我国民间金融的监管体系重构研究

近年来，频繁爆发的民间金融风险充分揭示了政府现时采取的禁止性的严苛监管模式已经无法再持续下去。应采用两种路径对我国现有民间金融进行合法化。我国民间金融监管体系的可以以民间金融行业协会的自律性监管为核心，加入政府监管作为重要的制衡力量，通过设计合理的机制引导市场公众参与其中。民间金融自律监管体系的构建是一个系统性的工程，不仅涉及到行业协会本身的制度安排，在国家层面，行政层面，甚至相应的金融体制安排方面都要做相应的安排，才能保证体系的可行性。     

农村民间金融组织监管制度的创新路径

我国农村民间金融组织的广泛存在已是不争的事实,而现有相关法律法规对其监管却比较滞后,主要原因在于国家对民间金融力量的忽视与不信任.因此,应当在政府转变观念、承认民间力量重要作用的前提下,从法律法规、金融市场准入和退出制度、存款保险制度、金融产权制度、利率市场化、建立行业协会等方面入手构建适合农村民间金融组织发展的监管体系.     

民间金融服务机构监管立法研究

改革开放以来民间金融的蓬勃发展与民间金融服务机构监管立法的严重滞后,必将促使民间金融服务机构监管作为一种制度安排受到政府的重视。然而从实践上看,我国民间金融服务机构的监管立法现状不容乐观,并严重影响了其自身发展,也制约了其活跃民间金融市场作用的发挥。在总结域外民间金融服务机构监管立法的基础上,立足本国实际情况,提出我国应在明确监管主体、监管方式和监管权限的基础上,对民间金融服务机构的设立登记进行科学布局,实行政府监管和行业自律双重监管模式,确立以担保制度为核心的法律责任追偿机制。     

浅析民间金融的法律监管及路径选择

作为具有“输血功能”的民间金融，有效地缓解了中小企业经济发展中的融资瓶颈，提高了金融市场资源配置的效率。但由于金融法律法规的滞后与相互冲突、法律监管的缺位、政府导向的不明，加之“草根金融”自身的松散性与盲目性，不仅使金融领域蕴藏着巨大的风险，也对我国的经济增长造成了负面效应。鉴于此，笔者认为对待民间金融既不能放任自流，也不能压制打击，而是在充分尊重金融市场运行规律的基础上，建立健全金融法律制度，予以民间金融合法化地位并加强高效规范的法律监管，以引导民间金融健康发展。     

我国“以房养老”运作模式选择

正一、基于政府担保的有赎回权的住房反向抵押贷款模式。虽然国外的信用体系较为完善,民间机构的诚信度也较高,但住房反向抵押贷款仍有很大一部分直接由政府的相关部门主办或者参与。在住房反向抵押贷款的监管方面,政府也出台了系列法律法规,并成立了相应的监管机构。我国目前诚信体系尚未完善,居民对民间机构普遍缺乏     

我国农村民间金融存在的问题及对策

农村民间金融健康发展对我国农村经济发展具有重要现实意义。本文指出我国农村民间金融在金融制度、金融信用、内部经营管理、运作机制和影响宏观调控等方面存在的问题,并提出了明确农村民间金融法律地位、规范民间金融发展制度、改变政府角色定位、建立健全外部监管制度和推进农村利率市场化改革等若干对策建议。     

微型金融领域的民资介入及其规制研究——以“新36条”的出台为背景

国务院公布的"新36条"明确了我国微型金融领域对民间资本的全面开放,这无论在理论层面还是现实层面上均具有制度正当性与价值合理性。鉴于国际金融监管以及国内金融民营化的发展趋势,我国应当在微型金融监管中倡导私法治理理念的回归,采取"五位一体"多元分层的差别化分类监管模式,从市场准入条件、可持续发展保障、市场退出机制和配套扶持制度等多方面入手,对民间资本进入微型金融领域的制度环境进行全方位优化。     

我国农村金融体系存在的问题及重构建议

当前我国农村金融体系中存在着诸多问题，现有农村金融体系已难以满足农村经济主体的融资需求。政府应对商业金融、合作金融和邮政储蓄进行积极的政策引导，尤其要强化政策性金融的功能，并将民间金融纳入正规农村金融体系。     

新视角下民间融资监管主体探微

民间融资长期以来缺乏有效监管,民间融资有着与正规金融不同的特性,与当前的机构监管模式下＂一行三会＂监管存在明显冲突,需要建立一种新型的监管体制来对民间融资进行监管。参考比较英美两国金融业功能性监管改革,相比伞形监管体系,统一监管体系更加与我国民间融资的特点相符,建议建立一个有独立人事任命权和独立财务来源的监管机构,进行非营利性有限监管,并在监管中提供融资服务。     

民间金融规范与科学发展问题探讨

民间金融本身的比较优势使其具有不可替代性,是民间经济活动资金需求得不到满足的情况下自发产生的,是金融生态自我调节的产物。由于我国民间金融的不规范性,国家对民间金融的界定不清晰,使得民间金融存在着许多问题:如利率失控、借助法律手段较少、容易产生经济纠纷、法律法规不健全等等。因此,政府必须对我国的民间金融加以规范,如明确民间金融的合法地位,加强监管等。我国的民间金融应该走出一条"需求分析——功能定位——制度设计——法律规范"的路子,法制化是我国规范发展民间金融的必由之路。     

中国自然垄断行业政府监管研究述评

通常认为,所谓政府监管体系,包括监管主体、监管手段、监管客体以及三者之间的适应性关系及其相应制度安排。所以,我国学界和实际部门对自然垄断行业监管体系改革的研究也主要指围绕监管主体、监管对象、监管手段以及监管法律法规及政策研究等几个方面展开的。然而,囿于我国市场经济发展尚不成熟、微观主体固有缺陷、行政管理体制改革滞后、法治建设不完备等因素的制约,理论上最优的监管机制或手段在自然垄断行业监管实践中面临诸多问题,监管失败案例频发,政府监管质量差强人意。在梳理我国自然垄断行业监管体系改革的研究进展基础上,寻求构建一种更加全面、系统、本土化的分析范式,以推进我国自然垄断行业政府监管体系改革的深化,就显得十分必要。     

运用熵增理论，构建民间金融制度的空间

改革开放以来，随着非公有制经济的发展，民营企业，特别是民营中小企业对资金形成了极大的需求，而传统的金融机构安排由于制度缺陷不能为其提供充足的资金支持。民间金融作为一种制度外金融安排对经济起到重要的拾遗补缺的作用。本文从熵增理论角度介绍了民间金融制度变迁的必要性，提出应该发挥政府在民间金融制度变迁中的作用，从外界引入负熵流，积极引导民间金融的发展。     

民间金融进入我国银行业的模式研究——一个新的分析框架

针对当前我国民间金融日益活跃的现状及银监会《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》,本文以民间金融主体自身的风险控制能力为核心指标,建立规范化的模型,分析了其进入我国银行业的具体模式选择.本文为我国民间融资关系规范化的研究提供了理论依据,为政府引导和监管民间金融服务于实体经济提供了新的理论框架.     

我国民间金融发展滞后的制度分析

本文从制度层面分析了民间金融滞后的内在原因。中央政府对民间金融长期采取压抑政策，使得财产权利制度、市场监管制度、市场准入和退出制度等市场制度的缺位，阻滞了民间金融的发展；同时，由于市场制度缺位，导致地方政府干预过多，越位行为时有发生，又进一步制约了民间金融的发展。     

民间借贷风险及其监管研究

民间借贷是对正规金融的补充,但是缺乏监管的民间金融存在风险,主要包括非系统性风险和系统性风险。此外,民间金融还具有监管难度大的特征。因此需要针对民间借贷的特点、风险特征、发展趋势,研究设计民间借贷监管的特殊模式、制度体系,以保障民间借贷正常发展,成为金融市场的有机组成。     

中国三元金融结构与普惠金融体系建设

长期以来,受经济发展程度、信息不对称以及搜索成本等影响,我国中小企业、低收入人群以及农村地区的融资需求受到了较大程度的限制。影子银行体系以及民间金融活动由于监管缺失,也带来了高融资成本及高风险等方面的问题。本文以我国三元金融结构为基础,从普惠金融四个目标出发,对比分析我国目前的金融体系不具备完全普惠性的现状,体现在金融服务覆盖率低、融资成本差异过大以及监督监管机制不健全等。最后,从客户需求、微观金融机构与市场、宏观监督监管机制和相关法律法规体系的建设方面,对构建我国普惠金融体系提出了相应的政策建议。     

基于强化金融监管维护我国金融安全的思考

金融风险使中央银行的监管意识大大增强，监管理念不断更新，在监管意识和手段上有较大进步。为维护我国金融安全，并从树立科学的监管理念、加快现代监管体系建设、完善监管方式和手段、加强监管人才队伍建设和国际层面上的交流与合作等方面进行论述。     

中国银行改革的三种推动力量

本文提出了银行改革的三种推动力量假说.我国银行改革的实质是中央政府主导的制度变迁决定了国有金融制度安排.在地方政府和民间部门的共同作用下,中央政府控制金融的成本上升导致了地方性商业银行的市场准入.件随着经济转型,三种推动力量的此消彼长将最终推动一个真正的市场经济下的银行体系的出现.     

我国民间金融规范发展的对策研究

我国民间金融在拓宽中小企业融资渠道、推动金融机构创新、填补正规金融的资金缺口、提高社会资金配置效率等方面具有一定的积极作用。但民间金融发展存在相关立法滞后、民间借贷利率易失控、信贷风险高、监管难度大等问题。应完善对民间金融的法律规制、规范民间融资的操作行为、加强对民间金融的分类监管、加快利率市场化进程等,引导我国民间金融规范发展。     

民间金融与农村中小企业融资的互动机制分析

农村中小企业是农村主要的经济主体,资金短缺是其发展的主要瓶颈。我国金融制度安排和农村中小企业巨大资金需求,又为农村民间金融提供了运行基础和发展动力。从另一个角度讲,民间金融发展又加快了农村中小企业发展,促进经济增长。因此,政府对农村中小企业应采取疏的措施,规范农村民间金融的发展。