国有资本监管的原则

1.总量管理原则。党的十六大报告指出,我国应建立管资产、管人、管事相结合的国有资产管理体制。新的国有资产管理机构通过信托合同等方式,将资产管理职责委托于国有资产经营机构。国资委只负责资产的总量和综合性管理,并对有关经营机构和使用国有资产的行为进行监督。新的国有资本的管理方式不再仅是对国有企业的监管,而是强调对国有资本从总量上予以监控,对于国有资本的管理评价放在全局而非局部的天平上进行衡量。如果就单纯的国有企业进行管理并予以评价,地方国有资产管理机构出于自身利益的需求,可能直接插手于企业的经营管理,或者设置…     

高校国有资产管理存在的问题及对策分析

文章通过对高校国有资产管理存在的问题进行综合分析和阐述,为进行高校国有资产管理指出了明确的方向。在高校国有资产管理过程中存在这样一些问题:缺乏资产管理理念,对国有资产管理未予以充分重视;资产未得到充分利用,使用效率低;对资产缺乏及时清查,造成账实不符,家底不清;资产管理机制欠佳,制度不够健全;产权界定不清,尤其资产在"非转经"时存在资产流失现象;国有资产管理过程中缺乏相应的监管,造成管理不严和资产流失;高校在高素质的资产管理人员和队伍方面存在重大缺口。为了应对高校非经营性国有资产管理过程中存在的问题,文章提出了一些对策,主要有:完善高校国有资产管理制度;建立统一的高校国有资产管理机构;界定高校国有资产产权;强化资产使用和管理人员的责权意识;构建高校国有资产管理网络信息平台。     

国资委的职能问题

按照有关规定,国资委代表政府履行出资人职责,其关键是把股东的权利落到实处,把管资产、管人、管事的三大权利落到实处。但是,从目前的实践来看,这三个权利都没有完全落实到位。首先,从管资产方面来看,国资委应当负责企业国有资产的产权界定、产权登记、资产统计等基础管理工作,同时对企业国有资产的交易、国有独资公司的重大资产处置加强监督,防止国有资产的流失。从管资产、管人、管事三者的关系来看,管资产是首要的,是国资委履行出资人职责的前提和基本条件.但是从目前实际情况来看,这一权利并未完全落实。其次,从管人方面来看,国资委有…     

高校国有资产管理初探

高校国有资产普遍存在管理不善,浪费惊人,流失严重的现象,其原因是多方面的,其中产权不清,制度不全,责任不明是主要的原因,因此,要搞好产权界定,健全制度,设立必要的资产管理机构,以保证高校国有资产完整与保值增值。     

关于国有资产产权化管理的思考

为深化国有资产管理体制改革 ,当务之急是通过改革 ,确立新的国有资产管理机构 (国资委 )与国有资产所在企业之间的关系 ,让国有资产的“出资人”真正到位 ,发挥市场经济条件下产权主体的所有者权能 ,建立与新的国有资产管理体制相配套的企业制度和外部环境 ,为实现国有资产的产权化管理创造条件     

完善国有资产管理体制的思辩

目前的国有资产管理体制仍然存在诸多问题:国有资产监督机制较弱,国有资产分头管理的问题没有彻底解决,国资委角色尴尬,国有企业职能错位,政企不分问题严重存在。造成这些问题的原因主要有:国有资产的委托代理链条较长且缺乏所有者监督,计划经济体制的影响和部门利益的存在,对国资委不正确的法律定位,对国有资产没有进行合理的分类管理,原有的国有资产管理体制以管资产为主以及缺乏中间层的设置。国有资产管理体制可从以下几个方面进行完善:把国资委直接置于人大之下,把所有国有资产统一纳入到国资委的监管体系中,把新的国资委确立为一个纯粹的行政机关,对国有资产进行分类管理,科学设置国有资产管理体制的三层架构。     

“金融国资委”别上马——论监管统一、出资多元的国资改革方向

"金融国资委"的组建牵一发而动全身,事关我国国有资产管理体制改革未来和方向,必须对现状进行透彻分析,切忌仓促上马。     

河北省行政事业单位国有资产收益管理成效、问题与对策

行政事业单位国有资产收益是政府非税收入的重要组成部分。加强对行政事业单位国有资产收益监管,对保障国家所有者权益,确保行政事业单位国有资产保值增值,提高行政事业单位国有资产使用效率和效益有着重要意义。一、河北省行政事业单位国有资产收益管理改革进展和取得成效河北省财政部门按照财政部35号令、36号令,结合工作实际,积极探索行政事业单位国有资产管理改革,成立了管理机构,完善了制度,切实加大了行政事业单位国有资产收入管理力度,资产收入管理无序状态得到有效遏制,提高了资产管理水平。河北省2010~2012年已经     

卷首语

近斯来有关MBO的讨论在理论界与企业界广泛进行,争论较为激烈,焦点集中于MBO的合理性和有效性方面。 “十六大”报告关于国有资产实行“国家统一所有分级行使产权”的决定,把中央,省、地三级国有资产管理机构的组建和资产划拨问题提到日程之上。预计     

国有资产管理体制问题讨论综述

中共十六大提出了深化国有资产管理体制改革的任务,在十六大精神指导下,成立了国有资产的专门管理机构:2003年4月6日,国有资产监督管理委员会(国资委)正式挂牌。社会各界、专家学者对国资委的设立、国有资产管理体制的改革展开了热烈的讨论,作了大量深入探讨,有共识,也存在分歧。共识的形成有益于改革方向的坚持,十分可贵;而分歧中可能恰恰蕴涵着思想的亮点和突破点,非常值得关注。下面就讨论中的几个热点问题作一综述。