公共财政支出与社会保障

社会保障支出是财政满足公共需要的重要内容,是调整财政支出结构、建立公共财政的方向之一。财政必须按照公共财政要求,进一步调整现行支出分配结构,不断完善医疗保险制度;积极探索符合我国国情的养老保险制度;继续深化失业保险制度改革,建立和完善城乡居民最低生活保障制度,促进我国社会保障制度的完善。     

新疆农村社会养老保险缴费问题研究

缴费问题是新疆农村社会养老保险的核心问题,关系到农民的实际承受能力和未来的保障水平。主要依据新疆农民历年年均收入和生活消费支出的相关分析和回归分析,对新疆农民未来年均收入和年均生活消费进行预测,在此基础上对新疆农民实际缴费水平、缴费档次、投保能力进行估算。国家和地方应加大新疆贫困地区农村社会养老保险的投入力度,适当提高缴费利率,取消管理费,引导农民早日参加养老保险,从而建立一套缴费水平和保障水平比较合理、与新疆经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度。     

农村社会保障体系建设需要整体规划

1.要多渠道筹措农村社会保障资金。资金问题是我国农村社会保障的核心问题,要给9亿农民建立社会保障制度无疑需要巨额资金投入,单靠国家财政来开展社会保障工作显然是不现实的。这就要求我们必须广辟渠道,通过各种方式筹集社会保障资金:调整各级财政的支出结构,提高社会保障支出在财政支出中的比例;开辟新税源,征收社会保障税,征收后专户储存、专款专用;鼓励农民积极参加各种商业保险,如商业性养老保险;要通过有关政策和大力发展集体经济,强化农村集体对保障资金的投入;要采取政府引导和自愿相结合的原则,有一定范围内推     

城镇职工基本养老保险覆盖率影响因素分析

为了考察城镇职工基本养老保险覆盖率的影响因素,从政府、企业与劳动者、制度三个方面出发,利用2005年至2013年统计年鉴基本数据,运用固定效应模型进行实证分析.研究结果显示:(1)政府人均社会保障支出的增加会显著提升职工基本养老保险覆盖率;(2)私营企业与个体工商业从业人数占总从业人数与职工基本养老保险覆盖率呈正相关关系,而FDI占GDP比重与覆盖率不具有统计显著性;(3)职工基本养老保险年人均缴费越高,覆盖率则越低.研究结论对于厘清当前城镇职工基本养老保险覆盖率影响因素从而推进社会保险扩面具有重要意义.     

转型期养老保险支出责任分担的合理性分析

转型期的养老保险责任分担机制,由于国家与个人之间的权责不明而导致收益和成本之间的不对等,鼓励了搭便车行为,进而对个人产生了负面激励。合理的责任分担机制应该进一步明确国家财政养老保险支出的法定有限责任,并建立缴费与收益挂钩的养老保险名义账户制度。     

进一步完善我国养老保险制度的政策建议

1·明确中央和地方政府在养老保险管理方面的权利与义务。在筹资方面,中央确定养老保险筹资模式与个人账户缴费比例,制定规范的财政补助政策对地方养老保险给予财政补助;统筹级次政府可自行确定当地养老保险基金统筹部分的缴费基数和缴费比例(个人账户部分由国家统一确定),根据     

江西省新型农村社会养老保险筹资机制探讨

江西作为欠发地区之一,在新型农村社会养老保险制度中存在资金不足的问题。通过分析财政、集体、个人三方面的筹资能力,了解资金筹措的瓶颈所在,提出拓宽江西省新型农村社会养老保险基金筹集的渠道：一是增加农民收入,提高农民的缴费档次;二是提升财政投入比例;三是努力实现农村社会养老保险基金的保值增值;四是以税收支持新农保基金的筹集;五是建立新农保捐赠基金和发行社会保障彩票;六是探索新农保与其他养老保险制度的衔接办法。     

中国社会保障的地区差异及其转移支付

通过全国各地区社会保障支出占GDP的比重、财政社会保障补助支出占财政支出的比重、财政全部社会保障支出占财政支出的比重、养老社会保险基金收支比例及缺口、替代率、抚养比等指标，分析中国社会保障的地区差异。以养老保险为例，将其差异分解成抚养比和替代率两个因素，并以其全国平均水平为基准，确定对缺口地区的社会保障转移支付补助数额，并从社会保障转移支付的角度，对财政、统计等基础工作提出改革建议。     

中国财政再分配效应测算

本文拓展了财政再分配的传统分析方法,将间接税纳入研究框架,构建了一个可以综合测算包括税收、社会保障和转移支付在内的各项财政工具的再分配效应的分析框架,综合采用财政预算归宿法、居民收入核算法和MT指数测量与分解法,以中国2012年投入产出表和城乡居民调查数据为基础,构建了社会核算矩阵和可计算一般均衡模型。测算结果表明:我国的财政再分配从整体上对收入分配为逆向调节。财政再分配导致全国基尼系数上升2%,其中,来源端间接税、政府社会保障支出和支出端间接税分别使基尼系数上升1.7%、1.3%和3.2%,转移支付、社会保障缴费和个人所得税分别使基尼系数下降3%、0.4%和0.7%。这一现象在中等收入国家和高收入国家中均不多见。主要原因在于,我国转移支付、政府社会保障支出、个人所得税和社会保障缴费在财政支出和收入中所占比重过低,对收入分配的正效应过小,间接税在财政收入中占比过高,对收入分配的负效应过大。     

新疆社会保障水平分析：2000年～2010年

社会保障支出在一定程度上影响着经济和社会的发展。本文依据2000年～2010年新疆社会保障支出的数据,从社会保障财政支出和非社会保障财政支出规模、城乡间社会保障支出、新疆社会保障支出与经济状况、社会保障财政投入、社会保险覆盖面等多角度对新疆社会保障支出水平进行分析。在已有学者推算出的社会保障适度水平计算公式的基础上,计算测度新疆社会保障适度水平的公式参数,检验新疆社会保障适度水平。结果表明,新疆社会保障总支出规模逐年增加,人均社会保障总支出也逐年增加,且增速较快,但目前新疆社会保障支出总体看处于不适度水平,且社会保障支出与经济发展状况不相适应。