农村税费改革与相关配套制度的整合

农村税费改革在实施中 ,与现有制度安排发生矛盾和冲突。应当以税费改革为主线 ,积极推进综合配套改革 ,使改革措施与配套制度顺利嵌入整合 ,巩固税费改革的成果并使之向纵深发展。     

人民币汇率形成机制探析

目前的人民币汇率制度主要存在的问题是生成机制不合理、汇率制度制约了货币政策、外汇市场不完善、外汇储备过度增长和国际收支持续顺差。解决这些问题的关键是加快人民币汇率形成机制的改革,改革的最终目标是实现人民币汇率形成机制的高度市场化。为了实现这一目标,必须大力发展外汇市场,不断推进人民币汇率市场化进程,强化相关经济体制配套改革。     

我国户籍制度改革的进展、障碍与推进思路

近年来,全国各地对户籍管理制度改革进行了一些有益探索,取得了一定的效果,但与社会发展的需要、改革的最终目标和人民的期待还有很大的距离。本文在梳理总结近年来我国户籍制度改革进展的基础上,分析考察当前户籍制度改革中存在的主要障碍和问题,提出加快户籍制度改革的战略思路和政策建议:(1)明确户籍制度改革的基本方向;(2)科学确定户籍制度改革的路径和时间表;(3)建立全国统一的居住证制度;(4)加快推进各项相关配套改革;(5)建立多元化的改革成本分担机制。     

“笼中虎”：一个金融制度变迁故事的解读

中国既有的经济改革过程曾经出现过许多耐人寻味的制度变迁现象,＂笼中虎＂便属其中比较典型的一个。这种现象产生于经济体制转换伊始的特殊时期并贯穿于迄今为止的整个改革过程;它一直对中国金融制度变迁路径的选择产生着重要影响,却长期被人们视作偶或发作的短期金融＂症状＂而等闲视之。通过对这一现象的初步描述与解读,本文发现,＂笼中虎＂的产生机制深藏于由＂放权让利＂改革所触发的财政与银行体系汲取能力的相向变化过程。由于国家无力在短期内修复与重建残缺的内源融资制度,最终形成的政府主导型经济增长模式只有倚重以国有银行体系为核心的外源融资机制。作为这一过程合乎逻辑的制度后果,居民储蓄存款被迫承担起了支持长期经济增长的责任,而为了确保在银行体系账面上迅速积累的居民储蓄存款的稳定,国家又不得不慷慨兜揽了与此相关的几乎全部金融风险。尽管在既有的改革过程中＂笼中虎＂罕有发作甚至长期表现平稳,但对其潜在风险的担忧与防范却牢牢钳制着金融改革路径的选择。当随后的金融制度演进需要市场因素的成长时,才发觉金融市场化的空间已被既有的改革逻辑＂挤出＂,中国金融改革进程从此便注定长期遭受＂市场化悖论＂的困扰。     

我国户籍法律制度及其改革的思考

在计划经济时代,国家重点向城市倾斜,城乡二元结构逐步形成。目前,城乡二元经济结构已经越来越不适应社会生产力发展的要求,并且已经影响到我国经济社会的发展。二元户籍制度的弊端也越来越暴露出来,但是,改革进程却非常缓慢。这一困境如果从制度经济学的角度,可以用＂路径依赖＂理论来解释。这必然需要户籍法律制度的改革。     

基于第三方视角的湖南省集体林权制度改革

通过问卷调查、现场采访、人员介绍、个别交谈等多种调查方法实地考察了湖南省农村林改一线。阐述了湖南省集体林权制度改革的主要做法,介绍了湖南省林改的成效及其配套改革的特点。分析了湖南省集体林权制度改革工作的特殊性,并指出其中存在的主要问题。通过学习福建省、江西省、广东省、广西省等优秀试点经验,并借鉴美国、日本、德国、加拿大、新西兰等世界林业强国发展林业的成功经验,为完善林改配套服务体系寻找一些有效途径,提出了积极推进湖南省集体林权制度改革的对策与建议。     

国库集中支付制度执行过程中存在的主要问题及对策

国库集中支付制度改革是中国财政支出管理制度改革的重要内容,是中国建立公共财政框架的重要组成部分。全面推进国库集中支付制度改革,是市场经济条件下实行公共财政的必然选择。目前改革取得了显著的成效,但也存在一些问题,需要从加强对改革的认识、强化预算约束和监督、深化配套改革、完善各项规章制度等角度来进一步推进国库集中支付制度改革的顺利进行。     

昆明市问责制度建设探微

＂昆明问责＂成为全国问责制度建设的＂试验田＂和＂先行者＂,有其成功做法。＂昆明问责＂：＂问＂出了好制度＂,问＂出了好风气,＂问＂出了好导向。     

财政在建立现代企业制度中的作用

建立现代企业制度是我国国有企业的改革目标,也是企业改革发展到今天的必然选择。建立现代企业制度又必须进行宏观经济管理体系、国有资产管理体系等多方面的综合配套改革,财政作为宏观经济管理体系中的一个重要分支,也应相应地为建立现代企业制度创造条件。 一、现代企业制度的基本特征可以概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。建立现代企业制度导致了财政分配关系的一些重大变化: 其一,财源结构的变化。现代企业制度的建立,     

我国农村劳动力转移过程中的非制度性障碍问题研究——基于城乡劳动力异质性角度的分析

当前,我国农村劳动力转移既面临着以户籍制度为核心的＂制度性障碍＂束缚,又受到转移劳动力自身知识技能不足等＂非制度性障碍＂的影响。在＂制度性障碍＂逐渐解冻与弱化的今天,＂非制度性障碍＂已成为制约农村劳动力稳定有序向城镇转移的＂瓶颈＂。因此,充分发挥职业教育在开发农村人力资源方面所具有的比较优势,提高农村人口的受教育程度与水平,就成为农村劳动力突破自身的＂低素质屏障＂并最终实现向城镇稳定有序转移的可靠途径。