WTO与我国农业国内支持政策调整

加入WTO后,具有明显弱势特征的中国农业离不开特殊的政策支持,而且农业国内支持的目标、方式和重点都必须作相应的调整,既要充分利用“绿箱”政策,又要充分利用“黄箱”政策支持空间,来强化对农业的投入,增强我国农业的国际竞争力。     

农业结构调整下国内农业支持政策的选择

农业结构调整受农业生产要素的各种约束,难度大成本高.为促进农业结构调整,提高我国农产品竞争力,应积极改革国内农业支持政策中的"绿箱""黄箱"政策,重点为提供结构调整援助,提高粮食安全储备的效率、增加对农民培训的投入、推进农业信息体系建设等.     

农业结构调整下国内农业支持政策的选择

农业结构调整受农业生产要素的各种约束,难度大成本高。为促进农业结构调整,提高我国农产品竞争力,应积极改革国内农业支持政策中的“绿箱”“黄箱”政策,重点为提供结构调整援助,提高粮食安全储备的效率、增加对农民培训的投入、推进农业信息体系建设等。     

美国、欧盟、日本的“绿箱”支持政策及其评价

随着农业贸易自由化的推进,国内农业支持政策对于提高农业竞争力和解决"三农"问题至关重要。自1995年以来,WTO成员为遵循《农业协议》的要求,通过调整国内农业政策,将国内农业支持逐渐由"黄箱"转向"绿箱"。通过对WTO成员中大量使用"绿箱"支出的三个发达成员——美国、欧盟、日本的国内农业支持政策改革及其"绿箱"政策实施情况的考察,可以看出,由于"绿箱"补贴增加了农民收入并使农民面临的风险减少,会刺激农民进行生产性投入,增加农业生产,加剧国际农产品市场竞争的不公平性,使发展中国家的农业生产者在国际竞争中处于不利地位。因此,WTO成员在实现农业支持向"绿箱"转变的同时,应对其补贴总量进行控制和削减,减少变相的价格支持。     

WTO框架下我国农业补贴政策发展趋势

WTO的《农业协议》规定了三个基本的农业政策,即"黄箱政策"、"绿箱政策"以及"蓝箱政策"。"黄箱政策"明确规定了中国作为发展中国家应该达到的关于粮食补贴的水平,而我国加入WTO11年来,在不断调整的过程中仍然与WTO的规定有着一定差距,这在一定程度上制约了我国农业生产的发展。通过立法和完善政策等方式弥补差距,是促进我国农业生产、保证粮食安全以及实现农民增收的必然选择。     

试论我国农业国内支持政策体系的构建

农业国内支持政策体系是在我国已经建立社会主义市场经济体制、成为WTO成员、我国农业发展进入新阶段的背景下而建立的,旨在提高农业综合生产能力、增强农业市场竞争力、增加农民收入和不断改善农业自然生态环境,最终实现农业可持续发展.为此,要建立与新型农业支持政策体系相适应的法律体系;建立与其相适应的预算体制;借鉴发达的市场经济国家的经验,建立一个综合统一、措施配套、职能完善的农业管理体制;按照WTO规则的要求,增加绿箱支持总量,改革绿箱支持结构;充分利用"黄箱"政策的空间,调整"黄箱"政策支出方向.     

“绿箱补贴”——财政支农政策的调整取向

WTO《农业协定》中有关农业国内支持的政策主要由“黄箱补贴”和“绿箱补贴”组成。黄箱补贴是对农产品的价格、市场或贸易有直接影响的补贴政策,包括种子和肥料等农业投入品补贴、农产品营销贷款补贴、休耕补贴等。绿箱补贴是基于农业的弱质性和其它非贸易因素而制定的补贴政策,包括科学研究、病虫害防治、基础设施     

WTO框架下我国农业政策调整策略选择

全球经济衰退背景下,更需要防止贸易保护主义抬头.被搁置的多哈回合农业贸易谈判有望在世人治理经济衰退中重启.本文在对全球农产品贸易保护主义产生根源的理论分析基础上,对欧美在WTO框架下农产品政策调整中的实用主义政策进行了剖析,提出了我国在农业政策调整中,对"黄箱"、"绿箱"和"蓝箱"政策调整对策建议,为未来"多哈曰合"农业谈判打下基础.     

关于进一步改革WTO绿箱支持政策的建议

一、方案一 虽然许多WTO成员已经通过改革国内农业支持体制来满足WTO《农业协议》的要求,但是,今后需要致力解决的问题依然很多。根据上面指出的绿箱中存在的问题,本文对未来的绿箱政策改革提出如下建议: (一)将目前的三箱(黄箱、蓝箱、绿箱)合并     

利用“绿箱”政策发展我国优势农产品

自从我国加入WTO后,所允许使用的重点农业支持政策是《农业协议》所规定的“绿箱”政策,本文的中心就是围绕如何利用“绿箱”政策发展我国优势农产品。第一部分介绍了“绿箱”政策的内容;第二部分指出我国“绿箱”政策实施中存在的问题;第三部分指出利用“绿箱”政策发展我国优势农产品的对策。     

我国“绿箱”政策的水平、结构及效率

我国“绿箱”政策水平较低且结构不合理，缺位错位现象严重。本文从政策影响农业生产者行为的角度出发，通过分析生产要素对政策的投入弹性和农产品对政策的产出弹性，指出我国“绿箱”政策效率低下，并就结构调整和效率提升提出了相应的建议。     

WTO规则下,财政对农业的投入

世界各国对农业都给予不同程度和范围的支持,但这也足造成国际农产品贸易不公平竞争的主要原因之一。根据WTO农业协议,将不同的国内支持措施分为两类:一类是不引起贸易扭曲的政策,称为“绿箱”政策;另一类是产生贸易扭曲的政策,称为“黄箱”政策。目前我国财政支农中的各类支出基本属于“绿箱”政策范围内的支出,但与WTO农业协议相比,有些属于“绿箱”范围的支出项目我们还没有,有些支出力度还不够。     

WTO主要成员绿箱支持实施情况

一、WTO成员的绿箱支出及其构成 1.国内支持中的绿箱支出。WTO成员自1995年开始实施《农业协议》后,在《农业协议》框架下,WTO各成员的国内农业支持总的来说呈现出如下趋势:对生产和贸易具有最大扭曲作用的黄箱支持趋于下降,而绿箱支持却增加了。 从1995年至1998年向WTO报告国内绿箱支持的55个成员的每年绿箱支出占当年国内农业     

加强和完善农业直接补贴措施

第一,粮食直补。为保持政策的连续性,从实际效果出发,建议将其转变为脱钩补贴,纳入"绿箱"直接收入支付,为"黄箱"补贴实施保留政策空间。同时,要进一步增加粮食直补资金总量。第二,农资综合补贴。按照"价补统筹、动态调整、只增不减"原则,实施动态调整机制,新增补贴资金重点向粮食主产区倾斜,着力提高主产     

"绿箱"政策的国际比较及对我国的启示

自WTO《农业协议》签订以来,“绿箱”政策已成为WTO成员国对农业实施支持与保护的重要措施。从对美国、欧盟和日本以及一般发展中国家的“绿箱”政策进行比较分析中,可以为中国改革和完善国内农业支持政策、调整“绿箱”政策提供思路。     

欧美国家粮食扶持政策的经验及其对中国的启示

从粮食政策的目标、粮食价格政策、粮食补贴政策、粮食进出口政策、粮食储备政策等五个方面分析了发达国家的粮食扶持政策,总结出他们的共同之处和经验,提出了两点政策建议,即:(1)充分使用绿箱政策,加大对粮食生产的有效保护;(2)各种粮食扶持政策并举,建立和完善粮食扶持政策体系.     

探析中国农业支持中“绿箱”政策的使用

受《农业协议》的限制 ,农业的国内支持范围和手段受到严格限制 ,我国政府必须充分利用“绿箱”政策 ,加大政府对农业的支持 ,从根本上提高我国农业的竞争力。     

解析WTO“绿箱”措施

农业一直是特殊的“政治经济学”问题，高强度的保护壁垒曾使农业长期游离于关贸总协定之外，农产品贸易战风起云涌。为推进农产品贸易的自由化进程，经过各成员方艰苦的讨价还价，最终在乌拉圭回合上，《农业协议》诞生了，农业第一次被正式纳入了世贸组织自由贸易的框架，为避免农产品国际贸易扭曲，《农业协议》严格限制各成员国的农业补贴措施，但是《农业协议》国内支持条款中的“绿箱”补贴措施却可以免于削减承诺，于是“绿箱”措施成为各国用于农业补贴的最具潜力的补贴规则，各国为用好、用足“绿箱”措施，展开了激烈的竞争，农业补贴政策“绿箱”化成为国际趋势。     

从“黄箱”到“绿箱”:种粮直补政策的历史演进与绩效分析

实行种粮直接补贴政策,完成了我国农业补贴政策从"黄箱"到"绿箱"的历史演进,加快了与WTO农业贸易规则接轨的步伐。自种粮直补政策实施以来,我国农业虽然取得很大成效,但亦存在诸多问题。为进一步推进新农村建设,改善民生,文章认为应从完善种粮直补体系,协调各方利益关系等方面不断完善此项政策。     

安徽省农业保险发展思考

安徽是自然灾害多发省份,而作为对付自然灾害的重要手段之一的农业保险制度的发展却陷入了困境.本文首先从抗灾需要和保险公司本身发展的角度分析了安徽省发展农业保险的必要性,然后从公司、投保人和政府支持方面找出了安徽省农业保险发展的诸多制约因素,最后提出了发展安徽省农业保险的对策--建立政策性农业保险公司、创新投入机制、利用绿箱政策加大政府支持力度.