REDD+公平正义问题的成因分析

REDD+是国际社会达成共识的重要固碳减排机制。世界人民期盼REDD+机制能够科学、公平、正义地运行,人类的未来更加美好。但事实上REDD+在运行过程中存在很多有违反公平正义的问题,深入分析其成因是解决这些问题的基础。从经济发展不均衡、价值判断差异大、REDD+制度建设不完善及其程序执行效率低等因素探讨了REDD+公平正义问题产生的主要原因。     

基于遥感的海岛生态系统服务付费研究框架

海岛生态环境恶化问题已受到全世界的广泛关注,并成为海洋生态系统研究领域亟待解决的关键问题之一。基于社会公平性考虑,生态系统服务付费(PES)是目前解决此类生态环境中有关公共物品外部性问题的一个行之有效的内化手段。文章以海岛为研究对象,利用遥感资料,并结合生态经济学和海洋生态学等多学科的方法,阐明海岛生态系统服务付费的概念,揭示海岛生态系统服务付费的机理,初步构建海岛生态系统服务付费的研究框架。文章将为健全海岛生态环境保护政策提供理论依据,为海岛地区制定发展战略及海岛生态系统服务付费项目提供实践指导。     

REDD+机制在中国扩大发展途径研究——基于菲律宾的案例分析

自2005年以来,REDD+项目在巴西等热带地区得到了广泛地计划和实施。然而,在后京都时代全球背景下,只有拓宽REDD+机制的实施途径才能在所有森林覆盖的国家起到减排作用,这也为中国提供了参与减排的重要机会。积极参与REDD+机制,不仅有利于进一步开发我国碳汇潜力,更有利于提高我国在国际气候谈判中的地位、掌握碳交易市场的话语权。将菲律宾作为REDD+在新兴国家发展的典型案例,进行REDD+机制在中国扩大途径研究,构建中国REDD+机制多元化框架,同时为REDD+在中国的发展提出可行性的政策建议。     

生态环境服务付费的国际经验及其对中国的启示

生态环境服务付费在国际上引起关注的三个背景是:(1)生态问题的凸显;(2)新古典经济学意识形态的流行;(3)保护环境和减少贫困一石两鸟的期望。与生态环境服务付费理念相似的概念,在我国一般被称为生态补偿。生态补偿在我国受到重视是国情使然。这一国情与上述三个背景有共通之处,也有独特之处。这决定了生态环境服务付费的国际经验对我国生态补偿有潜在的借鉴意义,同时生态补偿又有中国特色。生态环境服务付费的国际经验对我国的主要启示是:(1)需要提高下游(环境服务需求方)的生态补偿意识;(2)公平的生态补偿机制要求考虑上游保护生态环境的机会成本;(3)权属明晰化是使生态补偿机制长久可持续的前提;(4)政府应鼓励地方创新形式多样的补偿形式;等等。     

基于水足迹的广西西江经济带生态补偿测算研究

近年来,水流域生态补偿成为社会各界持续关注的热点。流域生态环境问题不仅关系到人地和谐发展,同时还涉及解决上下游区际公平发展的问题和代际公平问题。以区域经济发展公平为视角,生态服务服务价值供给方在剔除自身消费后的生态服务剩余价值理应获得生态补偿。采用当量因子法对广西西江经济带的生态系统服务价值进行估算,利用水足迹估算出区域自身消费的生态系统服务价值,最后得出广西西江经济带存在生态价值溢出,并对当地生态补偿提出政策建议。     

长三角地区公众森林环境服务支付意识的研究

以长三角为例,通过发放调查问卷及访谈的形式,对非林经济发达地区公众的森林环境服务付费意识进行了深入的研究。根据调查结果,文章认为非林经济发达地区公众较高的生态付费意识为发展森林环境服务市场提供了可能,但在构建市场过程中要特别关注不同森林环境服务的市场成熟度、交易机制和交易商品设计的问题。     

推进“互联网+政务服务”的实践模式与创新路径——以广东省为例

随着2016年9月25日国务院《关于加快推进"互联网+政务服务"工作的指导意见》的发布,"互联网+政务服务"问题举国关注,已被列入重要政策议程。如何有效地利用"互联网+政务服务"推进政府职能转变是我国当前及未来一段时间需要着力解决的公共服务问题。文章在分析政府推进"互联网+政务服务"可行性、必要性以及内容构成的基础上,通过对广东省推进"互联网+政务服务"的初期实践探索的分析,总结了几种主要的"互联网+政务服务"提供模式,并发现广东省在这一实践过程中存在数据孤岛现象、基层服务体系薄弱人财物保障不足、配套机制没有理顺等问题,在此基础上提出完善地方政府推进"互联网+政务服务"的政策建议。     

基础设施特许经营与特许权合约研究

文章主要分析了基础设施领域的管理制度变革的政策指向 ,对基础设施特许经营制度的概念、形式划分和复杂性进行了讨论 ,对特许权合约设计需要研究的主要经济问题进行了分析 ,确定了特许权合约设计经济分析的研究对象 ,指出了特许权合约设计研究的重大意义。     

对近年来关于效率与公平问题不同意见的评析

效率与公平历来是学术界争鸣最多的一个问题,也是老百姓最关注的一个问题.本文首先归纳了近年来关于效率与公平问题的五种不同意见: (1)效率与公平并重论; (2)效率与公平统一论; (3)市场管效率,政府管公平论; (4)公平优先,兼顾效率论; (5)坚持"效率优先,兼顾公平"论.在此基础上,本文对以上五种意见进行了评析,并提出了"生产重效率,分配重公平,两者并重和统一"的观点.     

水源地生态敏感区有机农业生态补偿实践及机制研究

生态补偿在国际上又称作生态系统/环境服务付费(PES),在生态敏感区发展有机农业并对其进行生态补偿尤为重要。论文通过对国内外典型的流域及水源地有机农业发展实践及生态补偿案例进行研究,并对现有的有机农业生态补偿政策和补偿机制进行探讨,针对中国南水北调工程沿线等水源地生态敏感区有机农业生态补偿,提出几点合理化政策建议:(1)水源区有机农业生态补偿应纳入流域生态补偿政策规划体系;(2)分区制定生态补偿政策,更灵活多样,避免补偿标准的单一化;(3)发挥利益相关方的积极作用,选好中间"人",建立各利益相关者共同参与的联动补偿机制;(4)建立生态补偿信用制度体系,强化政府监管下的多元化约束机制。     

论我国“效率与公平并重”分配模式的框架构建

效率与公平并非矛盾对立关系。构建和谐社会要求缩小贫富差距,"效率与公平并重"的分配模式可以有效解决蛋糕做大和蛋糕分配的问题。具体到"效率与公平并重"模式的框架建设,涉及到了初次、二次和三次分配各个领域。     

公立医院公益性问题研究

近年来,公众之所以会对"公立医院是否具有公益性"产生疑问,是源于社会上对"公立医院收费使它们丧失了公益性"的批评,而这种批评又混淆了公立医院提供医疗服务应不应当收费和医疗费用最终应当由谁支付这两个不同的问题。因此,文章在综合各种公益性概念并对公益性给出一个确切定义的基础上,分别梳理了目前国际上医疗费用筹措与医疗服务提供的几种主要方式,分析各自的优缺点,指出了增加公共医疗支付的必要性。文章最后提出,目前我国一些城市试行的"按病种付费"的体制,可望根据实际情况进行改进以后在更大的范围内推广。     

围填海对海岸带生态系统服务的负面影响及其货币化评估技术的选择

文章从围填海的负面生态影响及其货币化评估技术研究的必要性和重要性入手,在对生态系统提供的"产品"、"服务"和"功能"等基本概念进行分析比较的基础上,将海岸带生态系统服务划分为提供物质性产品和条件的供给服务和其他非物质性的服务,包括调节、文化和支持服务,进而探讨了围填海对生态系统服务造成的各种负面生态效应,并提出海岸带生态系统服务损害的货币化评估技术的选择框架.     

概率分布相似最大化的“就近—随机”入学机会公平优化——以北京市西城区为例

入学公平是社会关注的热点议题,对社会公平有重要的意义。既有研究表明,富裕阶层与优质教育资源之间存在的空间循环累积是造成基础教育入学机会不平等的重要原因,距离在其中有关键性的影响,这种现象普遍存在于就近入学等入学分配制度中。随机分配被认为是打破这种空间不平等机制的重要方式,目前已有城市开始试行。虽然地理学早在1960年代已经开始研究学区优化,且教育学正在出现"空间转向",但引入随机机制的学区优化研究仍很少。文章沿用学区优化研究中的交通类比传统,引入蒙特卡洛交通流模拟研究进行问题类比,进而定义"就近—随机"入学的公平优化问题,即寻求各个学校到各个小区最优的学位分配方式,使入学机会趋于空间均等化。采用概率分布描述入学机会,将入学机会空间公平定义为概率分布相似程度最大化;借鉴区划问题中属性距离的计算方法,将概率分布相似程度最大化问题转换为多维空间内概率分布向量的距离最小化问题,进而构建包含最大距离约束和学校容量约束的概率分布相似最大化"就近—随机"空间分配优化模型。以北京市西城区为例进行模型应用,采用PSO算法进行求解。结果表明,文章构建的模型可以显著提升入学机会的空间公平。文章还进一步讨论概率分布相似建模思路在其它公平优化研究中的可能应用。     

区域生态系统服务价值评估方法与GIS表达

生态系统服务价值评估是当前生态经济学领域的研究热点,为解决生态系统对人类的重要性提供了量化参考。文章论述了国内外生态系统服务价值的评估方法,分别从静态评估、动态评估和GIS技术应用三大方面进行了归纳分析,提出今后应重点关注生态系统服务价值的时空动态模型开发、评价指标体系与评价方法的标准化制订和生态系统综合管理与应用等方面的研究。     

县域土地利用生态系统服务价值评估研究——以内蒙古和林格尔县为例

土地利用生态系统服务价值是土地资源价值的组成部分。随着社会经济的发展,土地的生态功能和生态价值日益受到关注。基于内蒙古和林格尔县1997～2007年的土地利用变化数据,运用经济学和环境科学的评估方法并借鉴了科斯坦萨(Costanza)和谢高地等人的评价模型,评估了和林格尔县土地利用生态系统服务价值的变化情况。研究结果表明:1997～2007年和林格尔县土地里利用生态系统直接服务价值逐年增长,间接服务价值呈现出"先增后减"的变化趋势,土地利用生态系统服务价值与GDP具有一定的相关性。研究结果不仅量化了土地资源生态价值,也可为今后制定土地利用政策和构建土地生态补偿机制提供科学依据和支撑。     

实现生态服务价值的新视角(三)——生态资本运营的理论框架与应用

近年来,生态系统服务和生态服务具有价值的观念已被社会广泛接受.生态服务的"价值"要像第三产业一样,获得经济上的实现以支撑生态-经济可持续的良性循环却困难重重.生态服务价值实现的新视角系列文章(一、二、三)认真地审视了这些问题,进而提出了生态资本概念和生态资本运营的理论.本文介绍了生态资本运营的概念模式及其在密云县的实际运用案例.     

我国农村宅基地使用权制度创新研究

党的十八届三中全会提出了"改革完善农村宅基地制度"的战略构想。然而,宅基地制度的改革,不单纯是宅基地使用权流转的问题,更涉及"城乡公平、区域公平与时际公平"问题,也涉及耕地保护与节约集约利用土地问题。本文在对我国宅基地制度的历史沿革进行回顾的基础上,对我国宅基地改革的典型试点方案进行了深入研究,并对宅基地放开流转可能带来的"土地资源浪费"、"适用范围小"、"区域不公平"等问题进行了讨论,并创新性地提出了"宅基地指标化"模式,即以权利替代实物,并引进市场化的交易机制,实现宅基地指标在全国范围内的流转。研究表明,"宅基地指标化"有利于节约集约利用土地,在更大程度上体现社会公平,是解决宅基地问题的一种较为理想的方案。     

论大学分类管理与促进教育公平

近几年来,关于教育公平权利的问题成为社会关注的焦点,因为“倾斜”的高考录取分数线,导致大批的高考“候鸟”,引发了不少关于教育制度与教育公平问题的讨论。本文从考察高等教育权利不公平的现象出发,全面分析了高等教育不公平问题产生的深层次原因,并提出解决教育不公平问题的对策——对大学进行分类管理。设想将中国的大学划分为国立大学、省办大学与社区大学,对学生进行分类管理,对专业进行分类管理,并由此分类制定教育规则与实现教育公平。通过对大学进行分类管理,既可以体现民族精神,也能够兼顾公平与效率。     

生态系统服务消费概念界定及量化研究

基于生态系统服务消费概念界定,采用实地调查、网络数据抓取、文献资料整理等方法获得数据,围绕生态系统服务消费变化进行量化分析。研究认为:(1)生态系统服务领域研究历经"功能认识""功能量化核算",并逐渐向"消费量核算"演进。(2)生态系统服务消费是指被人类社会利用的生态系统服务部分,两者最主要的区别在于,前者采用生产法计量生态系统服务整体存量价值,后者采用消费法计量已实现的生态系统服务流量价值。(3)近20年,中国居民日常与外出生态系统服务消费均呈现快速增长的趋势。论文主要贡献在于弥补生态系统服务消费领域理论与量化研究的不足,推动生态系统服务消费领域研究,力求为相关施政方针制定与调整提供理论支撑。