国家助学贷款新政策的有效性分析与对策建议

为配合高等教育改革,我国于1999年推出了国家助学贷款制度。然而,助学贷款供求矛盾突出,商业银行“惜贷”现象严重。为解决当前我国助学贷款制度的缺陷问题,2004年6月国务院办公厅转发了《关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》(以下称新政策)。文章通过对国家助学贷款的参与主体的分析,认为新政策的有效性不足,并提出了相应的对策建议。     

国家助学贷款面临三大"瓶颈"

为推动我国高等教育的进一步发展,中国人民银行、教育部、财政部于1999年联合颁发了《关于国家助学贷款的管理规定(试行)》,2000年8月又联合制定了《关于助学贷款管理的补充意见》,将贷款的方式扩大到无担保的信用贷款。2003年,教育部又下发了《关于切实做好资助高校经济困难学生工作的紧急通知》,使得助学贷款成为热点。但从国家助学贷款的试行情况来看,形势并不乐观。到2001年5月底,全国53.4万名学生申请国家助学贷款,16.9万名学生获贷,获贷率仅为21.6%。到2002年6月底,全国累计申请贷款的学生为112.5万人,获得贷款的人数累计为35.1万人,…     

助学贷款银行经办人员的结构性成本问题及对策

虽然目前财政和高校对中标的国家助学贷款经办银行支付学生在校期间的全部贷款利息和15%的风险补偿金,基本规避了银行因学生信用而产生的外部风险,但是由于单笔贷款金额较小而操作成本与大额贷款基本相同,进而限制了贷款的按约发放。笔者认为可以通过创建对银行具体经办人员的结构性外部激励制度以提高其积极性,达到完善贷款制度、实现按约发放的目的。一、目前的政策与政策绩效1、国家助学贷款的政策规定2004年6月出台的《关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》为我国开展国家助学贷款的规范性文件。该通知规定,对高校实行借款总…     

助学贷款还有三道槛

近日,中国人民银行等出台《关于国家助学贷款管理的暂行规定(试行)》,决定自今年9月1日起,在全国部分城市的普通高等学校进行新的国家助学贷款制度试点。此前,上海浦东发展银行等多家银行已开办了助学贷款业务。但是,助学贷款问津者虽多,真正申请的却很少,原因在于——     

谈特区进口半税货物海关监管模式的改革

根据《中华人民共和国海关总署对进出经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理规定》(以下简称《管理规定》)及其《实施细则》,对在国家审定的用汇额度内进口供特区市场销售的物资(以下简称半税进口物资),均在进口时减半征税放行。半税进口物资限在特区内销售,     

关于降低国家助学贷款风险的思考

近年来,中国助学贷款制度虽然在不断的改进和完善,但制度本身仍存在缺陷,这些缺陷导致了国家助学贷款存在回收风险。通过剖析国家助学贷款中的政府与高校的地位,提出关于降低中国助学贷款风险的若干建议。     

动向

国家给予支援西部等毕业生优惠政策 《国家促进普通高校毕业生就业政策公告》日前公布，其中指出，对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行一定服务期限的，由政府补偿学费，代偿助学贷款：对企业招用非本地户籍的专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定执行）：登记失业并自主创业的，如自筹资金不足，可申请5万元小额担保贷款。     

变味儿的“担保”

目前,我国关于担保的规定主要有《商业银行法》、《贷款通则》、《担保法》及2000年6月6日证监会发布的《关于上市公司为他人提供担保有关问题的通知》(以下简称《通知》),虽较为完备,但从实际的执行结果看     

专访中央党校(国家行政学院)公共管理教研部副主任宋世明 以系统的制度建设提升环境治理能力

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》(以下简称《指导意见》),这一《指导意见》有哪些亮点?体现出怎样的环境治理理念?本刊记者专访了中央党校(国家行政学院)公共管理教研部副主任宋世明。环境经济:《指导意见》的出台有什么社会背景?宋世明:党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)是完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文件.     

中小企业小额信贷“松绑”

8月15日，央行与财政部、人力资源和社会保障部联合发布了《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》（以下简称《通知》）。     

中小企业小额信贷“松绑”

8月15日，央行与财政部、人力资源和社会保障部联合发布了《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》（以下简称《通知》）。     

科技部发布《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》

为了加快实施专利战略,充分发挥知识产权制度对国家科技计划的引导、保障和激励作用,促进国家科技计划项目在高起点上创新,实现技术跨越发展,近日科技部制定发布了《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》(以下简称《规定》)。《规定》根据专利战略的目标要求,对科技计划管理各环节、实施科技计划各类主体的知识产权工作提出明确具体的要求。第一,关于国家科技计划实施中各类主体的知识产权管理职责和义务。围绕科技计划的实施,我国已建立起一支由科技管理人员、科技专家等组成的相对完备的计划管理队伍,形成了科技行政管理部门、科…     

国家助学贷款"河南模式"的启示

国家助学贷款"河南模式"运行以来取得明显成效,引起广泛强烈关注,对我们进一步做好国家助学贷款工作具有重大启示:国家助学贷款应该由政策性银行发放,高等学校应该承担主要的管理工作,必须建立科学的风险补偿机制,必须构建完善的管理运作体系.     

国家助学贷款存在的问题及对策建议

国家助学贷款实行以来帮助了很多贫困学生，但是在实施的过程中也产生了许多问题。如国家助学贷款与“五金”结构失衡；其政策性目标与商业化经营相冲突；财政的有限分担机制使商业银行无法出清风险；贷款制度主要要素的规定不够科学；贷款驱动机制不合理；贷款运行机制不健全等。解决国家助学贷款在现实中存在的主要问题，应建立个人信用评价体系；优化国家助学贷款结构；建立将一般助学贷款与国家助学贷款相结合的体系以及建立政策性银行并使其成为国家助学贷款的供给主体。     

从学校角度浅析国家助学贷款发展缓慢的原因及其对策

当前，国家助学贷款管理体制不完善，导致此贷款风险程度较大，使得国家助学贷款发展缓慢。文章针对其原因进行了积极的分析，并在此基础上提出了促进国家助学贷款健康发展的对策。     

境外外汇帐户管理规定

境外外汇帐户管理规定第一条为完善对境内机构境外外汇帐户的管理，根据《中华入民共和国外汇管理条例》和《结汇、售汇及付汇管理规定》，特制定本规定。第二条境内机构境外外汇帐户的开立、使用及撤销的管理适用本规定。第三条国家外汇管理局及其分局（以下简称“外汇局...     

助学贷款对国家创新能力的宏观影响

助学贷款的实行通过两条路径来提升国家创新能力:一是助学贷款的实行会促进人力资本的形成和积累,进而通过人力资本的增加,作用于研发产出,提升了国家创新能力;二是助学贷款政策也是公共创新基础设施的一部分,助学贷款制度的完善会带来公共创新基础设施的改进,进而提升国家创新能力。对代表国家创新能力的授权专利数和助学贷款指数单独进行回归分析,得出结论:助学贷款完善指数每提高1,国家创新能力会提高2%左右。对模型进行扩展,来探究不同年份的滞后对国家创新能力的影响,发现滞后一年的助学贷款指数对国家创新能力影响不大;而滞后2年、3年和4年的影响则较为显著,尤其是滞后3年的影响最大。     

就高校学生诚信还贷问题的几点经验

本文以高校助学贷款为依托,就贵州省助学贷款现状,分析目前高校助学贷款面临的问题,结合作者在高校助学贷款工作中的经验并加以总结,给出应对目前高校助学贷款的五点经验:1.加强完善并及时更新对学生信息库管理。2.建立并完善贷款学生的诚信信息系统。3.建立健全政府督导,加强完善助学贷款相关的法律制度。4.各个高校也应加强组织管理,设立专业的学生贷款管理机构,明确职责,责任到人。5.积极探索助学贷款管理的新模式。     

新旧《会计从业资格管理办法》比较分析

为了进一步完善会计从业资格管理工作,规范会计人员行为,财政部对《会计从业资格管理办法》(财政部令第26号,以下简称"旧办法")进行了修订,增加、完善和取消了有关规定,并发布了《会计从业资格管理办法》(财政部令第73号,以下简称"新办法")。新办法将于2013年7月1日起施行。     

科技部制定并发布《关于加强国家科技计划成果管理的暂行规定》

“创新、产业化”是“十五”期间科技工作需要遵循的重要方针。国家科技计划成果是国家科技投入的重要产出形式,是极为重要的科技资源。及时、准确地掌握国家科技计划成果情况,无疑将有利于促进这些成果的推广应用及产业化,维护国家安全和利益。为了加强国家科技计划成果管理,科技部制定发布了《关于加强国家科技计划成果管理的暂行规定》(以下简称《规定》),对国家科技计划的成果管理工作提出了明确具体的要求。日前科技部新闻发言人石定环秘书长就制定《规定》的目的及《规定》的内容、实施介绍如下。一、制定发布《规定》的主要目的党的…