促进农村产业发展的村发展规划编制探索

传统村庄规划技术规范并未充分考虑农民的产业发展用地空间,在强调生活功能用地的同时忽视了对生产功能用地技术规范的充分考虑。创新性提出村庄建设规划与农村产业发展相结合的村发展规划编制,通过村庄规划编制,挖掘农村存量建设用地潜力,促进农村经济的发展。     

乡村振兴战略背景下连云港市电商产业现状及优化对策研究

推进农村电商产业高质量发展是实施乡村振兴战略的重要举措之一,连云港市将电商产业发展与乡村振兴工作相结合,着力推动农村地区跨越式发展。目前,从连云港市农村电商产业发展的现状来看,还存在专业人才匮乏、人才培养体系欠缺、同质化竞争加剧等制约电商产业深入发展的问题。本文基于农村电商产业发展趋势,聚焦地区产业发展主要问题,提出加强本土人才培养、加大人才引进力度、提升从业者综合素养、完善行业监管、实施差异化竞争策略等优化措施,以期为连云港市农村电商产业发展提供有效的参考和借鉴。     

农民“被”上楼的反思

我国现行的“城乡二元土地制度”,使城市和农村土地存在巨大的价格级差。近几午,土地转让收入成为许多地方政府财政收入的主要来源。根据国土资源部的《城乡建设用地增减挂钩管理办法》,城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩,从以宅基地为主的村庄占地中腾出土地复垦,指标可以用于城市建设用地。各地方政府纷纷出台相关政策,掀起了一场“农民上楼”运动。农民出于自身利益,不愿上楼。     

基于“人口—土地—产业”视角的乡村转型发展研究——以山东省为例

基于影响乡村发展的人口、土地、产业三个核心要素,进行了乡村转型发展的理论剖析和发展要素转型的互馈作用分析,梳理了山东省不同区域乡村发展要素转型互馈作用分异特征,并提出相应的优化调控模式。结论如下:1乡村转型发展是乡村内生发展的推动力与城市发展的外部拉动力共同作用的结果,我国以家庭联产承包责任制为先导的农村经济体制改革和以城乡户籍制度改革为核心的城乡一体化体制机制改革,共同推动乡村地区剩余劳动力、资金、土地等生产要素向非农产业转移,并以此为基础,助推乡村的人口转型、土地利用转型和产业发展转型;21990—2010年期间,山东省"人口—土地—产业"之间的互馈作用机制尚不完善,各要素转型之间存在不协调现象。土地利用转型与产业发展转型和人口转型之间的互馈作用均明显不足,这与研究期间我国的土地财政和房地产开发导向的土地利用转型路径有关。产业发展转型和人口转型之间已经建立起比较完善的互馈作用机制,且随着城镇化进程的推进,两者之间的互馈作用将逐步增强;3山东省乡村发展要素转型互馈作用存在区域差异,宜结合区域社会经济发展条件和主导功能定位,因地制宜地选择不同的转型路径和转型模式,从而实现区域发展的持续高效转型。     

乡村空间转换中的土地利用变化研究——以滘中村为例

村庄土地利用变化是我国快速城市化和工业化背景下乡村空间转换的核心内容。以广东佛山南海的一个经历了乡村工业化和后工业产业升级的村庄——滘中村为例,分析了该村30多年土地利用变化过程后发现,主要表现为农业用地大幅度减少,道路、公建、居住用地阶段性增长,工业用地和商业用地相继增长。其次,从主体、成本与收益、制度因素和空间效应等方面对变化机制进行了探讨,认为在多元化主体的参与下,土地转用的产业升级收益和资本化收益相对于转用成本的差异是土地利用变化的核心动力,各种正式和非正式制度调节了这种差异。而土地利用变化带来了乡村城市化、流动性和村庄社会空间重构等方面的空间变化,推动了乡村空间的转换。     

传统与超越:苏南乡村治理变迁中的社会资本

乡村社会资本是村民通过关系网络展示集体行动能力的表征,它是乡村治理的村庄基础。从历史脉络来看,传统苏南乡村水平网络中的关联相对于中国其他地区而言是较弱的,这使得村庄自治所需的社会资本先天不足。集体企业改制前,苏南乡村治理主要通过垂直网络中庇护或强制性的权威推动水平网络中关联甚弱的村民,以实现村庄的秩序。随着快速城市化和国家力量的退出,苏南乡村的网络结构和力量发生改变,虽然缺乏传统关系网络中的社会资本存量,但也为建立现代新型社会资本留下了空间和契机。为实现社会资本的更新与增值,苏南乡村应改变由垂直网络中的力量强行干涉农村自运作体系的治理模式,引导和培育水平网络中的力量,以形成村庄治理的合力。     

创新型产业用地制度能够促进城市创新吗?——新发展阶段土地配置改革的逻辑反思

利用创新型产业用地制度改革的准自然实验,文章重点考察工业用地组成及其结构变化对城市创新的影响,并且从市场化间接协调、知识要素积累视角,研究土地配置改革的制度困境与创新方法。具体而言,文章采用2002～2018年中国285个城市数据,评估产业用地试点改革的制度功能。研究发现,以加大用地优惠、增加开发强度、提高准入门槛为特征的创新型产业用地制度改革,未能有效促进城市创新,在高行政级别的城市中尤其如此。影响渠道分析表明,试点改革通过城市居住用地面积、产业结构调整和在岗职工薪酬水平对城市创新产生影响。文章的政策意义在于,应进一步加快改变工业供地偏向和让渡土地要素收益的土地配置模式,促进社会消费、知识创造与人力资本积累成为经济效率模式重塑的关键驱动力。上述结论有助于为新发展阶段土地要素市场化配置改革提供经验证据,为经济结构转换和创新驱动提供理论依据。     

发展农村电商 助力乡村振兴——以山西乡村e镇为例

坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动,农村电商作为农产品销售的重要渠道和农民增收的重要支撑,在畅通城乡要素流动、助力乡村振兴方面作用越发强劲。文章以山西推进乡村e镇发展为例,在总结发展现状的基础上,以问题为导向,从塑造产业核心竞争力、培育多元化经营主体、构建大数据支撑平台等方面提出推进农村电商发展的建议。     

论经济全球化条件下中国农村的乡土型企业发展

我国在加入世界贸易组织后的第5个年头提出“建设社会主义新农村”的战略举措,使新农村建设具有区别于以往任何农村建设运动的全球化背景、全球化思维与新的知识内涵。确立全球化下与国情农情相适应的本土化战略,旨在以乡土型技术创新促进乡村自主发展和乡村竞争力提高。乡土型企业是乡村自主创新与自主发展的“实体”与实现形式,是全球化下对传统乡村企业的超越,是全球化视野下对乡村价值的重新认识,是全球化思维下乡村企业的适用性发展模式。当今以乡土特色产品创新和优势农产品创新为主的乡土型技术创新、当地人创业、新发展理念下的乡村企业重构将构成乡土型企业发展的三股基本力量。乡土型企业的发展又是全球化下农村产业组织进步的依据与内在驱动力。     

乡村企业用地制度改革研究

一、我国乡村企业用地制度改革方式比较长期以来我国广大农村地区一直努力充分利用农村资源、低成本方式促进农村经济的发展,尤其是在乡镇企业的建设与发展中,更是充分利用了廉价的土地及劳动力等资源,从而有效地推进了乡镇企业的发展。目前乡村企业用地大都是无偿、低偿式地自由使用。这主要是由于过去在政策上允许通过对农户进行适当的土地调整后,农村集体可以自由地用自有土地办企业或与人合作经营,由于对经济利益的追求,加之没有明确的城镇建设规划及土地利用规划的限制,以及对乡村兴办企业类型的限制,导致乡村企业浪费土地的现…     

论国土资源保障发展能力的提高

近年来,国家加强了控制土地和确保耕地红线的措施。当前亟待解决的问题是怎样协调好耕地的保障与发展之间的关系,怎样在项目建设用地需求得到满足以及怎样确保土地管理秩序得到良好维护,严守红线。为确保国土资源保护工作的良好开展,要做好调研,制定土地利用总体规划,采取一定措施保障发展用地需求,严守红线,确保指标。     

走出"法不下乡"困局建设法治基层农村

农村是我国社会的基石,也是当前法治建设相对薄弱的领域,农村的长期稳定与发展,不仅关系着经济社会的持续发展,还直接影响着社会整体的形象和城乡一体化的进程.六十多年前,费孝通先生在《乡土中国》中提到"在社会结构和思想观念没有发生相应变化之前,就简单把现代的司法制度推行下乡,其结果就是法治秩序的好处未得,而破坏礼治秩序的弊病却已经先发生了"与费孝通先生提到的乡土中国的理想类型相比较,现如今的农民的价值观念、行为逻辑和联结模式都在发生着变化,当下的中国农村的社会结构发生混乱、价值观念的产生剧变,以及许多现代性乡村社会的出现对国家法律的日益增长的需求,应当引起法律层面上的思考.     

基于《城乡规划法》的乡村建设用地管理——江西省新农村建设规划的思考

随着农村经济社会的发展,农村建设用地的需要量不断增加。由于乡村建设用地管理不到位,导致乱占耕地现象较为普遍、人均建设用地面积严重超标、建设用地环境质量较差。历时多年的江西新农村建设工作成绩显著,但也呈现出乡村建设用地规划与管理的新问题。《城乡规划法》的实施,对在集体土地上进行的乡村建设用地管理提供了法律依据,也提出了新的要求。从分析江西新农村建设中乡村建设用地管理存在的主要问题入手,就《城乡规划法》氛围下,编制和实施乡村建设规划、依法推进新农村建设,提出了加强《城乡规划法》宣传、提高村民的公众参与意识,科学编制乡村建设规划、加强规划的审批管理,加强乡村建设用地审批、严格执行乡村建设规划许可,明晰农村集体土地产权,建立和完善农村建设用地市场等几点建议。     

新农村建设规划设计中土地的集约利用

社会主义新农村建设是全面提升我国现代化水平的重大而又艰巨的历史性任务,新农村建设中发展经济与保护土地资源一直是一对并存的矛盾。新农村规划设计,应以村民利益为出发点,以促进农村发展和改善村民生活为核心目标,从土地集约利用角度综合思考和入手,推进农村地区经济社会的全面发展和进步。通过整理、复垦农村废弃、闲置、低效利用的建设用地,优化土地利用结构布局和城乡建设用地布局,提高建设用地集约利用水平,提高农村建设用地整理复垦区的耕地质量,改善农村、农民居住、生产、生活条件,实现土地资源的高效、持续利用,促进资源环境与社会经济的和谐发展。本文主要阐述了农村土地利用的现状以及新农村建设规划中的土地集约利用的对策。     

山西省土地节约集约利用问题与对策研究

本文分析了山西省节约集约利用土地的现状,提出了闲置、低效土地处置进展缓慢、开发区用地比例不平衡、农村居民点用地规模过大、土地节约集约利用评价有待加强等问题,并从加强闲置土地处置、构建集约型开发区、强化村庄建设管理与整理力度、完善用地考核制度、加强经济手段激励机制等几个方面提出了促进土地节约集约利用的对策建议.     

探讨农民在农村土地流转中的主体地位

自古以来土地就是农民赖以生存的重要资源,土地承担着农民基本的生活保障与社会保障功能。然而随着社会的发展、农村城市化建设的加快,传统的土地经营方式已经不能够适应社会的发展。加快土地流转,发展适度的土地规模经营已经成为了保障农民基本权益、促进农民增收的重要路径。但是在进行土地流转的过程中,我们必须要明确农民才是土地流转的主体。本文主要从"土地流转的客体与规则、土地流转主体不是政府而是农民、土地的规模经营需要农民作为土地流转的主体"这三个方面对农民在土地流转中的主体地位进行了论述。     

乡村秩序建构中的村庄精英历史嬗变

乡村社会秩序的建构事关整个中国社会秩序的稳定,因而一直以来受到官员和学者的高度关注。从传统社会国家对农村的渗透和乡村秩序的维护都依托于"绅治"和传统道德体系,遵循"皇权不下县"的原则到民国时期政府在乡村推行的保甲制度,再到20世纪80年代村民自治的全面推行,中国乡村社会的治理发生了巨大的变化。尤其是改革以来的中国农村社会发生了断裂的嬗变,乡村能人即村庄精英的角色进一步凸显。     

以经济学角度浅析城乡建设用地

中国经济的持续、快速发展和城市化进程的加快推进,在很大程度上依靠农村集体土地转用为城市国有建设用地的资源支撑。然而,我国存在的农村与城市二元土地制度、国家垄断城市土地一级市场、农村集体土地产权制度的模糊以及强制征地、补偿和收益分配措施的不公平等土地制度和政策缺陷,成为制约城市社会经济发展和城市化、工业化进程的关键。本文将在梳理农村集体建设用地流转的理论与实践的基础上,对集体建设用地入市流转的各参与主体利益及社会福利变化进行深入分析,提出集体建设用地流转的模式选择和相应的政策建议。     

论国家法与民间法的博弈——从农村妇女土地权利保障的两难境地谈起

国家法与民间法是两套不同的文化与秩序,二者在乡土社会中的博弈成为新农村法制建设的研究热点。国家正式法在农村失去了信仰,或者说,它遇到了民间法这种“地方性知识”的强烈挑战。农村妇女土地权利遭受的种种侵犯,实际上正是村规民约等民间法效力的体现,最典型的例子就是出嫁女的土地权利问题。     

用“互联网+”重塑农业竞争优势

互联网带来了农业生产方式变革和产业链重组的新机遇,成为驱动农业竞争力提升的新引擎.“互联网+”打破了农产品以批发市场为载体和中间商为主体的多层次流通格局,形成了以电商物流为基础的供需直连、产地协同、销地速达的新型农产品流通中心,并通过智能互联改善农业生产管理、全程互联强化品质控制、用户互联创造新的体验价值重塑农业生产体系,帮助农业提升效率、品质和品牌.但由于产业基础能力不足、配套服务体系发展滞后、产业规则秩序未能合理确立, “互联网+农业”发展仍面临巨大挑战,应着力加强前端产品质量的控制、中端智慧冷链物流体系的建设、后端需求反馈调节机制的建立以及合众创新创业生态的培育.