我国农业补贴政策研究述评

我国从2004年开始对种粮农民实行种粮直接补贴、良种补贴、农机购置补贴和农资综合补贴等农业补贴政策.学术界对农业补贴政策进行了多方位、多角度的研究,本文从农业补贴政策体系、农业补贴政策目标绩效、农业补贴政策实施存在的问题等视角对相关研究成果进行归纳总结,并指出对农资综合补贴政策效应的研究、基于农户层面的研究、对粮食主销区政策绩效的研究应是今后需要重视的领域.     

绿色农业补贴的实施及对我国农业污染的治理

绿色农业补贴是指国家按照环保标准来核定补贴数额的农业补贴。绿色农业补贴一方面是对原有的不合理的农业补贴政策的改革,另一方面则是以市场机制为导向,尽量发挥市场的力量,使绿色补贴这一公共政策能起到治理农业污染的作用。一、我国农业污染的现状长期以来,我国主要重视工业对环境的污染,很少考虑到农业生产对环境的污染,对污染的治理措施也大多针对工业的污染治理,针对农业的污染治理措施几乎没有。以农业补贴为例,我国的农业补贴大多没有和环境保护挂钩,有的甚至起反作用。如对特定化肥农药的补贴有助于鼓励农民选择高产作物品种,却对…     

美国农业政策的特点及启示

美国1933年后逐渐意识到"干预"农业发展的必要性,因此,建立了较为完备的农业法律体系,政府不惜投入大量资金对农民和农场主进行高额补贴,通过帮助他们获取贷款以减少后顾之忧,并通过科技的投入使其进一步增产增收。相比之下,我国农业政策具有明显的局限性和滞后性。有必要学习和借鉴美国农业政策的可取之处,充分发挥政府的引导作用,加大科技投入,处理好农业短期收益与农业可持续发展间的矛盾。     

欧盟新农业政策的特点和在比利时的实施

欧盟新农业政策的主要特点：一是把对农民的直接补贴与产量脱钩,农民具有更多的自主性;二是与环境、食品安全、畜牧标准相结合,实现农业和农村的可持续发展。本文简要介绍了欧盟及成员国比利时的农村服务体系、监督机制、多功能农业等基本情况,对我国农业政策和新农村建设有一定参考意义。     

WTO框架下我国农业补贴政策发展趋势

WTO的《农业协议》规定了三个基本的农业政策,即"黄箱政策"、"绿箱政策"以及"蓝箱政策"。"黄箱政策"明确规定了中国作为发展中国家应该达到的关于粮食补贴的水平,而我国加入WTO11年来,在不断调整的过程中仍然与WTO的规定有着一定差距,这在一定程度上制约了我国农业生产的发展。通过立法和完善政策等方式弥补差距,是促进我国农业生产、保证粮食安全以及实现农民增收的必然选择。     

从经济学角度论我国农业补贴政策的必要性

我国自古就有"谷贱伤农"的说法,新中国成立后尤其是"十五"开始之后,政府加大了对农业的补贴力度,但是在具体的运行过程中,却出现了种种问题,引起来自各方面对农业补贴政策的质疑,本文从补贴政策出现的问题入手,从经济学供求平衡原理分析阐释了"谷贱伤农"的缘由,且从经济产业链、战略高度、农业产品的特质、市场经济运行机制和博弈论等五个方面来分析农业补贴政策的必要性,希望能消除一些疑虑,从而从各个层次来共同努力让农业补贴政策切实得到执行,让农民真正得到实惠,真正加强农业的基础地位.     

美国、欧盟、日本的“绿箱”支持政策及其评价

随着农业贸易自由化的推进,国内农业支持政策对于提高农业竞争力和解决"三农"问题至关重要。自1995年以来,WTO成员为遵循《农业协议》的要求,通过调整国内农业政策,将国内农业支持逐渐由"黄箱"转向"绿箱"。通过对WTO成员中大量使用"绿箱"支出的三个发达成员——美国、欧盟、日本的国内农业支持政策改革及其"绿箱"政策实施情况的考察,可以看出,由于"绿箱"补贴增加了农民收入并使农民面临的风险减少,会刺激农民进行生产性投入,增加农业生产,加剧国际农产品市场竞争的不公平性,使发展中国家的农业生产者在国际竞争中处于不利地位。因此,WTO成员在实现农业支持向"绿箱"转变的同时,应对其补贴总量进行控制和削减,减少变相的价格支持。     

建国六十年我国农业补贴政策演变轨迹及逻辑转换

新中国农业补贴政策历经三个时期的演变,完成了从"农业受损、工业受益"、"农民利益受损、城市消费者受益"到"工业反哺农业,城市支持农村"的逆转.农业补贴政策演变的历史顺序取决于三个因素的变化:国家经济发展战略、社会约束条件和农业发展问题.国家经济发展战略蕴涵了农业补贴政策的理念和方向,社会约束条件制约着农业补贴的供给规模和结构,农业发展问题决定了政策需求方向和水平,三者共同构成农业补贴政策变迁的理论和现实依据,决定了农业补贴政策的演进逻辑及路径.     

我国农业生产资料补贴政策的方式及完善对策

农业生产资料是农民生产成本的重要组成部分,极大地影响着农民实际收入的增加,因此国家很早就开始实施的农业生产资料补贴政策是保障农民增收的重要举措。目前,我国农业生产资料补贴政策主要有良种补贴、农业机械购置补贴和农业生产资料综合补贴。而为了进一步增加农民收入,更好地解决＂三农＂问题,需要综合长远地设计农业生产资料补贴方式,进一步加大农业生产资料补贴政策的资金投入力度,增强农业生产资料补贴的透明度,扩大农业生产资料补贴的范围。     

中国农机购置补贴可持续发展的探讨

继续实行农机购置补贴政策是加速提高我国农村经济效益、实现农民增收的有力保障，是推进我国农业机械化的有效途经。文章介绍了我国采取农机购置补贴政策的必要性．存在的问题，并提出了相应的对策。     

完善对农民直接补贴制度若干问题的思考

在简述实施对农民直接补贴制度的现实意义后,通过对世界上主要发达国家对农民直补政策和措施的评介,以及从我国中部某省在实施对农民直补过程中存在的问题和经验中,最终提出完善我国农业直接补贴政策和办法的设想。     

我国农业补贴现状及改革建议

作为公共财政的一部分,农业补贴问题是中国经济发展的重要议题.为达到粮食增产、农民增收等目的,中央政府自2004年起施行农业税制改革,取消农业税,对农业生产实施补贴政策.本文阐述了农业补贴的含义和方式,并就我国当前农业补贴政策中存在的问题进行了分析,提出了完善中国农业补贴政策的对策建议.     

基于博弈论视角的农业补贴政策研究

农业补贴政策作为一种公共经济政策,其实质是对政府和农民的利益关系进行调整,其运行过程则是相关利益主体围绕利益关系调整而不断展开的博弈互动过程。基于博弈论视角,分析我国农业补贴政策的运行机制,试图找出我国农业补贴政策的缺陷或不足,寻求提高农业补贴政策效率的途径。     

欧盟农业生态补贴政策的经验及启示

随着经济发展和人民生活水平的提高,人们对健康与环保更加重视,对与健康、环保密切相关的生态环境和食品质量的关注程度日益增加,而忽视生态环境的农业补贴政策无法满足人们对生态环境和食品质量的需求,因为忽视环境保护功能的常规现代农业补贴必然会造成农业生态环境和生产条件持续恶化,危及农业可持续发展,同时也会使人们的生活质量下降,社会福利减少。因此,要借鉴欧盟的农业生态补贴政策的经验,调整和完善我国农业生态补贴政策,提高环境保护功能。     

重构我国农业补贴政策体系

我国农业补贴政策体系虽经过多次改革和调整,但随着市场经济体制的逐步建立与完善,既不利于农业生产和农村经济的发展以及农民增收,也不符合开放经济条件下农业补贴政策的国际规范。文章剖析了目前农业补贴政策体系存在的主要问题,提出了必须根据我国国情,以市场化、国际化为要求,以提高我国农业竞争力和增加农民收入为目标,来重构农业补贴政策体系。     

国外农业基础地位立法的特点及对我国的启示

长期以来,我国农业基础地位得不到充分巩固,美国、日本、欧盟等国一直注重通过立法来保障农业的基础地位,因此值得我国借鉴。在指导思想上应该淡化政策作用,实现农业基础地位保障法制化;完善配套法规,实现农业基础地位立法体系化;树立全新观念,实现维护农民利益目标明确化。具体的法律完善路径是通过制定农业投入法、农村财政转移支付法、农业补贴法、农民权益保护法等以保障农业的基础地位。     

国际农产品贸易自由化进程中的农业环境政策问题评析

在全球化、可持续发展和机制化相互依赖的复杂环境时代,由于GATT第20条(b)项和(g)项环境保护例外条款的不确定性,WTO<农业协定>"绿金子政策"的缺陷及各国利益的驱动,农业环境政策问题是在平衡自由贸易与环境保护两种价值中区别于一般环境政策问题的特殊环境政策问题.在研究国际农产品自由贸易与农业环境政策的国际立法、实践及不足的基础上,探讨农业"多功能性"理论的社会环境功能,以实现国际农产品自由贸易与农业环境保护的"双赢".     

农业补贴环节改变的影响分析

农业补贴是促进农民增收、提升农民种粮积极性的重要手段。因此,从我国农业补贴的政策现状出发,分析了流通环节和生产环节的补贴成效,并从增加农业支持力度、改善粮食补贴对象与结构、推进粮食价格市场化三个方面提出了解决对策。     

粮食补贴政策与生态退耕政策的目标耦合研究——基于微观农户行为的分析

基于当前影响农户生产行为的粮食补贴政策和生态退耕政策,本文构建了一个包含这两种政策的农户生产行为模型;根据模型求解结果,构建了衡量政策组多重目标的指标变量。通过对各指标变量进行比较静态分析,发现粮食补贴政策与生态退耕政策在农民增收目标上能够协调,但在粮食安全和农业生态环境保护目标上存在相互冲突和矛盾。基于此,提出了若干耦合多重政策目标的对策建议。     

国外农业补贴的环境影响与政策启示

发达国家将农业补贴视作一项重要的产业政策,由于农业环境问题的市场失灵,以及基于产量和收入提高的农业补贴政策带来政府失灵,传统农业补贴政策对环境具有很大负面影响并长期为人们所忽视.这个问题已逐渐得到重视,发达国家已开始调整一些扭曲性补贴政策,其做法为今后我国农业补贴政策的调整提供了经验借鉴.