试论行政复议与行政诉讼的关系

行政复议与行政诉讼是行政救济的两大重要制度,是公民、法人或其他组织维护其合法权益的主要途径。这两大救济制度之间有着密不可分的联系,当然也有着本质的区别。对行政复议与行政诉讼之间的几个重要关系范畴进行分析,以便于进一步理清两者之间的关系,更好地发挥各自的作用。     

略谈行政处罚案中确凿证据的收集

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项规定，行政诉讼案件中具体行政行为只有达到证据确凿方能维持。行政复议中，根据《中华人民共和国复议法》第二十八条第一款第一项规定，具体行政行为在认定事实方面必须达到“认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法”内容适当的，决定维持。因此，行政诉讼、行政复议都是采取证据确凿为标准之一，否则，被决定（判决）撤销、变更或重新作出具体行政行为。作为质量技术监督部门在做出行政处罚时，应收集哪些证据才能达到“具体行政行为证据确凿”？笔者就此问题谈谈个人看法。     

行政不作为救济的途径分析

当行政不作为危害到社会利益及个人利益时，如何通过有效的途径来进行救济呢?笔者试从三个方面分析：行政复议对行政不作为的救济，行政诉讼对行政不作为的救济，引入国家赔偿对行政不作为进行救济。     

论行政诉讼的举证责任

行政诉讼的举证责任是指行政诉讼被告即行政机关或组织依法律规定证明其具体行政行为的真实性和合法性，否则将承担败诉的后果。行政诉讼的举证责任是证据制度的重要组成部分，随着诉讼制度和证据制度的不断完善和发展，举证责任的性质、举证责任的分配也在发展和变化中。我国的行政诉讼法根据行政诉讼的特点，突破了民事诉讼、刑事诉讼制度的举证责任模式，确定了行政诉讼特有的举证模式，即“被告负举证责任”。     

浅论民事争议当事人成为行政复议申请人的条件

行政复议制度作为行政系统内部监督和内部纠正的制度之一，在解决行政相对人和行政机关之间的矛盾中起到了很大的作用。但是，对于与具体行政行为的行政相对人具有民事法律关系的第三方，是否同样受到行政复议制度的保护，不同的行政机关作出了不同的判断。据此，本文结合行政复议制度自身的特点以厦民事法律关系中的物权和债权的法律特性，对此问题进行了分析。     

浅论行政复议制度存在的问题与对策

随着我国依法治国进程的加快，行政复议制度已经成为行政机关依法解决行政争议、化解社会矛盾、加强基层监督的一项重要方式。然而，随着我国经济社会的快速发展，现行的行政复议制度在理论和实务中存在着不少亟待解决的问题，这些缺陷不但影响了行政复议制度功能的发挥，且难以适应当前依法治国的现实要求。因此，为探讨行政复议制度的完善，首先介绍我国行政复议制度运行现状及缺陷，并分析导致缺陷的内在原因，在此基础上提出完善行政复议制度的具体对策。     

论当前我国土地征收工作面临的问题与对策

随着社会主义市场经济的发展,大量集体土地被政府征收,进而引发了在土地征收过程中的失地农民与政府一系列矛盾。为了更有效地实现对土地征收监管,对土地主管部门系列进行改革,实行由中央政府垂直领导国土资源的执法监督,建立和完善土地征用听证制度,做好土地行政复议和行政诉讼工作,逐步建立起决策有程序、行为有规范、办事有章程、失职有追究的管理体制。当土地行政工作人员违法行政时,让农民可以通过行政诉讼使其被侵害的权利得到补救,要加大对违法批准征地人员的惩罚措施,完善对违法批准征地人员的刑事责任追究制度。     

我国行政复议制度探析

一、我国现行行政复议制度的缺陷分析 行政复议制度作为我国法律监督制度的重要组成部分，在依法治国和行政法治化的进程中发挥着重要作用的同时，由于现实问题的层出不穷，使其本身所固有的不足日益显现，集中表现在以下三方面：     

信访、投诉与行政复议的比较与办理

信访、投诉与行政复议是相对人寻求上级行政机关维护自身利益的重要救济途径。正确适用这些途径并办理好相关投诉事项，对于维护相对人的合法权益或者国家和公共利益，维护社会的稳定，都具有重要的意义。     

论学位授予行为的法律性质

我国的学位授予主体是行政主体，它包括国务院学位委员会和学位授予单位，前者是职权行政主体，后者是授权行政主体。如果申请人的请求被拒绝、不予答复或拖延时间，申请人可以依据《行政复议法》和《行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或提起行政诉讼。撤销和履行是对违法的学位授予行为进行法律补救的两种主要措施。     

"三驾马车"体系批判

本文认为产品经济、计划经济体制、全民所有制是构成传统经济体制的三个基础性范畴。它们之间互相依托和支撑，形成了一个存在内存逻辑关系的“三驾马车”体系。“三驾马车”体系在创建社会主义经济制度的初期，曾经发挥过积极作用，但是随着情况的变化。逐渐走向反面、成为束缚生产力发展的绳索，因此，最终导致了“三驾马车”体系的解体。产品经济、计划经济的否定，没有改变社会主义制度性质，同样，全民所有制范畴的扬弃，也不会改变我国走社会主义道路的根本方向。“三驾马车”体系的解体，不是科学社会主义的完结，而是在辩证的否定中把它推向一个新阶段。     

从信访制度的困境看行政体制改革应注意的问题

信访制度的困境折射出了现行行政体制存在的问题,同时也为行政体制改革提供了借鉴因素。在行政体制改革的框架内思考信访制度的出路,就要抓住时机,以完善信访制度为突破口,在尊重规律的基础上,科学规划平衡点,同时以法治建设为重点,有步骤地做好各项基础性工作。     

行政信访法制化途径研究

行政信访制度作为一种在我国已经沿用几十年的行政法律制度,在我国的政治生活中发挥着极其重要的作用。然而,当今对于行政信访的研究多数却停留在行政学、政治学或社会学角度,从行政法角度对其展开研究的却少之又少,文章从该角度展开了对行政信访制度的研究与探索。文章主要对行政信访制度的认识、现状分析以及当前我国信访制度所存在的问题及问题产生的原因、可行性探究等角度进行了分析与探究。     

试论行政处理

行政处理是不同于授益行政行为,也不同于损益行政行为的具体行政行为中的一类,其对相对人的权益有直接影响,但积极影响还是消极影响在行政主体为行为时并不确定。具体行政行为根据对相对人权益的影响不同,可分为授益行政行为、损益行政行为和行政处理三类。行政处理不同于行政处罚。相对人认为行政处理侵害自己的合法权益,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。     

大庆市人民政府成立行政复议委员会——访大庆市人民政府法制办公室副主任 马国燕

大庆市人民政府为了加强依法执政，推进行政复议体制改革，有效解决行政争议，促进机关内部层级监督，成立了大庆市人民政府行政复议委员会。近日，本刊记者（以下简称“MEI”）对大庆市人民政府法制办公室副主任马国燕（以下简称“马”）进行了采访。     

行政决策失误法律责任追究的路径选择

行政决策失误容易导致对相对人利益和公共利益的损害,为有效遏制决策失误频发的现象,必须建立有效的行政决策失误法律责任追究的路径,将行政决策失误纳入行政复议和行政诉讼调整范围在当前不仅是可能的也是必要的,并在此基础上建立相应的追究程序来保证责任追究的实现。     

国家环境保护总局关于贯彻执行行政复议法实施条例进一步加强环境行政复议工作的通知

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》要求进一步完善行政复议制度，夯实社会和谐的法治基础。《中共中央办公厅、国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》（中办发[2006]27号）明确指出，行政复议是解决行政争议的重要渠道，是加快建设法治政府、构建和谐社会的重要环节：[第一段]     

“藏富于民”——扩大内需之本

出口、投资、消费是拉动中国经济发展的三驾马车。但是，全球性的金融危机却教育我们，在国际金融危机蔓延、中国出口锐减的背景下，中国制造业大范围、大规模的生产能力过剩问题极其明显地凸显出来，出口和投资都是靠不住的。要保持经济的可持续发展，就必须依赖以扩大内需为主的消费这驾马车的拉动，扩大内需需要调整我们的宏观经济政策基本导向，并相应地改革财税体制和国民收入分配体制，真正实现“让利于民”和“藏富于民”，让全体国民享受到经济增长所带来的好处。     

行政复议管辖制度相关问题研究

行政复议管辖不仅是行政法研究的学术问题,而且直接关系行政复议机关对下级行政机关行使监督职权的权限范围和管理相对人行政复议权利保护的问题,因此,研究行政复议管辖制度对于指导当前行政复议的开展和行政复议工作未来发展的方向具有重大现实意义。     

抽象行政行为的可诉性探析

法的正当性是法的内在权威的主要源泉，是评价法的外在效力的标准，因此不正当的抽象行政行为应赋予其可诉性。我国现行行政诉讼立法对行政诉讼目的的定位决定了受案范围内的狭隘性，本文认为对行政诉讼目的应定位于“监督说”，并在该目的指引下赋予抽象行政行为的可诉性。同时，赋予抽象行政行为可诉性在我国也有其客观必要性和现实可行性。