实行农村公共产品多元化供给的对策建议

一、农村公共产品多元化供给的制度安排。根据农村公共产品的分类与公共产品供给主体身份的不同,我们对当前农村公共产品供给模式作以下制度安排。一是中央政府主要涉及两类公共产品的供给:第一类是与公民的基本人权相关的公共产品,如农村义务教育、基本医疗卫生、社会保障服务     

农村公共产品供给中存在的问题与对策

农村公共产品对于提高农民的生活水平、促进农村经济社会发展具有重要意义。然而,我国农村公共产品供给存在着供给总体不足、结构失调、各地供给不平衡以及供给主体错位、决策机制不合理等问题,应当通过加大财政对农村的支持力度、合理确定农村公共产品供给主体、建构以农民需求为导向的农村公共产品供给决策机制等途径加以解决。     

农村公共产品供给问题研究——一个虚假的问题

一、农村公共产品供给问题研究--一个假问题 从目前掌握的文献看,学界对农村公共产品问题的研究始于张军、何寒熙1996年的一篇论文<中国农村公共产品供给:改革后的变迁>.此后,有关农村公共产品及其供给问题的研究层出不穷,研究的内容也涉及到各个方面,大体包括:农村公共产品的供给体制、供给主体、不同时期农村公共产品供给体制的变迁;农村公共产品供给现状、供给不足的原因及对策;农村公共产品供给与农民增收、农村发展和农村税费改革的关系;农村公共产品供给与城乡统筹和新农村建设的关系等,其中又以农村公共产品供给体制及其变迁的研究为主.     

农村公共产品供给问题国外研究述评

20世纪70年代以来,农村公共产品供给问题日渐成为国外学者进行系统研究的重点领域。通过对国外文献的梳理发现,已有的研究主要集中在四个方面:农村公共产品的需求特征与供给对策;农村公共产品政府供给的效率评估;农村公共产品的多元化供给模式;农村医疗与公共卫生供给的针对性研究。     

乡镇政府对农村公共产品的供给研究——基于对阎良区关山镇的调查

免除农业税之后,乡镇政府职能要求相应发生转变,即由原来的汲取型转向服务型,为农村提供公共产品便成为乡镇政府的主要职能之一。对于公共产品的分类方法诸多,本文结合现有的公共产品分类研究资料成果和农村实际环境,将农村公共产品分为农业生产类、生活改善类和发展类三大种类,具体包括14项内容。通过对西安市阎良区关山镇200个村民的问卷调查和对部分村干部、乡镇干部的访谈,采用描述性统计分析方法,对三类农村公共产品的供给现状及农民的需求做了详细的阐述和分析,得出由于受二元体制的约束,国家对农村公共产品供给总量不足、结构失衡的现状及改善农村公共产品供给的迫切性。同时分析了乡镇政府在农村公共产品供给中的困境,如县乡压力型体制导致乡镇领导为保官位仅对上负责而无视农民需求;农村公共产品供给中政府责任划分不合理、乡镇负担过重和乡镇财政困难、财权事权不对称等等。最后,从改善乡镇政府对农村公共产品供给的角度提出了相应的政策建议,即加大中央对乡镇财政的转移支付,缓解乡镇财政困难,建立自下而上的供给体制,掌握农民的现实需求,创新乡镇工作机制,提高乡镇干部素质,加强为农服务的观念。期望本文能为乡镇政府对农村公共产品的供给提供一定理论指导。     

我国农村公共产品供给的困境分析与机制创新

农村公共产品的供给对我国农村经济发展和社会稳定具有重要意义。然而长期以来,农村公共产品供给状况并不乐观。本文从实际出发,对我国农村公共产品供给存在的诸多困境及原因进行了分析,并在此基础上探讨如何构建农村公共产品供给机制。     

我国农村公共产品供给绩效评价实证分析——以江西省80个县(市)为例

基于数据包络分析(DEA)的二次相对效益评价方法,建立一套适合评价我国农村公共产品供给绩效的评价体系和评价指标,结合江西省80个县(市)的样本数据,分别对我国农村公共产品供给的生产有效性和管理有效性进行评价。评价结果表明,我国农村公共产品供给资金投入产出效率差异较小,提供农村公共产品的努力程度也基本相同;同时,农村公共产品供给资金投入产出效率和提升状况效率存在明显的线性关系。所以,依据评价结果,我们提出了完善对地方政府的考核制度、加大对农村公共产品的投入力度和创新农村公共产品供给制度的政策建议。     

新农村建设中的农村公共产品供给分析

党的十六届五中全会提出构建社会主义新农村对我国财政提出了更高的要求,从财政角度来看,要顺利推进新农村建设,当前应着重解决好农村公共产品供给问题。农村公共产品供给现况表现为总量不足、质量不高。针对目前农村公共产品短缺的状况,一些专家和学者分析了原因,即:农村公共产品基本供给体制不合理;公共产品供给的财政体制不合理;“自上而下”的公共产品供给决策程序不尽合理。文章针对以上原因提出了改革措施。然后陈述了近三年政府在农村公共产品供给方面的实践。最后,对新农村建设中公共产品供给提出了政策建议。     

新农村建设背景下农村公共产品供给策略探究

农村公共产品的供给关系到农业、农村的发展,是国家发展的战略性问题。当前,农村公共产品供给存在着总体供给不足、资源配置效率低下、城乡公共产品供给差距不断拉大、农村公共产品的供求结构失衡等问题。为此,应当完善农村公共产品的财政投入机制,构建政府主导与多元主体相结合的农村公共产品供给结构,改善农村公共产品供给机制,完善农民需求表达机制和农村公共产品供给决策机制。     

农村公共产品供给的制度分析与创新思路

当前,我国农村公共产品存在供给失衡、供给效率低下等问题.这一问题的根本原因在于农村公共产品供给制度的不合理、不完善.解决农村公共产品供给制度不合理的根本途径在于进行制度的不断创新,从而形成适应农村日益增长的对公共产品需求的有效供给制度.