浅析城市规划与土地利用规划的协调发展

一、引言 近年来,我国大多数城市分别完成了城市总体规划和土地利用总体规划的编制工作。两项规划的编制分别依据《中华人民共和国城市规划法》《中华人民共和国土地管理法》及其他的地方性法规和规章。但是,从近几年对两项规划实施的情况来看,由于城市总体规划与土地利用总体规划（以下简称“两规”）在用地分类与划分标准、规划统计口径、规划工作路线以及规划技术方法等许多方面都存在着明显差异,     

论土地利用总体规划与城市总体规划的协调

土地利用总体规划和城市规划都涉及土地资源的合理利用。土地利用总体规划是对一定区域未来土地利用在时空上做出的超前性计划和安排；城市规划是指在一定时期内对城市发展的计划和各项建设的综合部署．是城市各项建设工程和管理的依据。因此，土地利用总体规划与城市规划（下文简称“两规”）存在密切联系，特别是在城镇建设用地规模上需要相互协调，否则用地控制将无所适从。从其基本作用来看，城市规划指导城市建设，土地利用总体规划指导土地利用。但城市建设离不开土地利用，     

基于ArcGIS的城市规划与土地利用总体规划协调——以浙江省龙泉市金沙新区为例

城市规划和土地利用总体规划“两规”协调研究已经历了定性研究阶段,即从编制内容、依据和技术标准等方面进行比较分析并提出两规相互协调和衔接的对策。随着3S技术的不断发展,“两规”协调研究开始进入定量分析阶段。文章以龙泉市金沙新区规划协调为例,应用Mapinfo7.0,把AutoCAD DWG文件格式转化为Mapinfo MID/MIF格式文件,基于ArcGIS进行叠加分析,由于改进了规划工作路线和技术方法,针对“两规”进行有效协调,取得良好的效果。     

村级土地利用规划编制研究——基于广州市的实践

在当前五级土地利用总体规划体系下,农村土地利用规划和管理较为薄弱.本文以广州市实践为基础,探索乡村振兴战略背景下村土地利用规划编制技术,提出村土地利用规划应在村层面实现“两规合一”,并对规划编制的内涵、规划内容、规划应关注的重点等方面进行探索,并结合广州已开展的村土地利用规划编制实践,提出规划编制思考和建议.     

土地利用总体规划和城市规划的比较及其建议

中国的土地利用总体规划和城市规划在指标选用、编制部门等方面存在着矛盾和脱节,本着实现土地资源的有效保护和合理利用以及可持续发展的宗旨,笔者分别从“两规”编制部门要密切配合和协调、加强土地总量控制和用途管制、统一人口统计指标三个方面提出促进二者协调发展的相应建议性对策。     

对大都市郊区村庄整治规划的几点思考

结合新一轮的土地利用总体规划、城镇村庄布局规划,村庄整治规划势在必行。大都市郊区农村的村庄整治规划有着它的特殊性。在编制村庄整治规划时应注意以下几点：（1）与上位规划衔接,相辅相成但不宜照搬;（2）打破村庄权属界线,加快土地流转进展;（3）节约集约用地,淘汰渠灌灌溉方式;（4）规划农业发展方向,引领都市农业潮流;（5）规划协调近远期,保留村庄整治的弹性空间。     

刍议城市总体规划与土地利用总体规划的差异与协调——以湖南省长沙市为例

在指导区域城镇建设和优化土地利用结构的过程中,城市总体规划和土地利用总体规划是两项非常重要的规划,它们都是以社会经济发展规划为依据,把土地作为基本的规划对象,二者应当是相互协调的关系。但近年来,两项规划在实施情况、指导思想以及许多的规划体系的制备上存在明显的差异,两项规划之间的协调变得越来越困难。以长沙市为例,分析了长沙市"两规"相协调的内容。最后,从规划法规体系、编制体系和实施体系等方面提出两规相协调的建议。     

城乡建设用地规模指标分解探析

随着省市级土地利用总体规划编制的深入,为有效指导下层次规划的编制,贯彻落实上层次规划关于本区域的土地利用政策和任务,必须将国家或省土地利用总体规划下达的城乡建设用地规模分解落实到所属设区市或所属县（市）。然而,由于城乡建设用地规模指标是第一次纳入土地利用总体规划并需要层层分解、层层落实,     

科学实施土地利用总体规划,促进区域经济可持续发展

文章分析了区域经济发展与土地资源利用的互动关系;在此基础上,指出了上一轮土地利用总体规划实施过程中存在的编制科学性差、调整频繁、实施保障措施贫乏等方面的问题;提出了科学编制土地利用总体规划、完善规划实施保障体系、做好规划协调工作、维护规划严肃性等建议,并指出在促进区域经济可持续发展中,尤其要重视保护耕地、集约节约利用土地、保护土地生态环境、加强土地开发整理。     

试论土地利用总体规划编制和实施管理弹性的内容与方法

本文在分析土地利用总体规划编制与实施管理弹性必要性及其与刚性关系的基础上指出,规划刚性与弹性相辅相承、缺一不可,其中刚性是前提基础、弹性是必要补充.进一步具体提出从规划模式的弹性化、规划时隔的弹性化和用途分区的弹性化方面来体现和实施规划编制与实施管理的弹性化,从而为更好地提高土地利用总体规划编制的科学性和可行性,以及规划实施管理的规范性和有效性提供有益帮助.     

土地利用规划系统现状与问题

土地利用规划系统对于科学、合理地利用有限的土地资源,及时了解与掌握土地利用变化数量和空间分布规律,保持耕地总量和土地持续利用都具有十分重要的意义。当前,结合了GIS技术的土地利用规划系统建设已成为主导趋势。文章对主要的土地规划系统及其功能等进行了系统的总结,并对存在的问题做了分析。虽然当前的土地利用规划系统都采用了先进的GIS技术作为平台,但是仍还不完善。在土地信息历史档案管理、土地评价方法以及系统扩展能力等方面,还有需要改进的地方。     

土地可持续利用的生态经济规划

生态经济规划是实现土地可持续利用的客观要求，有别于传统规划模式。它把土地生态经济系统作为自己的规划对象，把实现土地可持续利用作为规划目标，生态经济平衡是土地可持续利用规划的前提条件，通过有效的生态经济规划，在保证生态安全性和经济有效性的前提下，使土地利用程度与其生态经济阈值相协调，实现土地利用生态目标和经济目标的协调统一。土地可持续利用的生态经济规划就是在保持土地生态经济系统平衡的前提下，使生态、经济和社会三效益得到同步提高。     

韩国的土地利用规划体系和农村综合开发规划

韩国的土地国情和农业经营特点与我国十分相似。文章分析了韩国土地利用规划体系的构成及其主要特点,以及在农村综合开发和农村城市化过程中的作用。最后简要论述了乡村土地利用规划在中国国土规划中的重要性和迫切性,希望能为我国的农村综合开发和城镇化发展提供一些借鉴。     

新一轮土地利用总体规划专题设计研究--以大连市为例

针对新一轮土地利用总体规划修编面临的特殊背景,提出为修编大纲、修编方案起到支撑作用的专题研究项目和内容设定的基本原则,并据此提出系统的专题研究项目设定方案。研究的结论对于指导市(地)级土地利用总体规划修编专题研究项目拟定、各专题研究计划任务书的起草具有一定的指导意义。     

社会主义新农村建设规划探索——以广东省阳东县北惯镇平地村规划为例

通过对广东省阳江市阳东县北惯镇平地村规划的总结,探讨如何按照建设社会主义新农村的要求,通过一个科学合理的农村规划,对农村的社会经济发展、村庄功能完善、生态环境保护等要素进行统筹考虑,从而使农村人居环境得到明显改善。     

县(市)级土地利用总体规划中耕地需求量预测方法及其应用

科学准确地预测耕地需求量,是制定县(市)级土地利用总体规划的基础.文章根据中国南方某县1996-2005年来的耕地变更调查统计数据,分别采用趋势分析法、回归分析法、指数平滑法、GM(1,1)模型法和灰色-马尔柯夫链模型的方法,对该地区耕地总量进行了模拟和预测.不同方法的预测结果表明,基于灰色-马尔柯夫链方法的预测结果更加准确可靠,更有利于土地管理决策者的经济决策行为.在当前耕地利用方式的背景下,灰色-马尔柯夫链模型可以作为县(市)级土地利用总体规划中耕地需求量预测方法的一种好选择.     

新时期国土规划编制环境分析及开展建议

在分析国土规划环境的基础上,确定了新时期国土规划定位和目标,创新了国土规划的编制思路。提出以国土资源部为主导的新时期国土规划应强化国土资源的管控作用,健全国土规划的调控机制,并认为不同部门、不同层次的规划应各有侧重、相互制衡、相互配合,共同发挥积极作用。     

基于多规合一的太湖风景区木渎景区 土地利用规划研究

风景区作为国土生态资源空间和独特的保护地类 型，其土地利用规划是中国空间规划体系中的重要一环。针 对古镇型风景区中自然与人文资源并重、游赏与生活功能交 织、风景区与城镇用地兼具等现实问题与矛盾，基于多规合 一，提出通过确定景源利用导向进行景源评价“合一”、整 合风景区用地分类进行用地属性“合一”和建立多措施协同 机制进行区域管理“合一”，构建以木渎景区为代表的古镇 型风景区的土地利用规划体系，为古镇型风景区保护和发展 提供“一张蓝图”。     

土地利用规划信息系统系统分析与框架设计

软件框架是信息系统的基本构架，其规划设计在软件开发中占有重要地位。作为一种开发思路或模式，框架设计具有方法论和技术路线的指导意义，能为相关的开发设计人员提供借鉴和参考。文章首先分析了手工编制土地利用规划的基本特点，然后提出了一个土地利用规划信息系统的框架体系，并就其中的主要模块结构和功能进行了阐述。