邮政普遍服务成本测算研究

邮政普遍服务成本不清严重阻碍邮政通信市场开放。本文从收寄、处理、运输和投递四个邮政生产环节出发,以邮运网络节点——邮区中心局为核心,采用网络分析方法,剖析了邮政普遍服务成本的构成,建立了成本测算模型,讨论了模型变量与参数的取值方法。     

完善我国邮政普遍服务补偿机制的思考

邮政普遍服务是典型的公共产品。邮政普遍服务在中国,不仅是一项邮政企业代为履行的政府职责,而且也是一项严肃的政治任务。由于邮政普遍服务低廉的服务价格和高昂的服务成本,使得邮政企业在提供邮政普遍服务业务时往往随亏损的风险。为了保证邮政普遍服务的持续、有效实施,政府有必要,也有责任以不同方式对邮政部门因承担普遍服务而随的经济损失给予适当地、合理地补偿。     

中国邮政体制改革对策研究

本文提出邮政体制改革的八大对策:明确邮政体制改革的目标和原则;坚决推进政企分开、政资分开等,转变邮政部门职能;对邮政企业进行公司化和集团化改造,加快建立现代企业制度;分拆普遍服务业务和竞争性业务,缩小专营业务范围;明确普遍服务业务范围,建立普遍服务补偿机制;建立独立公正的邮政监管机构,加强对监管机构的监督;将《邮政法》修改与邮政体制改革衔接起来;全面推进邮政其他各项制度改革。     

中国邮改背后的利益战场

专营权的界定以及建立普遍服务补偿机制,关系到邮政企业的生死存亡,此乃邮政改革的各方利益交点所在。     

快递业发展与邮政普遍服务

本报告从快递业发展与邮政普遍服务的相互关系出发,主要研究:邮政普遍服务的定义、特点及这些特点与快递业的区别;专营权的垄断性质、对市场经营的影响、普遍服务的专营范围及与快递业发展的关系;普遍服务的补偿机制等。一、中国邮政普遍服务和快递业的发展(一)普遍服务的定义,特点和性质。万国邮政联盟要求各会员国根据本国的具体情况和居民的需求提供邮政普遍服务。即以民众能够负担得起的价格,在领土的每一个角落,提供经常、优质的基本邮政业务。万国邮政联盟国际局副总局长在“邮政普遍服务国际研讨会”上将普遍服务定义为:一项国家的义…     

中国快递业务市场准入和行业管理

快递企业的市场准入和行业监管,是制约我国快递业发展的主要因素。本文对此问题进行研究论述。一、快递业务市场准入限制过严,邮政专营范围界定过于宽泛快递业务市场准入与邮政专营密切相关。邮政专营是指政府依照法律法规赋予邮政部门或企业垄断经营一定范围内的邮政业务。邮政专营实质上是一种行政垄断或法定垄断权力,专营范围之内的业务只能由指定的邮政单位经营。邮政专营源于保证邮政普遍服务的需要,是国家对邮政企业承担普遍服务义务的一种补偿措施,其目的是增强邮政普遍服务能力,并提供一定范围的垄断利润,以便在一定程度上弥补邮政…     

退耕还林生态补偿标准研究综述

退耕还林生态补偿的难点就是补偿标准的确定。国内外实践及研究进展表明,退耕还林生态补偿标准最低应能弥补农户机会成本,对成本的充分补偿还应包括环境服务的提供成本或实施成本,出于公平考虑则应纳入生态服务价值补偿。退耕还林生态补偿标准的定量测算、纳入利益相关者意愿的补偿标准制定和竞标机制实践、基于退耕还林环境价值评估的生态价值补偿研究,是未来值得关注的几个方面。     

跨流域调水水源地生态补偿测算与分配研究——以南水北调中线河南水源区为例

生态补偿量的确定和补偿的分配是生态补偿机制建立的重点和难点。从生态服务价值和生态建设成本出发,测算了南水北调中线河南水源区生态建设工程的外部生态补偿,探讨了受水区生态补偿分摊方案和水源区生态补偿分配方案和分配原则,为跨流域调水生态补偿提供参考。以生态服务价值为基础,结合实际状况进行适当修正,根据土地利用类型的改变,评估得到水土保持林建设工程实施后每年所增加的生态系统服务价值为3.54×105万元,引入生态价值发展阶段系数调整后的结果为1.12×105万元。根据不同区域生态系统服务功能受益不同,进行再次修正,可知水源地生态工程使水源地以外地区增加生态服务价值3.61×104万元。在考虑生态建设成本后,测算出水源地每年应得到外部生态补偿4.145×104万元。在此基础上,以受水区用水比例和经济发展水平为权重,探讨了受水区生态补偿分摊方案,以各生态建设区对生态服务价值的贡献比例为标准,探讨了水源区的生态补偿分配方案和分配原则。     

我国邮政行业的政府管制问题

目前邮政实行的是国家邮政局主管、关键性价格由国家计委主管的管制体制。在一些业务领域如特快专递、报刊发行等业务已引入竞争。目前管制存在的主要问题仍是政企不分,邮政部门出于自身利益考虑,严格管制市场准入,限制非邮政企业进入开展业务。同时也存在现邮政企业要承担普通信函、普通汇款等利润低甚至亏损业务,而新进入企业只从事高盈利业务等不平等竞争的问题。未来的管制改革,在政企分开、引入竞争的同时,应充分注意规范竞争秩序和保障普通信函、汇款等业务的普遍服务管制,建立对普遍服务业务的补偿机制。     

邮政改革中普遍服务实现的保证

随着邮政集团公司和新邮政局的成立,实现了政企分离.改革后邮政普遍服务的实现问题受到各方关注,本文认为普遍服务不但不能减弱而且还必须采取各种方法加强.     

邮政改革中普遍服务实现的保证

随着邮政集团公司和新邮政局的成立，实现了政企分离。改革后邮政普遍服务的实现问题受到各方关注，本文认为普遍服务不但不能减弱而且还必须采取各种方法加强。     

我国流域生态补偿标准实践:模式与评价

"十一五"期间,我国流域生态补偿实践探索加快。据统计,有15个省份开展了类型多样的流域生态补偿实践探索。补偿标准设计是流域生态补偿政策制定的核心。将我国流域生态补偿标准实践归结为三种模式:基于流域跨界监测断面水质目标考核的生态补偿标准模式,基于流域跨界监测断面超标污染物通量计量的生态补偿标准模式;基于提供生态环境服务效益的投入成本测算的生态补偿标准模式,并细致分析了三种不同模式的特征。在此基础上,对我国流域生态补偿标准实践总体状况进行了系统解析和评估,并提出了为将来推进我国流域生态补偿标准实践开展深入探索的政策建议。     

我国邮政普遍服务基金征收问题探讨

邮政普遍服务基金是为补贴邮政企业实施普遍服务而设立的政府专项基金。征收标准目前具有较大争议。文章通过对邮政和快递企业"非对称"竞争的理论分析,构建了基于邮政主导运营商和竞争型运营商的Stackelberg博弈模型,讨论了基金按快递业务量征收的合理性及标准等问题。利用逆向求解法得出均衡结果,表明该方案的实施有一定的可行性,但征收比例须受到相关条件约束。     

运用CVM评估煤炭矿区生态环境外部成本的测算尺度选择研究——基于有效性和可靠性分析视角

在对煤炭矿区居民进行实地调查的基础上,发现运用CVM评价煤炭矿区生态环境外部成本时,基于WTP和WTA分别获取的测算值存在较大差异,后者是前者的57.58倍,因此,对于测算尺度的选择很有必要。结合CVM的理论基础,以及受访者参与支付和接受补偿的原因,对基于不同测算尺度获取的生态环境外部成本值的内涵进行分析,发现受访者的WTP仅反映了其对自己及后代福利改善的愿望;受访者的WTA不仅体现了居民对煤炭开采带来的生态环境破坏的评价,也体现了生态环境破坏对自己及后代福利损失的补偿。更进一步发现,基于WTA的测算结果具有有效性和可靠性。所以,基于WTA的测算结果能够充分反映煤炭开采带来的矿区生态环境外部成本。最后,提出政策建议。     

我国邮政体制改革与普遍服务的实现

本文从我国邮政体制改革方案与《邮政法》第七次修改稿之间存在的矛盾入手，从理论和实践两个方面论证实现邮政的普遍服务，不能以强化邮政专营权为手段。应该通过立法，在政企分开的基础上，将普遍服务与竞争性业务分开。普遍服务作为一项国家职能，应由国家财政负担其支出，彻底消除交叉补贴。     

谈建立富有竞争性的邮政市场结构

邮政在中国行业性产业改革中进展是较为缓慢的,在中国加入WTO前就己受到国内以及国际快递公司竞争的冲击,在加入WT0后影响更为突出,特别是对邮政市场结构的影响。邮政的市场结构重组是邮政业发展的关键,邮政业市场结构重组的基本目标应该是在竞争性业务领域建立起适度、有效的市场竞争格局,而在普遍服务领域通过专营方式维护邮政普遍服务义务的实现。     

生态补偿的理论标准与测算方法探讨

生态补偿的理论标准是测算生态补偿的实际标准和选择生态补偿标准的测算方法的重要依据。本文探讨了生态补偿的理论标准,界定了我国生态补偿的概念,从正负外部性内部化的两个层面梳理了现有生态补偿标准的测算依据和测算方法,初步讨论了基于理论标准的生态补偿的测算方法。     

邮政发展商函业务的若干思考

中国邮政是国家大型社会公用型企业,担负着普遍服务的责任。信函是其基础性和标志性的业务。然而,随着通信技术的迅猛发展和互联网的快速普及,邮政信函业务的发展遇到了前所未有的挑战与困境。本文首先简要介绍了邮政商业信函业务,然后分析了其目前运营存在的问题,最后提出促进其发展的措施。     

钱塘江流域水生态补偿机制的实证研究

随着城乡安全饮用水问题的日益严峻,建立流域水生态补偿机制迫在眉睫.本文以钱塘江流域为例,对水生态补偿机制进行了实证分析.实证结果显示,钱塘江流域多数断面不符合浙江省水功能区划要求,跨界水污染现象显著.为改善流域水质,急需建立"污染者付费"的补偿机制.本文依据"治污成本"数据,测算了补偿标准,设计了"功能区目标水质差额法"和"出入境水质差额法"两种补偿方案,并模拟测算了杭州一桐乡断面的年度补偿金额.研究结论对于流域构建水生态补偿机制具有一定借鉴意义.     

快递行业定位

快递业务与邮政普遍服务及邮政信件专营业务的相互关系,是当前困扰我国快递业发展的最大问题。本文以科学发展观为指导,根据我国的实际国情,借鉴国内外快递业发展和邮政改革的经验,对此问题进行研究分析。一、快递业是市场经济的产物快递服务是市场经济的产物,快递服务提供的是