创新支出稳中有增,支持方式更加基础和精细化——2013—2014财年加拿大联邦创新预算解读

与加拿大联邦政府的科技战略调整相适应,近年来,加拿大联邦财政预算案越来越强调其创新导向,因而被称之为"创新预算"。从科技创新的视角解读2013-2014财年加拿大联邦财政预算案,该预算案除了有关于科技创新支出的专门部署外,还关注创新基础的夯实和创新渊源的培养。2013-2014财年加拿大联邦财政预算案仍然延续了上一财年"创新预算"的基调,科技创新的有关支出稳中有增,特别是上一财年提出的很多创新政策工具在本财年得到了比较精细化的设计,很多政策理念通过创新的政策工具设计而付诸实践。在这一背景下,加拿大用于支持创新投入的政策种类更加有新意和多样化。     

加拿大21世纪科技政策

2001年6月,加拿大联邦议会工业、科学和技术委员会向议会提交了一份名为<加拿大21世纪创新议程>的报告,分析了加拿大科技发展面临的问题,并提出了面向21世纪的18条科技发展建议,内容包括:如何推动科技成果转化和知识传播,建立更多的研究与开发(R＆D)密集型企业,增加对非盈利机构的R＆D投入,增加对大学科研的投入,改进三大科研资助计划的管理和投入,增加对国家研究理事会(NRC)的资金投入,调整现行的联邦科技管理体制,加强对大科学项目的协调和管理等.     

加拿大科技概况

加拿大的科研体制　　加拿大的科学研究和开发包含有三个大系统,即联邦及省区系统、企业系统和大学系统,三者各有侧重,并且相互关联。　　1.联邦及省区系统　　在负责科技、研究和发展的国务部长协助下,加拿大工业部部长将负责联邦政府跨部门的科技政策和发展战略的协调。“内阁经济发展政策委员会”是加拿大联邦政府总体计划部门,负责审议联邦科技工作。加拿大工业部将具体负责全国科学、技术的研究和开发,负责全国工业发展、地方工业发展和市场管理。负责管理国家研究理事会(NRC)、国家自然科学和工程研究理事会(NSERC)、加拿大…     

加拿大出台第一个联邦科技发展战略

1996年,加拿大颁布实施有史以来的第一个联邦科技发展战略——“面向新世纪的科学技术”。 与此同时,作为联邦科技战略的重要组成部分和配套落实措施,加联邦政府工业部、农业部、环境部、卫生部、海洋渔业部、自然资源部、交通部以及人力资源部等主要科技部门和机构亦出台了各自的科技行动计划。这是加拿大联邦政府新形势下发展科学技术所采取的一个重大战略举措,它的出台结束了     

加拿大限制温室气体排放的举措

1997年底联合国气候变化框架公约京都会议结束后的当月，加联邦政府总理、各省省长召开“第一首长会议”。会议认为，加拿大必须在保持和发展经济及竞争力与减少排放之间找到平衡点。要求各自分管能源和环境的部长评估议定书可能产生的影响，拟出批准加拿大实施京都议定书的程序。加联邦和地方政府并达成共识共同对京都议定书的实施进行管理O加联邦政府承诺在1998年的联邦预算中拨出1．5亿加元经费，用于今后3年气候变化的有关问题。这笔经费加上各省政府的投入，将成立加拿大气候变化基金。该基金用于拟定加拿大气候变化国家行动计划、公…     

加拿大科技政策和科技发展回顾

本文全面回顾了加拿大2011年的科技发展状况,分析和总结了加拿大科技发展概况、以机构改革和企业创新为重点的科技政策、重点科技领域研究进展和国际科技合作情况,并对推进中加科技合作提出了建议.     

加拿大鼓励和保护企业技术创新及知识产权的相关政策措施

近十年来，加拿大联邦政府十分重视推进本国整体科技创新能力建设，采取了一系列政策和措施。1996年，加拿大联邦政府推出了第一个联邦科技发展战略——《面向新世纪的科学技术》，2002年进一步发表了《加拿大创新战略》，进一步明确了加拿大建设创新型经济和社会的系列任务目标和政策措施。     

1998年加拿大科技发展综述

1998年是世界经济极为动荡的一年,亚洲金融风暴加剧、波及面扩大。加拿大虽也受到亚洲金融风暴的冲击,但对整体经济形势影响尚不十分严重,目前一些主要经济指标显示,1998年加拿大的经济增长幅度较预计的为低,约为2．9％,但仍将有发展。1997年以前,加联邦预算赤字在百亿加元以上,近年来通过坚持不懈地实行发展经济、提高就业消u减财政赤字的社会发展政策,加拿大于1998年在西方工业发达国家中率先实现了平衡预算的目标。科技投入为尽快达到平衡预算,加联邦政府近年来一直实行财政紧缩政策。1998年虽实现了平衡预算,但受国际大环境…     

加拿大科技主管部门与执行机构的设置和运行机制

加拿大作为创新型国家,一直居于世界科技领先地位,其联邦科技主管部门发挥了重要的作用。加拿大工业部作为国内科技主管部门,实行大部制,在内部机构设置及其承担职能方面都体现了推动科技与经济相结合的宗旨。研究其机构设置及运行机制获得3点启示:一是科技政策部门与经费管理机构分立;二是科学与技术分别管理;三是注重宏观管理与统筹协调。期望这些经验能为我国实施创新驱动发展战略、深化科技体制改革提供有益借鉴。     

关于美国、加拿大的财政管理

我们于1993年11月1日—11月15日对美国的马萨诸塞州和加拿大魁北克省、温哥华市进行了考察,并就美、加财政税务管理的运作及其州(省)与联邦、地方(市县)的财政关系作了比较深入而广泛的讨论,现将考察了解的情况综述如下。     

加拿大海洋经济与海洋产业研究

本报告重点阐述加拿大海洋经济与海洋产业的重要性：加拿大大陆架面积3．6万平方公里,位居全球第二,周围分布北冰洋、太平洋和大西洋等三大洋。此外,圣劳伦斯河,圣劳伦斯湾,哈得孙湾和詹姆斯湾是加拿大的主要航道,对加拿大的经济、国防和政治利益具有重要作用。 海洋为加拿大提供了大量的经济活动和就业机会,并提供了食品、能源,以及运送货物和人员的通道。目前,加拿大公民和海外市场提供这些海洋资源的质量和效率大大提高,这主要源于联邦和省两级政府和私营机构在技术革新和海洋科学研究方面的共同努力。 本研究主要讨论加拿大传统海洋产业、新兴海洋产业、海洋科技三者之间的关系。目前已经确认,海洋、海洋科技以及传统产业正受到软硬件技术的影响。本报告主要讨论以下这些与加拿大海洋经济相关的产业： &#183;海洋科技及相关产业 &#183;造船业 &#183;资源开发与水上运输业 &#183;公共服务业 以1992年美元不变价计算,1998年,加拿大海洋产业增加值达到104亿美元,占加拿大国民生产总值1．4％,为社会提供了120000个就业机会。     

枫叶围城

尽管投资移民的投资难以以实业的形式出现,但是很多移民并不在意。因为对于大部分投资移民而言,投资只是移民的手段,而他们移民的目的不是为了进行实业投资。枫叶之国加拿大,收紧了一向开放的移民政策。2012年6月28日,加拿大宣布从7月1日起暂停加拿大联邦技术移民项目,而从2011年7月关闭的加拿大联邦投资移民项目将会继续实施暂停。与此同时,新移民完成入籍手续的时间延长到2年,而过去这一时间仅为6个月。2010年6月26日,加拿大政府突然宣布,联邦投资移民投资金额由40万加元倍增至80万加元,申请人资产要求也从80万加元倍增至160万加元。     

加拿大建设同步加速器光源中心

经过3年的准备、选址和可行性研究,加拿大政府从1999牟8月起在萨省萨斯喀通市开始建设国家同步加速器光源中心。该中心是加拿大国家科技创新重点项目,是目前加拿大最大的科技基础设施投资项目。该项目2003年建成后计XJ安排2O00名科研人员从事研究和开发工作,预计年商业收入将达3500万加元,必将对加拿大在基础科学研究、信息产业、生物技术、生物制药、新药开发和新材料开发等领域的发展起到重要促进作用。建设该中心的总投资额为互对亿加元,由联邦和地方政府联合投资,主要投资部rl为：国家创新基金会40％;萨省政府177％;联邦政府1…     

加拿大的科技计划

加拿大联邦政府不设科技部，由工业部主管联邦政府层面的科学技术发展工作。在联邦政府内有一位负责科学、研究和发展的国务部长，负责协调全面的科技事务，同时主管联邦的科技政策的咨询和制订。该国务部长在联邦工业部内办公。加拿大的科学研究由三大部分组成，分别是联邦政府、大学和企业。大学进行的主要是基础科学研究和部分应用技术研究。企业主要开展着眼于企业长期发展所需要的相关技术的研究。而联邦政府的科学研究是指由联邦政府所属的研究机构进行的科学研究，该类研究主要是应用技术研究。联邦政府最大的研究机构是总部设在首都…     

加拿大驻华大使:加中合作驶入“快车道”

加拿大作为和中国最早建交的国家之一,长期以来与中国保持良好、密切的发展关系.2012年,继成为加拿大第二大贸易伙伴、第二大进口来源国后,中国又超越英国成为加拿大第二大出口目的地.加拿大驻华大使赵朴(Guy Saint-Jacques)3月13日接受《经济》记者专访时表示,"2012年对于加中合作意义非凡,在这一年中,加中在贸易、投资、旅游等多个领域的合作均迎来了历史性进展,针对当前加中经贸合作的良好势头,加方深受鼓舞." 产业结构、资源禀赋高度互补 经贸合作是推动中加关系不断向前发展的重要动力.两国建交以来,在双方共同努力下,中加经贸合作蓬勃发展.据加拿大工业部最新公布的贸易数据显示,2012年中国与加拿大货物贸易额达700.8亿美元,同比增长6.8％,占加拿大外贸总额的7.6％.其中加拿大向中国出口193.4亿美元,同比增长14％,加拿大从中国进口507.4亿美元,同比增长4.2％.     

加拿大高速公路的建设和管理

(一)加拿大高速公路发展概况加拿大幅员辽阔,人口集中在与美国接壤的一条宽二百至三百公里、长五千公里的狭长地带上。交通与通讯是加拿大保持联邦统一和经济发展的两大根本因素。公路交通己成为全国交通运输的主要方式     

加拿大财政管理体制考察报告

加拿大经济和社会的稳定健康发展，与财政管理体制的有效运行有直接的关系，总结别国成功的经验，对推动我国财政体制改革具有直接的借鉴意义。在加拿大联邦枢密院的邀请和安排下，财政部有关部门对加拿大财政管理体制进行了为期三周的重点考察。     

捷克斯洛伐克科研管理与基本政策

一、科研管理体制捷中央一级科研管理机构有联邦国家科技与投资发展委员会和捷克斯洛伐克科学院。联邦国家科技与投资发展委员会在科研管理方面的职能是:评定和讨论科技发展的原则,组织制订统一的国家科技政策,组织编制     

1987年加拿大科技发展综述

随着国际政治、经济与科学技术的发展,在加拿大也产生了与之相适应的一系列新发展、新变化。它们涉及到加拿大未来发展的战略,含有丰富的科学技术内容。一、制定国家科学技术政策 1987年3月12日,加拿大联邦、省和地区政府的科技部长在温哥华集会,联合签署了全     

奥地利的科技管理

1.机构设置及职能①联邦教科文部目前,联邦教科文部主管科学研究的是第六总司。其职责是负责基础科研,代表政府参与奥地利科学院的管理,对联邦政府的科研发展、改革及参加“欧洲科研区”的措施进行跨部门协调,在欧盟中讨论有关科技问题涉及奥地利时进行跨部门的立场协调,负责科技工作的国际合作。②联邦交通创新技术部该部的第三总司负责技术创新工作。其基本职能是管理应用技术研究和技术创新工作,负责有关的科技计划、科研机构和基础设施的建设,协调各科研基金会。2.政府科研经费的管理奥地利联邦政府各部门都有用于科研的经费,部门的科研…