生态文明建设视域下的区域旅游规划:理念、功能与发展趋向

生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计,也是国家五大建设任务之一,区域旅游规划是推进生态文明建设的重要支撑力量。文章从生态文明理念重新审视中国旅游规划发展历程,挖掘各时期旅游规划理念、方法和技术中蕴含的生态文明理念。然后,重点论述了当前区域旅游规划在贯彻实施优化国土开发空间格局、促进资源节约、保护自然生态系统和加强生态文明制度建设等方面的科技支撑作用。最后,对生态文明建设视域下区域旅游规划发展的新要求和新趋势进行了讨论。     

基于生态安全的区域生态空间弹性规划 研究——以山东省滕州市为例

保护区域生态环境、实现区域生态安全是新型城镇 化进程中不容忽视的重要问题。区域生态空间规划是实现生态 安全格局的有效途径。当前区域生态空间规划侧重于在静态生 态安全格局构建的基础上提出蓝图式规划愿景，忽视了城市扩 张对生态安全格局的动态干扰和应对风险的适应性弹性策略研 究。以动态生态安全格局构建为目标，分析城市扩张对生态安 全格局干扰影响机制，在建立城镇空间发展预测模型和生态空 间格局安全性评价体系的基础上，提出“动态多情景模拟预 测-生态空间安全性评价-方案协调弹性响应”的区域生态空 间弹性规划途径，为实现城乡空间协调发展、提升生态空间安 全性，以及优化区域生态空间规划方法提供参考。     

我国生态文明建设中空间规划体系构建的几点建议

空间规划体系是生态文明建设的重要组成部分。空间规划是特定地区空间发展的指南,是各类开发建设活动的基本依据。我国现有空间规划体系由于行政体制分割和各部门的权益争夺,在一定程度上忽视了资源环境承载力,使生态环境保护承受了巨大的压力。文章在生态文明体制改革的框架下,分析了我国现有空间规划体系存在问题,剖析了内在、外在、根本及现实四方面原因,进而提出确定限制性增长空间、明确各部门职责、统一空间技术标准、建立协调机制以及配套高效行政审批五个具体建议,为生态文明体制改革中空间规划体系的构建提供参考。     

日美城市群产业空间演化对中国城市群发展的启示

城市群产业空间是城市群经济体发展的重要支撑。日本与美国是城市群产业空间发育较为成熟的典型国家,在区位条件改善、基础设施建设、产业集聚扩散格局、空间演化阶段以及政府调控机制等方面的规律与经验值得我国城市群发展借鉴,我国城市群发展应着重统筹空间规划、调整产业定位、整合要素载体、协调区域管治,以促进产业空间的有序发展。     

日本城市群产业空间演化对中国城市群发展的借鉴

城市群产业空间是城市群经济体发展的重要支撑。日本是城市群产业空间发育较为成熟的典型国家，在区位条件改善、基础设施建设、产业集聚扩散格局、空间演化阶段以及政府调控机制等方面的规律与经验值得我国城市群发展借鉴。我国城市群发展应着重统筹空间规划、调整产业定位、整合要素载体、协调区域管治，以促进产业空间的有序发展。     

国土空间规划体系下的绿地系统规划 创新趋势

党的十九大报告强调，建设生态文明是中华民族永 续发展的“千年大计”，同时将包括“绿色发展”在内的“五 大发展理念”提升到了国家治理的战略高度。继而，《中共中 央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》 也延续了“山水林田湖草生命共同体”理念，明确要求“保护 生态屏障，构建生态廊道和生态网络”。在此背景下，与以上 工作内容密切相关的绿地系统规划，必须及时在国土空间规划 体系下进行重新审视，自身地位和作用是否发生了变化？并 以此为出发点，思考绿地系统规划在编制过程中，如何支撑 国土空间规划以优化国土空间开发保护格局，如何通过绿地 布局以实现游憩、生态等产品有效供给，如何协同其他专项 规划以形成国土空间开发保护一张图。从解读2019年颁布的 《城市绿地规划标准》(GB/T 51346—2019)的角度，就 管控思维、体系地位和编制创新3个方面对全新规划体系下的 绿地系统规划进行剖析。     

国家空间治理与风景园林 ——国土空间 规划开展之际的点滴思考

从建立国土空间规划体系与建设生态文明的关系入 手，指出国土空间规划体系改革是生态文明体制改革的重要组 成部分，体现了提升国家空间治理能力的系统制度设计，强调 全域全要素的统筹协调和管控。在介绍国土空间规划体系建 设的基本状况后指出，国土空间规划在“生态优先”的原则之 下，规划工作中应有进一步的价值排序。首先应把生态系统的 安全性摆在首位，其次是生态功能优化，在此基础上，对自然 资源、人文资源、景观资源进行挖掘和梳理，做整体规划设 计。通过建立国土空间规划“一张图”监测评估预警系统，更 好地管理包括景观资源在内的各类国土空间资源。在新的发展 阶段，需要多学科融合，在适应国家建设新要求的同时，推动 风景园林学科的发展。     

基于生态文明建设的区域经济发展模式优化

区域经济发展模式是在区域这一空间尺度上以一定的价值理念为指导,为实现一定的发展目标,适应区域发展条件和特点,主要依靠特定生产要素,并在相关保障措施的支持下,谋求区域发展的路径和方式。区域尺度的生态文明则是区域发展中人地关系发展到特殊阶段的一种新的发展理念,它要求以新的发展路径实现更高层次的发展目标,这就对区域经济发展模式的优化提出了新的要求。论文以对区域经济发展模式和区域尺度下生态文明建设目标的分析为基础,初步探索了基于生态文明建设的区域经济发展模式优化思路。论文认为按照科学发展观的要求推进发展理念的更新、全方位的创新以及通过统筹兼顾协调利益关系等乃是基于生态文明优化区域经济发展模式的关键。     

空间自相关性视角下市(县)域尺度生态源地空间分布研究

研究城乡生态源地空间分布自相关性，耦合生态源地空间集聚效应进行市(县)域生态空间规划研究，能有效契合生态空间建设与保护的均衡性、连续性和完整性要旨，促进区域景观生态功能的改善。从地理要素空间分布自相关性角度出发，结合空间统计分析工具和地理探测器模型，分析不同等级生态源地空间分布整体和局部集聚特征以及趋向特征，并探析其空间自相关分异特征影响因素差异性作用。结果表明：研究区东部“热点”区呈大规模集聚、集中连片式的格局特征，西部“冷点”区呈小规模集聚、零星分散式的格局特征；东部“热点”区趋于居中趋向，西部“冷点”区趋于北偏西58°定向趋向；生态源地“冷点”区和“热点”区空间分布的影响因素作用强度存在差异。基于研究结果提出区域整体生态空间格局优化方向和不同时序的生态空间功能优化方法，拓展了风景园林生态规划理论与实践的研究内容。     

中国城市生态文明建设水平评价及时空动态演变

科学评价城市生态文明建设水平是推进城市生态文明建设的基础。基于中国地级以上城市面板数据,运用纵横向拉开档次评价法从物质生活水平、生态服务资源、环境污染控制和生态认知水平四个方面构建生态文明建设水平评价指标体系,测度中国城市生态文明建设水平,并通过空间自相关、收敛分析多维度探讨其时空动态演变特征。结果表明:(1)中国城市生态文明建设水平总体稳步提升,区域上呈现出东高西低特征。(2)中国城市生态文明建设水平存在σ收敛和条件β收敛趋势。2016年仅在低—高集聚区和低—低集聚区存在空间俱乐部收敛趋势。东部城市生态文明建设水平显著受人口规模和人均绿地面积影响,中部地区显著受第二产业比重和人口规模影响。     

编者按

正2005年8月,时任浙江省委书记习近平同志在湖州安吉首次提出"绿水青山就是金山银山"的科学论断。党的十八大将生态文明建设纳入"五位一体"总体布局,将生态文明建设摆到了突出地位;党的十九大报告提出"必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念",要求加快生态文明体制改革,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,建设美丽中国。习近平总书记以"两山"理论为基础的生态文明思想,科学回答了发展经济与保护生态二者之间的辩证统一关系,是指导中国生态文明建设的重要思想,并得到全世     

基于地理学的空间认识及中国国土空间功能优化方向分析

国土是生态文明建设的空间载体,随着国土空间主体功能区方案的提出并成为国家基本战略之一,多尺度国土空间的格局分析及功能分区、优化成为研究的一大热点。文章在分析已有研究成果的基础上,对国土空间的相关概念进行了梳理,阐明了国土空间形成过程、格局及功能的相关关系。指出国土空间开发失衡的根本原因包括:国土空间初始格局影响、不同限定区域主体在利益最大化追求过程中看似"理性"的资源抢占和策略选择;以美好愿望为出发点形成的国土空间规划欠完善及执行保障不到位等。围绕地理学"格局—过程"的基本研究途径和方法,提出通过对国土空间现状的准确把握、宏观目标和微观目标的梳理融合、系统和解析相结合的方法思路运用,配以规划机制的优化、法律的保障及博弈过程中的科学性趋优等使中国国土空间开发格局从失衡到平衡,功能从失调到优化。     

我国大城市区域空间规划与建设的思考

在当前全球经济一体化与城市化高速发展的新时代,由于城市的空间区域不断扩大、城镇连绵迭加、资源要素的集聚、产业集群转型与重组及其交通信息网络化等等因素的汇合与相互依存,给我国许多大城市地区带来新的问题与新的现象。如何规划与建设这些大城市的区域空间是21世纪"城市时代"越来越突出的大问题。文章就我国大城市区域的空间规划与建设形势、有关理论与创新理念及其策略性问题,进行深入的有益的探索,期望相关的学术争论。     

基于生态安全导向的县域建设用地优化配置——以临泽县为例

通过对区域生态、经济及社会等多方面要素差异的综合分析,以景观安全格局为导向,结合建设用地适宜性分区结果,运用GIS空间叠加技术及互斥性矩阵分类方法,将评价区域划分为具有不同空间开发强度的类型区,并提出各种类型区的空间发展方向和管制要求,以达到区域建设用地优化配置的目标。通过研究,提出了基于景观安全格局理念下的建设用地优化配置方法,从空间战略上实现经济开发与生态保护的双赢。     

基于生态文明建设的河南省区域物流发展研究

本文旨在探讨河南省生态文明建设的条件下区域物流的发展情况,针对以在生态文明理念的推进使河南省区域生态物流得以实践、促使区域物流整体朝绿色的循环低碳型转型、推动区域的发展向可持续经济全面发展、提高区域生态文明建设水平具有重要的理论与实践意义.本文分析了生态物流在河南省文明发展所存在的问题,同时就企业、行业协会、技术、社会等五个方面指出生态文明型物流在河南省区域发展的对策建议.     

生态文明建设的空间二重性与体制改革——以北京为例

北京生态文明建设与国家生态文明建设具有共同的空间二重性特征。结合北京经济社会发展的过程和空间结构,生态文明建设存在经济快速增长与生态环境保护、中央政府与地方政府、区域之间利益共享与损失补偿、跨区域生态环境建设等多重矛盾,表现出环境管理、经济、社会、文化等层面的体制机制障碍。结合北京生态文明建设实际,加快生态文明体制改革应加强经济体制创新,建立生态产业体系,加强环境管理体制创新,提高环保执法力度,加强社会体制创新,积极培育生态环保组织,加强文化体制创新,形成重视生态环保的文化氛围。     

镇域发展研究进展与展望

镇是中国的基层行政区域单位,镇域是县域和城乡发展的重要尺度单元。文章首先对镇的相关概念与功能进行分析,然后重点梳理国内外关于镇域发展研究的主要成果。在经济发展方面,学界就镇域产业经济发展特征、机制及如何保持镇域经济活力等开展了系列研究,横向的产业、格局类研究成果较多,但纵向的全景变化及机制的研究相对薄弱;在空间重构方面,空间规划、农村居民点布局优化、中心村镇建设等得到持续关注,但缺乏对不同类型农户和社区重构过程及发展动态的深入研究;在社会管理方面,公共服务供给与公众参与机制逐渐受到重视,而对于公共服务供给能力、公共事务治理能力提升路径的研究仍较薄弱;在资源环境方面,开展了镇域土地利用、景观生态、土地整治及其效应等相关研究,但对于镇域发展规模、产业类型特征与资源环境效应的基本关系仍不明晰,对镇域系统的资源环境效率缺乏综合认知。在新时代的新型城镇化、乡村振兴和生态文明建设过程中,镇域对于区域和城乡可持续发展的作用将更加关键。应着力加强镇域人地系统演化过程与机制、镇域空间重构与乡村振兴、镇域社会管理制度与治理模式、镇域资源环境效应优化调控及镇域发展新情况与新问题研究,以更好地服务于上述国家重大战略。     

主体功能区建设的政策建议

区域协调发展是"十一五"时期面临的重大而紧迫的任务之一.主体功能区建设的目的就是要通过空间规划与建设,形成合理的空间开发格局,促进区域经济协调发展.在此,分析了我国区域协调发展中存在的问题,认为主体功能区建设是我国区域协调发展的新思路,并从八个方面提出主体功能区建设的政策建议.     

国土空间格局优化的总体思路与技术流程——以市县级国土空间规划为例

国土空间格局是落实国家重大战略和地方发展诉求的空间体现,也是实施国土空间用途管制、提升国土空间治理能力的基本依据和重要手段。文章基于市县级国土空间规划,在综合分析国土空间格局优化现实需求、概念内涵与学理的基础上,对优化国土空间格局的总体思路与技术流程进行了深入探究。研究发现：(1)优化国土空间格局是基于对各类空间要素进行空间分析后的调整,需要运用定性研究与定量研究相结合的方法,明确区域的功能定位、划定功能空间与管控边界、明确各类空间格局的优先次序。(2)优化国土空间格局是根据国内外发展环境的变化、国家战略的调整、区域功能定位的变化、重大基础设施建设、国土综合整治与生态修复重大工程实施等进行动态优化调整,以促使各类要素在国土空间上更加合理地分布与配置,提升国土空间开发利用的效率和均衡性,增强区域的综合实力、竞争力和可持续发展能力。     

生态文明:科学发展的时代强音——解读党的十八大报告的理论自觉

生态文明作为人类文明的基础,延续了人类社会原始文明、农业文明、工业文明的历史血脉,贯穿于经济、政治、文化、社会建设的方方面面。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位。党的十八大报告把优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统与环境保护力度和加强生态文明制度建设等一系列问题纳入"生态文明"的视域,并且上升到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设"五位一体"的战略高度,这是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,是努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展的必不可少的重要内容,体现了中共继往开来的理论自觉。