分权理论及其在自然资源产权制度改革中的应用

明确划分中央和地方政府的资源产权利益分配关系既是我国自然资源产权制度改革的重要约束条件,更是研究的基本视角之一。分权型政府主导下的、有限制的自然资源产权制度在实践上表现为中央与地方政府的权利分配以及地方政府之间的区域竞争,这必然会对自然资源产权制度的变革方向产生重要影响。建立一个从分权到合作的M型分权模型,可以解释我国自然资源产权制度改革进程中政府间分权关系的演进趋势。     

自然保护地自然资源资产产权制度现状辨析

“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”是党的十九大所提出的国家公园体制建设的新方向。实现自然保护地的有效保护管理是其重要内容，关键在于通过改革形成科学、合理的自然资源资产产权制度，而厘清自然资源资产产权制度的现状则是进行改革的前提。首先，对现行法律进行系统梳理，明确法律所认定的自然保护地中的自然资源类型。其次，从自然资源的产权种类及所有权改变、用益物权流转三方面总结了自然保护地自然资源资产的产权制度现状。再者，从各类自然保护地申报设立的条件和环保督查中反映出来的问题两方面入手分析了自然保护地的自然资源保护管理现状，从国家公园体制试点采取的措施出发分析了目前的改革探索，并提炼出自然保护地自然资源资产产权制度存在的四大问题，即自然资源资产产权的界定和要求较局限、自然资源所有权行使人虚位、公权与私权的利益协调机制不健全、改革探索中物权途径面临制度障碍。最后，从自然资源资产产权制度设计的角度提出了改革的4个方向。     

论我国自然旅游资源产权制度构建的目标与框架

随着自然资源的旅游或休闲功能及其巨大经济价值的凸现,自然资源的旅游开发利用与传统管理体制之间呈现出巨大的矛盾.这必然要求推进我国自然旅游资源产权制度改革.本文在深入分析自然旅游资源产权制度构建的国际经验和我国实践的基础上,针对性地提出了共同实现效率与公平的制度目标,以及包括国有所有权、分层集中管理、租赁与特许、政府管制和法律化等多种工具在内的一个混合型制度框架.     

中国矿产资源产权制度改革历程、困境与展望

矿产资源是人类赖以生存的重要自然资源,也是近年来我国经济高速增长的助推剂。当前,我国面临的矿产资源短缺、生态破坏和环境污染等问题,迫切要求改革现有的矿产资源产权制度,以有效保护和合理配置矿产资源。对现行矿产资源产权制度的弊端进行剖析,可为实现矿产资源的可持续发展提供理论参考。     

我国的自然资源价格刍议

我国的自然资源价格刍议姜百臣自然资源合理定阶和完善资源产权制度是我国资源管理的两个重大问题。采用什么样的产权制度和管理体制直接影响到资源价格形成机制。而价格不合理又势必增加管理的难度和产权制度运行中的摩擦。一、资源合理定价势在必行我国长期以来资源定阶...     

我国的自然资源产权、政府行为与制度演进

我国目前存在的自然资源的非法使用现象,是在当前我国自然资源公有产权制度和政府审批制度约束下,三种利益集团———上级政府、地方政府和非法使用者之间为了各自收益最大化而相互博弈的结果,是一种制度内生变迁过程。要彻底改变目前存在的自然资源非法使用现象,就必须调整现有的自然资源公有化产权制度和政府审批制度,促使控制权与收益权彼此对称。     

我国环境资源产权制度的反思

我国的环境资源产权制度具有“一元制”的特点。我国是社会主义公有制国家,根据法律规定我国的自然资源属于国家和集体所有,个人和其他组织不能成为自然资源的所有者,这构成了我国环境资源产权制度的主要内容。表面上看来,我国环境资源产权制度中的产权主体清晰——国家和集体拥有所有权(尽管后者在具体实践中已沦为前者的附庸)。可是在这种制度下,环境资源一旦进入运营阶段弊端就出     

我国产权制度改革的主要问题及对策

本文分析了我国产权制度改革中存在的主要问题和目前产权制度存在的重大缺陷 ,提出了我国深化产权制度改革的对策     

我国环境资源产权制度的反思

随着我国市场经济进程的不断深入,各种环境资源正不断进入市场领域。然而种种现实表明,环境资源在进入市场运营后的状况却令人堪忧。这种后果无疑是与环境资源的产权制度密切相关的。 我国的环境资源产权制度具有“一元制”的特点。我国是社会主义公有制国家,根据法律规定我国的自然资源属于国家和集体所有,个人和其他组织不能成为自然资源的所有者,这构成了我国环境     

基于产权制度分析的循环经济发展动力研究

在循环经济发展中,产权缺失问题广泛存在,造成我国循环经济的发展缺乏动力,阻碍了循环经济发展。设计出一个企业能够因循环经济而盈利的产权制度体系,促进各类主体实现由传统经济生产方式向循环经济生产方式转变,是构建循环经济发展的核心动力机制的关键。循环经济产权制度体系主要包括:自然资源产权制度体系、自然环境产权制度体系、产品和副产品的产权制度体系和循环经济技术产权制度体系。     

论中国农村土地产权制度股份制改革

根据中国国有企业"股份制改革"以及农业"股份合作制改革"实践的分析,针对当前农村土地产权不明晰这一问题,应对农村土地产权制度"股份制改革",以探索中国传统农业向现代农业的市场化改革新的思路。     

论环境资源产权制度功能

环境资源产权制度功能是环境资源产权制度对整个经济关系和经济运行的作用,是环境资源产权制度内在的并与环境资源产权制度的内在属性相联系,适当的环境资源产权制度安排可以更为充分地发挥其内在功能。环境资源产权制度的功能主要包括:有效的环境资源产权制度可以促进环境资源合理定价和有效配置、激励环境治理技术创新、促进经济持续有效增长和收入合理分配。     

加快我国自然资源管理市场化的对策探讨

对自然资源的利用必须符合可持续发展的原则。针对我国自然资源的浪费和破坏现象,只有从产权入手,加快自然资源市场化管理的步伐,才能从根本上解决自然资源利用中的严重问题。本文提出了加快自然资源管理市场化的途径,主要包括自然资源的有效补偿、优化自然资源产权市场、加快自然资源立法、加强政府的宏观管理。     

国有产权改制中政府与投资人的均衡策略研究

本文简要回顾了国有产权改制的研究背景与意义，利用动态博弈的思想构建了政策与投资者博弈的动态均衡模型，并对双方博弈均衡应采取的策略进行了分析，进而提出推进国有产权改制的相关政策建议。     

略论自然资源产权界定的多维视角

经济学理论表明,产权制度对资源配置效率与公平至关重要。由产权理论和资源经济学理论可知,有效率的资源产权应该权能完整,按是否具有可排他性、可竞用性和公益需要,分别将资源产权界定为个人、社区集体和国家所有,并与社会传统、道德和伦理观念相一致。资源产权是公民生存与发展的保证,应保障每个人拥有相对平等的资源产权或资源开发受益权。对非国有资源产权权能加以限制,及征收生态环境税和资源收益税,能够有效实现资源开发利用社会目标;非公有资源产权可通过股份合作形成资源的社会所有制。     

GRAZING ON PUBLIC RANGELANDS: AN EVOLVING PROBLEM OF PROPERTY RIGHTS

Competition for publicly owned natural resources may be intensified when property rights are incomplete. Incomplete delineation of these rights among claimants to the various resource attributes of the public rangelands of the western United States has resulted in high transaction costs for capturing and/or protecting unassigned rights. This paper addresses how changes in the values society places on the public land resources have resulted in changes in the relative positions of various interest groups with respect to resource allocation decisions. The paper concludes by discussing implications of the property right approach for land management policies and grazing fees.     

新疆能源矿产资源开发利益共享机制研究

由于现行资源开发体制和财政税费制度的原因,新疆能源矿产资源开发过程中资源所在地政府和居民利益受到一定损失。运用制度经济学分析方法,从资源产权制度,资源税费制度、资源收益分配制度和资源补偿法律制度层面对新疆能源矿产资源开发中利益受损的原因进行了剖析,提出要理顺中央政府、中央企业与地方政府之间的利益关系,确立资源地区对属地资源的收益权,建立资源属地收益和异地有偿使用的利益协调机制,加大对资源地的补偿,使新疆尽快走出"富饶的贫困"。     

北方牧区草地资源可持续利用的制度创新研究

我国北方牧区的天然草地发生了严重的退化,引发了一系列生态经济问题。导致草地退化的原因是多方面的, 制度供给不足和滞后是主要的社会经济原因。单纯依靠技术和资金投入治理退化草地,难以从根本上解决问题。应从科学发 展观的视角,通过改革现行草地所有权、使用权,完善草地资源管理制度,构建有助于体现草地资源生态价值的绿色考核体 系,实施有利于牧区发展的生态补偿政策,建立和完善草地利用和保护的激励机制,从而实现草地资源的可持续利用。