谈司法公正与审判改革

江泽民总书记在党的十五大报告中指出:“推进司法改革,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权。”这说明推进司法改革作为实行依法治国基本方略的一个重要内容已提上了党的议事日程,唯有改革才能推进司法公正、唯有改革才能保证司法公正。     

检察视野下的刑事审判监督

目前,检察机关审判监督在监督范围、监督手段等方面存在诸多问题,建议扩大检察机关刑事审判监督范围,建立检察监督权的实施保障机制及改革检察机关的领导体制,改进检察机关的人事与财政制度,保障检察权依法独立行使。     

内外并重解决影响司法公正的深层次问题

党的十八大报告提出,坚持和完善中国特色社会主义司法制度,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。然而,由于种种原因,实践中仍然存在着司法不公正的现象。产生司法不公正的原因从内到外大体可归结为人和制度两大因素,所以试从上述两大因素出发,分析两大因素在司法中的地位和作用,为解决当前国情下影响中国司法公正深层次问题作出有益探索。     

新经济形势下如何做好检察机关群众工作

检察机关所行使的检察权来自于人民群众的合法授权,检察机关履行法定职责,就是履行人民群众合法授权下的法定义务。故此,检察权具有人民属性,检察工作从根本上说就是群众工作,是党的群众工作的重要组成。如何做好群众工作、提高群众工作能力是检察权人民属性的价值追求。新的历史时期,党和人民群众对检察机关进一步提高群众工作能力提出了新要求。对此,尝试从强化自身职能、公示制度机制、加强从严管理、创新工作方式、落实责任追究等五方面进行探讨,以求切实做好群众工作,把群众工作贯穿于检察权行使的全过程。     

检察权配置的合理构建与司法体制改革

检察权即法律监督权,是检察机关在国家政治体制和司法体制中所承担的特定职能和责任。目前,我国检察权的配置还存在较多的缺陷,如何完善检察权的合理配置,是当前司法改革和发展的重要课题。党的十七大提出了让＂让权力在阳光下运行＂的最新要求,这也对我们从事检察工作的同志提出了新的标准,其实也就是进一步明确了权力的透明度问题。因此,合理构建检察权配置,进行司法体制改革,让检察权更加公开、公正、透明成为必要。     

量刑建议制度若干问题研究

量刑建议是近年来检察改革中出现的新事物,它对于完善检察权、公诉权,增加司法机关的公正公开性,提高判决量刑透明度,对于公检制约、防止司法腐败等均有积极意义。量刑建议权应属于检察机关公诉权的范畴,是一种司法请求权。对量刑建议权的研究和探索,有利于进一步推进检察改革,建立科学规范的检察机关量刑建议制度。     

检察法律文书释法说理之浅见

检察法律文书释法说理是当前检察改革的一项重要举措,它充分反映了司法活动的规律和内在要求,是检察公开原则的具体体现,有利于保障当事人的知情权、提高检察人员的素质、规制检察权的行使。但由于该项机制实施时间不长,存在如说理不透彻、文书形式化、文书制作不标准等诸多问题。因此,要通过提高叙述式文书的比例、规范文书及说明文件的内容、增强检察人员说理主动性和自觉性等方式,来进一步完善该项机制。     

我国中央企业董事会制度的建立与完善

为了贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神,推进股份制改革、完善公司法人治理结构、加快建立现代企业制度、适应新的国有资产管理体制的要求,依法规范地行使出资人权利,国资委成立后不久,就成立了国资委董事会试点工作     

浅析宽严相济刑事司法政策下检察权的运行模式

贯彻宽严相济刑事司法政策要求检察机关必须改革和完善侦查、起诉、审判及执行的法律监督机制,明确检察权配置和行使,充分发挥检察权的各项职能,维护社会和谐.     

基层检察机关的内设机构改革及队伍激励机制研究

以检察权性质为主旨的组织体系、内设机构和检察人员是广义的检察体制的3个不同层面,内设机构和检察队伍是宏观组织体系与微观检察人员的个体行为之间的中观桥梁。鉴于我国审级制度中的不同功能地位、权限配置,基层检察机关的内设机构改革和＂内涵式＂发展的队伍激励机制问题对于检察体制改革乃至司法体制改革意义重大。     

论公共管理人才资源开发的挑战与创新

我国政府职能体系和职能方式的深入改革,非政府公共组织的迅速发展,迫切需要大量的公共管理人才。传统体制下形成的人才观念和人才开发方式已经不能适应新形势的要求,我们必须加快公共管理人才资源开发的体制和制度创新,建立科学]、合理、系统、可行的人才资源开发机制,适应社会主义市场经济体制的内在要求。     

论公共管理人才资源开发的挑战与创新

我国政府职能体系和职能方式的深入改革,非政府公共组织的迅速发展,迫切需要大量的公共管理人才.传统体制下形成的人才观念和人才开发方式已经不能适应新形势的要求,我们必须加快公共管理人才资源开发的体制和制度创新,建立科学]、合理、系统、可行的人才资源开发机制,适应社会主义市场经济体制的内在要求.     

析《公司法》对凸现现代企业制度的基本特征的意义

当前中国经济体制改革的中心环节是企业改革,中国国有企业改革的方向是建立现代企业制度,从社会要求的角度来讲,现代企业制度应该是指适应社会化大生产需要,反映社会主义市场经济体制的要求,企业真正成为面向国际、国内市场的独立法人实体和市场竞争主体的一种企业体制。     

加快国资体制改革,为依法履行出资人职责奠定体制基础

1·加快选拔经营管理者的探索,依法行使出资人的用人权。建立符合社会主义市场经济要求的国有企业负责人员选拔任用和激励约束的机制。探索符合中国实际和现代企业制度要求的出资人依法选聘企业负责人员、企业负责人员依法行使内部用人权的制度。引入竞争机制和市场机制,通过内部竞聘上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等多种形式,逐步建立起适合我国国情的党管干部原则与市场化配置人才相结合的新的用人制度。2·加快国有资本经营预算制度建设,依法行使出资人的收益权。通过建立国有资本收益收缴制度和国有资本经营预算制度,推进国资委依法…     

国有企业改革的出路

围绕建立社会主义市场经济体制,使国有企业适应现代市场经济发展的要求,成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者,成为独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人,必须从市场环境、国有产权制度改革、企业法人所有制度的建立以及确保劳动者主体地位几方面配套推进改革。到目前为止,这几方面的改革理论和实践都有不同程度的进展,但还很不系统、不彻底。这些方面配套推进改革的若干阶段的回顾、现状及前景设想     

实行网上检委会提高议事决策能力

在局域网设立检察委员会专栏,对于加强和改进检委会工作,对于贯彻民主集中制原则,实现民主、科学、依法决策,保证检察机关依法正确行使检察权具有很重要的意义。     

在党的领导下依法独立公正行使审判权

江泽民总书记在党的十五大报告中 ,明确提出了“依法治国 ,建设社会主义法治国家”的治国方略。可以说 ,这一基本治国方略的确立 ,在我国社会主义法制建设的发展史上是一个里程碑式的重大决策 ,具有划时代的意义。就人民法院而言 ,要贯彻好十五大精神 ,为建设社会主义法治国家发挥应有的作用 ,首要的一条 ,就是要坚决做到在党的领导下依法独立公正地行使审判权。那么 ,在具体实践中 ,怎样处理好接受党的领导和依法独立审判的关系 ?怎样才能使党的领导作用发挥得更好更充分 ?怎样才能更有效地保证人民法院依法独立公正地行使审判权 ?本文拟就…     

独立董事制度在中国实践中的主要问题

独立董事制度在我国上市公司开始建立,独立董事制度究竟能否促进公司治理结构的完善和维护中小投资人的利益？本文将着重讨论独立董事制度在中国实践中的主要问题：独立董事在中国应当有明确的功能定位;建立一套科学的选拔机制,避免大股东和公司高级管理人员在选拔中的优势地位;对独立董事建立合理的激励机制和约束机制,促使独立董事真正关心公司发展中的问题,有效行使职能。     

乡村股份合作企业治理结构的缺陷及其矫正

股份合作制是适应我国经济体制处于由计划经济体制向市场经济体制过渡的转轨状态的一种经济组织形式。为我国农村当前最普遍的经济组织形式之一,它是在特定的背景下产生和发展起来的。但随着市场经济体制的建立和完善,其治理结构方面的缺陷就开始显现出来。具体表现为：企业缺乏建立独立的治理结构的基础,股东股权与投票权的对称破缺,缺乏股东行使权利的机制、管理者阶层缺乏充分的经济意义上的代理权与相应的责任承担机制、组织机构缺乏信号显示机制、缺乏兼顾利益者利益的机制等,为适应制度环境的变化,必然要不断边际调整以完善激励机制和约束机制。     

我国检察制度若干问题研究

检察权既不是行政权，也不是司法权，而是一种区别于行政权和司法权，具有独立权能的法律监督权。设置检察权的目的，是对行政权和司法权进行监督，以促使行政与司法的廉洁与公正。为充分保障检察权权能的发挥和目的的实现，应设置科学、合理的保障机制，以确保检察权能够独立行使，不受任何干涉。另外，检察权并非“尚方宝剑”，亦应受到其它权利的制约，以确保检察权行使的正当性。