身利益,自提出以来就是关注的焦点.近日,国家税务总局正加紧推进个税制度改革方案的拟定,改革的方向成为了大众热议的焦点.文章将分析我国个人所得税制存在的问题并对此提出相关建议.     

个人所得税法修订意义分析

个人所得税是以。劫富济贫“为主要功能的税种,其税制的设置是否符合量能负担和税负公平原则,被看作是一国个税税制是否合理的首要因素。本文针对2011年我国个人所得税法修订对于调节收入,提振消费和促进经济发展的三方面意义进行相关分析,在此基础上提出我国个税税制主要存在的问题,最后对我国个人所得税的税制改革提出了将地区和家庭列入个税考虑范围、加快“综合税制与分类税制相结合”税制改革等建议。     

用市场经济的眼光看“个税”调整

当前,关于调整个人所得税的议论正引起社会的普遍关注。人们对社会经济关系及其调 整尺度的认知向"税"这种市场经济的杠杆集中,应当说这是改革进程中的一种极大的社会进 步。但值得指出的是,目前一些相关议论中对个人所得税的认识仍颇多似是而非之处。"个 税"应怎么调,应该由市场经济下的客观规律说了算。从客观规律出发,特对若干认识误区 有以下辨析。 　　"个税"仅仅是调整公平的杠杆吗？ 　　无需争议是,个人所得税在市场经济条件下是一种公平税。这个税种的主要作用是调整 社会分配结构,维护社会公平,包括市场经济发达国家在…     

小议个人所得税改革

个人所得税具有自动调节经济、公平分配等优点,其在世界各国的税制中均占有重要地位。本文主要阐述了我国个税改革的发展进程和现状,分析了新个税改革的要点、意义及其给工薪阶层带来的好处。     

浅析我国现行个人所得税制的公平与效率

作为与人们的切身利益密切相关的直接税种,个人所得税的调整总是能引起人们极大的关注.经全国人大批准,从2006年1月1日起,我国个人所得税工资薪金所得的费用扣除额由800元上调至1600元.这一上调使中低收入的工薪阶层税负大为减轻,但相对于我国目前高达0.45的基尼系数和个税中存在的公平与效率缺陷,个人所得税法的此次修订仅仅迈出了个税改革的一小步,更难以做到"劫富济贫".我国现行个人所得税制度还存在许多不尽合理之处,个人所得税在收入分配领域的作用也有待于进一步加强.下面,笔者就对我国现行个人所得税制度的公平与效率状况进行具体分析.     

由我国个人所得税免征额调整引发的思考

<个人所得税法>从实施以来,我国已经对免征额进行了三次调整,最近两次调整的时间间隔很近,似乎个人所得税的问题只是一个免征额的变动问题.对居民来说,个人所得税问题的实质是税负的轻重和公平问题.免征额是对个人工作和生活费用的扣除,是一个动态的概念.历次免征额的调整,只是解决个人所得税问题的权宜之计,而要真正实现个人所得税调节个人收入、实现量能负担的税收公平原则,就必须对个人所得税进行全面改革.