城乡统筹发展中农地产权主体完善与农民土地权益保护

产权主体明确是产权权益保障的前提与基础。我国在推进城乡统筹发展中,出现了较多损害农民土地权益的现象,究其根本原因在于农地产权主体不完善造成。因此,应通过合理制度与机制设计,明确集体所有权主体,强化农民使用权主体,确保农民为市场主体,维护农民为收益权主体,使农民集体所有土地成为主体产权,切实保护好农民土地权益,促进城乡统筹顺利发展。     

城镇化背景下农村土地流转问题探究——以广西武鸣区为例

农村土地流转中农地流转意愿低下,产权不清晰,流转市场不规范,流转法律法规不健全,农村社会保障体系落后等这些问题损害了农民在土地流转过程中的权益,制约了我国农村土地健康有序的流转.应加强农村土地产权确认,保障农民合法权益;建立健全农村土地流转市场,降低农地交易成本;完善农村社会保障体系,弱化农地保障功能;加大对农业的财政补贴,降低农业生产成本;健全农地流转法规政策,保证农地流转有法可依.     

农地征收中农民利益受损的原因与政策选择

随着工业化和城镇化步伐的加快,农村土地征收的速度和规模也不断增长。但由于土地产权制度、土地征收制度以及社会保障制度的不完善,致使失地农民遭受经济权益的损害、政治权益的剥夺和社会权益的缺失。文章认为,必须加快农村土地产权改革,完善现行土地征用制度,构建失地农民社会保障体制,切实保障失地农民的合法权益。     

土地出让金权益实现机制的产权经济学解析

我国土地出让金权益实现机制的内在缺陷及土地出让金征管使用的问题,从根本上讲源于土地产权制度安排和产权交易规则存在缺陷及制度知识的贫乏。(一)土地产权界定模糊,土地征用出让行为失范。科斯第二定理告诉我们,在交易成本大于零的情况下,不同的产权的界定将会导致不同的资源配置效率。产权经济学认为,明晰的产权能使产权收益最大化,资源实现有效配置。然而在我置,土地产权界定模糊,产权的排他性在制度上未能得到很好体现,进而在土地产权领域产生了"公共性"。我国法律明确规定农村土地归集体所有,但是这个集体所有到底是村小组集体所有,还是村委会集体所有,抑或是乡镇集体所有,相关的法律法规都没有明确的规定。因此,农村土地实际上成了一种无主状况。现行的征地制度最大的缺陷,也是农民利益受损最大的原因,就在于我国土地产权界定模糊,地方政府和有关权利主体借此剥夺了农民应有的权利,使被征地农民对土地的财产权利没有得到充分尊重。另外,现行的土地出让金分配主体是政府,但这种模式在政府权利没有得到有效约束时,往往会带来一系列的问题,尤其是上述土地出让金在城乡建设分配上的不合理和农民征地补偿费过低的现象尤为严重。若要实现土地出让金的合理分配,就必须清晰界定农民对集体土地的产权,正确确认农村土地应该属于农民的事实并把这种产权长期化、物权化和商品化。农民只有真正拥有对土地的产权,才能根据实际需要选择是否出让土地,以何种价格出让土地,才能在农村城镇化过程中有效遇制各种各样的权力寻租行为,促进土地资源的优化配置和合理使用。在农村集体土地征用过程中,侵犯农民利益现象相当普遍和十分严重,低标准土地补偿和拖欠征地补偿费现象屡见不鲜,从根本上讲,乃是现行土地产权制度使然。在土地私有制国家,如美国、加拿大、联邦德国等,在清晰界寇土地财产权基础上,依据征用涉及到的财产权益合理确定土地的征用补偿标准已成为法制社会的基本特征,而我国在征用农民集体土地的过程中却导致了农民土地权益的大量流失,不得不引起有关部门的高度重视和深思。     

农村集体建设用地流转中的农民权益保障问题

目前有关农村集体建设用地流转的法律法规不明确,导致土地产权不明晰,农民在土地流转中处于被动地位,得不到应有的报酬。本文从产权制度、流转主体、收益分配等方面分析农村土地流转乱象,并从农民权益保护的角度出发提出改革和完善农村集体建设用地的对策。     

农地流转与农民权益保护的制度安排

农村土地流转中,农地产权法律制度的缺陷和民主制度的不完善,缺乏有效价格发现机制和监管及保障制度的缺失是导致农民土地权益受损的主要因素.实现土地规范、有序、健康流转,需要构建配套的从法律上明确土地所有权主体和完善其他权能的农地产权制度、中央与地方事权与财权搭配合理的财政制度和有效体现农民权益的村民自治制度以及社会权益保障制度.发挥制度功效,最大限度保护好农民多方面的土地权益.     

土地产权层面下对农村土地征迁的思考

随着我国城镇化与工业化步伐的持续推进,各个地区土地征用的范围也就越来越大.最近几年以来,作为被证人的农民群体合法权益遭受侵害的现象越来越多,相较于处于强势方的开放商与政府,农村土地征迁中的农民群体一直处于弱势的地位.究其原因主要在于农村土地背后较为模糊的土地产权,正是因为农村土地产权权能的残缺与不明确,导致农民群体在农村土地征迁谈判过程中遭受不公平待遇,要想保障广大农民群体的合法利益,农村土地产权改革是关键所在.鉴于此,本文主要针对农村集体土地产权制度进行了详尽的分析,提出几点基于土地产权的农村土地征迁优化措施,仅供参考与借鉴.     

农地入市流转对土地资源配置效率的影响

为了提高农村土地的综合利用效益,实现资源的优化配置,本文系统阐述了农地流转对土地资源配置效率的影响.较土地征用而言,农地入市流转能够更好地调动农户参与的积极性,实现资源优化配置,但如果缺乏制度保障,就有可能扭曲资源配置.基于此,本文提出了完善农地入市流转的配套立法、深化集体土地产权变革、明确产权主体及权能、培育农地市场和发展市场中介组织等政策建议.     

城市化进程中失地农民权益受损及其保障

城市化的推进使大量农村集体土地被征用,失地农民数量急剧上升。由于土地产权不清晰、征地范围不明确、征地权行使和征地补偿不规范及农民社会保障制度的缺失,导致失地农民权益受损。因此,必须通过完善立法,防止征地权的滥用;完善失地农民征地补偿制度和失地农民社会保障体系,保障失地农民的权益。     

农村土地制度的产权缺陷及改革思路

目前我国农村土地制度所确立的农地产权关系还不明晰．在建立和完善市场经济体制的过程中,农地产权主体模糊、权能残缺等内在缺陷不断凸现,导致农村土地的流转困境。对此．要坚持农地使用权物权化改革方向,建立有利于保障农民权益的征地制度,建立农村社会保障体系,妥善安置失地农民。     

土地流转与农村土地制度创新——对A村167个农户的调查与思考

中国的农村、农业、农民问题最根本的还是土地问题,由于农村土地产权的模糊化,导致土地流转难、农业经营规模小,也为社会各方面对农村集体土地的掠夺和对农民土地权益的侵犯提供了方便。在当今中国,农民既没有作为主要生产资料的土地的所有权,也没有作为主要生活资料的房产的完全所有权。保障农民的土地权益,核心是要保障农民的土地所有权。确立农民是农村集体土地所有权主体的观念,明确集体的范围,将集体土地量化给农民,建立体现农民所有权的农民集体组织——土地股份合作社,是创新农村土地制度、加快土地流转、实现农业规模化现代化的首要措施。     

城乡统筹发展中农地产权正义与农民土地权益保护

产权正义是产权权益保障的根本,我国在推进城乡统筹发展中,农地产权正义缺陷显现,损害了农民土地权益。为此,应从农地产权制度正义、产权行为正义、产权程序正义等方面,完善我国农地产权正义,有效保护好农民的土地权益,顺利推进城乡统筹发展。     

“资本还乡”过程中的土地流转阻碍及对策研究——以湖北省浠水县F、H两镇为例

以浠水县F、H两镇为案例,探究“资本还乡”背景下企业与农民在土地流转过程中存在的问题,如土地流转市场细碎化的土地产权难以整合、土地产权主体不明晰、土地未来价值缺乏正确衡量标准、土地征用的利益补偿分配不合理,并提出解决土地流转纠纷的对策,完善现行的农村土地流转制度.     

农村集体土地产权制度的问题与改革思路和措施

农村集体土地问题的关键在于产权制度改革与完善。鉴于我国现行法律上存在的权益冲突和行政权的滥用,致使农村集体土地产权主体缺失、农民利益很难得到有效保障,形成一系列遗留问题。现阶段,我国应对农村土地产权制度进行改革和完善,重构农村产权组织,增加农民收入水平不降低,保障持久生计,不断提高综合素质。     

分报告十五 基于破除发展制约视角的土地制度改革思路和对策

一、现行土地制度存在的问题及对发展的制约我国现行土地制度主要存在以下问题。一是农村土地产权不完整,农民拥有的土地权能残缺,权益得不到保障。二是农村土地流转机制不健全,不利于农业规模化经营,影响土地利用效率。三是土地征收范围宽,一定程度上造成土地征用范围无限度扩张;征地补偿标准低,并带有强制性,致使农民利益严重受损。四是中央政府对土地供应实行计划审批和指标控制,造成城市住宅建设用地供给与城镇人口增长的需要不相适应。五是地方政府利用土地储备制度垄断土地供应,获取土地收益,并形成对土地财政的依赖。     

农村土地征用政策评估

农村土地征用政策关系到国家工业化、城市化的发展,以及农民的切身利益。通过运用公共政策评估中的事实标准和价值标准对其评估可以发现,现行农村土地征用政策在政策成本、效益、过程、影响和价值上,都存在很多问题,应当通过明确界定“公共利益”的范围、提高土地征用补偿、完善土地征用程序、做好失地农民的安置和社会保障的措施对其进行改进。     

我国农地产权制改革的思路探析

如何切实保障农民的土地权益 ,稳定农民的长期预期 ,是关系到我国农村经济可持续发展和社会长久稳定的关键性问题。针对这一问题 ,理论界提出了各种各样的解决思路 ,大的思路主要有三个 :土地国有化、土地私有化、稳定和完善集体所有制。文章就稳定和完善集体所有制的基础上 ,如何明确土地所有权主体、赋予农户独立土地产权等问题提出自己的看法。     

农村土地流转与农民权益保障策略

农民最根本的权益是土地及其收益,我国建设社会主义新农村最重要的保障之一便是农民的权益不受到侵害,同时也是加快农村土地流转,大力发展现代化农业的基本需求。本文主要围绕保障农民权益重要性,农村土地流转发展现状,以及农村土地流转与农民权益保障策略研究等三个方面的内容展开论述。     

现行农村征地制度的缺陷及改革取向

征地制度是土地管理的重要制度之一。当前,我国农村现行征地制度的缺隐日益显现,改革与完善这方面制度已是大势所趋,刻不容缓。本文针对我国农村土地征用制度存在的两大主要问题,提出土地征用制度改革的两点取向,以期充分保障农民合法权益,提高我国土地资源的利用效率。     

从产权角度出发解决我国农村集体建设用地流转问题

现行我国的农村集体建设用地流转问题繁多,其根本原因乃是农村集体建设用地产权制度残缺,产权流转不畅,农民的产权主体地位不明晰。本文提出要解决目前我国枉村集体建设用地流转的诸多问题,关键在于创新土地产权制度,明确产权主体,建立土地产权交易市场,从法律上强化对集体土地产权的管理,朝着农村土地产权制度多元化的方向变迁。