粮食安全与农业结构调整的研究

粮食安全始终是关系国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。保障粮食安全,对实现全面建设小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设,加强通胀预期管理、保障和改善民生、实现宏观调控目标,中原经济区农业产业化、城镇化、工业化建设,具有重要的意义。重点研究河南省粮食安全与河南省农业结构调整问题,通过稳定粮食安全及农业结构调整问题的分析,提出了河南省稳定粮食安全及进行农业结构调整的政策途径和措施,对于实现中央中原经济区战略具有重要的现实意义。     

增强我国粮食安全的综合保障能力对策

虽然2004年以来我国实现了粮食生产的"九连增",但受多重因素的影响,我国粮食安全呈现新的特征,并面临严峻的挑战,提高国家粮食安全的综合保障能力势在必行。必须从国民经济全局和国家战略高度出发,调整现有工业化、城镇化资源与空间布局战略,把确保国家粮食安全放在现代化建设的重要位置;加强农业基础设施建设;增强粮食流通能力;提高粮油食品质量安全水平;建立健全粮食生产科技支撑体系;增强农业抗灾减灾应变能力;加强粮食宏观调控能力建设;统筹国内国际两个市场;出台《粮食法》,依法治粮。     

三大区域粮食安全责任共担的角色定位与推进路径——基于中国省域口粮自给率差异视角

本文以口粮自给率为评判标准，分析了2019年中国省域口粮安全水平的差异现状，进而提出了三大区域口粮绝对安全责任共担的角色定位和推进路径。研究结果表明：2019年粮食主产区、产销平衡区和主销区口粮自给率分别为158.84%、66.46%和41.35%，其粮食安全责任共担的角色定位分别为维护国家口粮绝对安全的主体责任、维护口粮供求缺口不扩大的稳定责任以及维持必要口粮供给的底线责任。推进三大区域粮食安全责任共担的路径是：立足主产区因地制宜构建水稻和小麦产业带，推进重点区域耕地修复与治理及高标准农田建设，构建优质稻麦产供销一体化产业链，加大政策扶持和经济补偿；促进产销平衡区经济发展，建设粮食物流体系以增强口粮带调入能力，推进林草资源综合利用，强化耕地“非粮化”监控；压实主销区口粮播种面积和自给底线，强化其对主产区的经济补偿，增加口粮储备和食物供给多样性。     

全球化背景下需树立新粮食安全观

在全球化背景下,外资粮食集团正加紧对于中国粮食产业的渗透。面对粮食安全的新挑战,我们需要树立新的粮食安全观,强调粮食数量、质量、生态和产业安全的多维安全和全粮食供应链安全,注重社会弱势群体的粮食获取能力建设,统筹国内、国际两种资源和两个市场来保障我国粮食安全。     

发展互利共赢的中非农业合作

非洲农业资源丰富,对保障世界粮食安全非常重要。然而由于多种原因,非洲农业发展水平落后,大多数国家粮食长期不能自给。国际金融危机爆发以来,非洲粮食安全问题更加突出。     

建设农业强国：内涵要义、衔接机理与实践路径

强国必先强农，农强方能国强。农业强国建设既包括农业生产力发展，又包括农业生产关系变革，旨在实现传统农业生产方式向现代农业生产方式转变，最终构建起供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的现代农业发展体系。农业强国建设不是孤立的，而是与全面推进乡村振兴、农业农村现代化、社会主义现代化强国建设密切相关。为高质量推进农业强国建设，应当全方位夯实国家粮食安全根基，确保粮食和重要农产品稳定安全供给；加强农业关键核心技术攻关，实现高水平农业科技自立自强；加快农业绿色发展全过程转型，大力发展生态低碳现代农业；重塑农业生产经营微观主体，促进小农户和农业强国建设有机衔接；培育壮大农业全产业链，提升农业产业韧性和竞争力。     

粮食安全视角下我国耕地资源保护策略研究

耕地资源是国家的重要战略性资源,是国家粮食安全的基础和保证.本文在分析我国粮食安全基本状况的基础上,阐述了耕地资源保护对粮食安全的重要作用及其现状,从耕地保护制度、经济约束机制、农业技术支撑、粮食核心生产区建设以及发展生态农业等角度提出了确保粮食安全的耕地资源保护策略.     

二元经济转型视角下的中国粮食安全

中国粮食安全必须立足国内实现基本自给。粮食安全问题的实质是粮食生产的比较利益问题,各国实施农业保护政策,目的是通过提高粮食生产的比较利益,保护本国粮食的长期供给能力。中国二元经济转型的特殊路径强化了小规模农业经营。小规模农业经营制约了农业技术进步,使我国粮食生产潜力不容乐观。促进二元经济转型,实现农业适度规模经营是中国粮食安全的根本保证。     

东北地区现代粮食流通产业发展的启示和建议

粮食安全是国家经济繁荣与社会稳定的重要前提,发展现代粮食流通产业对保障粮食安全具有重要意义。东北地区作为粮食主产区,改革开放30年来粮食流通体制发生了深刻变革,资源配置效率得到提升,对建设新型粮食市场、强化国家宏观调控具有深远启示。     

浅析杭州市余杭区粮食安全问题及对策

粮食安全问题是国家的头等大事,在社会发展和经济发展中具有重要的现实意义。中国人口多、耕地少,粮食一直是国家不可或缺的战略资源,具有重要的政治地位;粮食也是农业发展和物价稳定的标志,具有重要的经济地位。杭州市余杭区受耕地少、人口多、农业技术落后、农业收入低和储备制度不够完善等多方面制约因素的影响,用粮缺口比较大。只有从执行耕地保护措施、提高农业科技含量、实施富农服务政策、完善粮食储备制度几个方面入手,才能保障全区人民的用粮需求,稳定本地区的粮食安全形势。     

新形势下我国粮食安全面临的问题及对策建议

确保粮食安全不仅是实现经济社会平稳发展的基础,而且是保证国家经济安全的关键。在经济全球化背景下,影响我国粮食安全的国内因素与国际因素相互交织,进一步加剧了我国粮食安全形势的不确定性和复杂性。本文在深入剖析当前我国粮食安全面临的主要问题的基础上,从经济社会发展战略的高度对国家粮食安全问题进行了审视,认为:在当前阶段解决我国粮食安全问题,(1)必须坚持国内自给为主、进口调剂为辅的原则,既不能片面强调自给自足,也不能过度依赖国际市场;(2)必须同时发挥好市场"无形之手"和政府"有形之手"的作用;(3)必须继续高度重视调动农民种粮积极性和地方政府抓粮积极性;(4)最为根本的是要改革和完善我国现行土地经营制度,实现土地经营的适度规模化、集约化。文章最后,提出促进粮食生产稳定发展的八项政策建议:(1)加强农业基础设施建设;(2)加大科技创新投入,提高农业科技贡献率;(3)进一步完善强农惠农政策,不断提高种粮比较效益;(4)积极探索粮食主产区利益补偿机制,促进粮食主产区经济社会发展;(5)促进粮食产业化发展,降低粮食物流成本;(6)努力创造条件,积极引导粮食适度规模经营;(7)健全粮食市场的宏观调控体系,保持粮食市场的基本稳定;(8)鼓励企业到国外投资建设粮食生产基地,开发利用国外资源,进一步拓展国际粮源。     

第十二届全国人大二次会议在京开幕

正李克强在政府工作报告中强调,要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战3月5日,第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京开幕,国务院总理李克强作政府工作报告,审查计划报告和预算报告。李克强在政府工作报告中指出,要坚持把解决好"三农"问题放在全部工作的重中之重,以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心,推进农业现代化。坚守耕地红线,提高耕地质量,增强农业综合生产能力,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题,经过今明两年努力,要让所有     

福建省加强粮食安全保障的成效、挑战和路径

民为国基,谷为民命。粮食安全不仅是吃饭问题、经济问题,更是民生问题、社会问题和政治问题。面对当前严峻复杂的国际国内环境,全方位夯实粮食安全根基具有重要的战略意义。福建省粮食安全保障已有成效,但仍面临风险挑战,可以通过压实党政同责、鼓励粮食生产、健全储备体系、推广科技储粮、提升监管效能、加强队伍建设、深化体制改革等措施办法,进一步夯实全省粮食安全根基,为奋力谱写中国式现代化福建篇章提供坚强的粮储保障。     

利用农业资源保障我国粮食安全的思路

要确保粮食安全,节约和合理开发利用农业资源是关键。本文从我国农业资源利用和粮食安全的现状出发,探讨如何利用农业资源保证粮食安全。     

论提高农业行政管理效率

确保国家的粮食安全,历来是我国的头等大事。国家粮食安全是一个从田间到餐桌各个环节构成的大系统。粮食安全也有一个成本(代价)的问题。如何降低国家粮食安全的成本,值得我们认真研究。事实上降低国家粮食安全的成本,很大程度上要依赖于国家行政部门效能的提高。国际经验表明：各国保障粮食安全的效能,不但取决于各国农业部,而且还有政府各部门的协同能力及其综合效率。     

“十三五”时期我国粮食安全保障策略研究

经济新常态对农业尤其粮食产业发展影响较大,粮食安全问题不容忽视。"十三五"时期我国粮食安全面临新形势,需求量与质的变化、供给结构的变化、资源功能多元化、经营模式集约化以及农业资源配置方式市场化。同时,粮食安全面临粮食供求压力、价格和补贴约束压力以及资源和环境压力三大考验。为确保"十三五"时期我国粮食安全,应稳步提高粮食综合生产能力;转变粮食产业发展方式;实施粮食安全全球化策略;创新粮食支持政策。     

我国粮食安全的经济与生态合理性研究

1978年开始的农村经济改革改变了我国粮食长期匮乏的局面,并实现了自给有余。但长期追求较高的粮食自给率,又使我国农业资源要素供给从充裕转向短缺,粮食供给从不足转向过剩,生态环境不断恶化。在经济全球化背景下,面对我国的经济和资源环境状况,固守以粮食大量生产和储备来保证粮食安全的传统观念既不具有经济合理性,也不具有生态安全性。保障我国粮食安全应立足于提高国内农业综合生产能力,适当降低粮食自给率,对粮食的生产能力进行储备,利用国际粮食市场调剂余缺,以最低的经济成本、最小的环境代价保证粮食安全。     

我国粮食银行运行中存在的问题及对策

粮食银行作为服务于农业产业化发展的重要一环,降低了存粮损失、加快了粮食流动、保障了粮食生产积极性、降低了粮价波动,在保障粮食安全方面发挥了重要作用。但粮食银行发展中也存在政策支持不够、服务质量不高、缺乏监管和发展水平不均衡等问题。因此,应探索构建从中央到地方一体化的粮食银行运行体制。     

浅论粮食安全与审计监督

粮食安全关系经济安全、人民生活和政治稳定。文章从粮食安全的重要性入手论述政府审计负有的相关职责,以及审计机关分别从确保耕地面积、监督惠农政策实施、跟踪农业基础设施建设、关注农业环境问题、各种审计类型协同涉农审计和对粮食安全政策提出审计建议等方面开展审计监督,发挥＂免疫系统＂作用。同时,从两方面提出了具体工作建议。     

福建粮食安全问题初探

保护粮食生产能力,确保国家粮食安全是全局和长远利益的需要。福建是个长期缺粮的省份,粮食安全问题更应引起各级领导的高度重视。要全面分析粮食生产和供求形势,居安思危,始终重视粮食安全工作,并采取切实有效措施加以解决。 一、粮食安全问题在福建显得尤为重要 (一)福建粮食生产呈现波浪