军队社会化保障财务配套改革的几点思考

推进军队后勤保障社会化,是我军后勤建设和保障方式的重大调整和深刻变革,在此背景下的军队财务改革同样任重道远.目前,后勤保障社会化改革已经取得了长足的进展,军队财务改革取得的成绩也同样令人欣喜.但是军队财务对后勤社会化保障缺乏高效有力地监督,阻碍了后勤建设的健康发展;经费供应标准的落后也不利于后勤保障效益的提高;在改革的衔接上也缺乏紧密的配套措施,导致服务保障效果上不去.这些问题的存在都影响和制约了后勤改革的前进步伐.军队财务作为党委当家理财的职能部门,要在推进后勤社会化保障方面有所作为,就必须从理财思想、法规制度、供应标准、管理办法等多方面进行调整和改革,与时俱进,勇于创新,不断开创财务工作的新局面.     

对高校后勤社会化改革若干问题的探讨

本文就进一步深化高校后勤社会化改革问题进行探讨,总结我国当前高校社会化改革取得的成果,剖析其所面临的难点问题,提出进一步深化高校后勤社会化改革的对策。     

军队社会化保障合同规范化管理探析

概括地说，军队社会化保障就是向社会采购货物（工程、服务）。这就意味着军队和地方要发生经济和利益往来，经济合同作为调节和规范双方当事人权利和义务的合法载体，对其管理的力度和水平会直接影响到社会化保障的质量和效果。因而，规范合同管理就显得尤为重要。就目前情况来看，在军队社会化保障改革过程中，合同管理还未成体系，各领域之间、同一领域内部“各自为政”现象突出，亟待规范。     

加强军队后勤保障社会化财务管理浅探

军队后勤保障社会化是新时期我军新军事变革的重要内容,是一种既符合军队建设特点,又适应市场经济发展需要的特殊后勤保障方式,是一条提高经费保障效益的有效途经.实施后勤保障社会化,由于信息的不对称性与不完全性,及地方承包商追求其自身利益最大化的特征,管理部门不可能对地方承包商的经营信息完全掌握,军队的利益容易被忽视.军队与地方承包商在利益上出现冲突,为解决这一现实问题,加强军队后勤保障社会化的财务管理有很大的意义.文章对军队后勤保障社会化过程中存在的问题进行了研究和理论分析,探索建立与军队后勤保障社会化相适应的财务管理体系.     

军队后勤保障社会化的经济学分析

本文运用经济学原理,对后勤保障社会化实质、目标、模式、动力等问题进行了分析。文章认为:后勤保障社会化要依据比较优势的原理,注重降低整个军队后勤建设的机会成本,加强军队核心功能部分建设,压减承担的非军事功能部分;要依据系统能位原理,科学界定后勤保障组织在履行军事职能时所处的能力位置,选择低能位后勤保障单元作为社会化改革的主要对象;要根据经济发展不平衡规律的特点,按照不同地区市场体系的完善程度,灵活选择后勤保障社会化的模式;要依据改革周期理论,正确认识改革初始阶段出现的“磨合”和“阵痛”;要依据外部经济理论,充分认识军事后勤在市场体系中非营利性和非竞争性,注重整体设计,制度创新,确定新型动力机制。     

武警部队后勤社会化保障改革中存在的问题及对策

近年来,在中央军委和武警总部的统一部署下,武警部队上下展开了后勤保障社会化改革。实行后勤保障社会化,是党中央、国务院从国家和军队建设的战略全局出发作出的重大决策,是加强部队质量建设,走精兵之路的重大举措。我们看到,在改革的过程中取得了很多成绩,大大提高了保障效益。但不容忽视的是武警部队后勤保障社会化改革还缺乏一定的经验,因此,改革中暴露出诸多的问题,在很多政策、措施的落实上都有待于加强。     

深化军队后勤保障社会化改革

外军利用民力实施后勤保障开展得早,保障范围广而深,有许多做法可资借鉴.我国推进军队后勤保障方式社会化已初见成效,但要深化后勤保障社会化改革需要解决许多瓶颈.本文阐述了借鉴外军做法,结合我国市场发育成熟程度,在建设较完备的社会化保障的法律规范、通过签订和管理合同建立正规而成熟的契约式交易模式、以及加强应战应急转换机制三个方面加大建设力度,必定能更好地深化我军后勤保障社会化改革.     

军队后勤保障社会化改革的矛盾及对策

军队后勤保障社会化改革取得了一定成效,但也遇到了一些深层次矛盾,突出表现为两个问题:钱从哪里来,人往哪里去。前者指社会化保障费问题,后者指富余职工安置难。文章分析了问题产生的原因并就如何解决问题提出了看法。     

高校后勤社会化进程中的新问题研究

1999年 1 1月 ,第一次全国高校后勤社会化改革工作会议在上海召开 ,使这项改革跨入了全面推进的快车道。以后连续两年 ,国务院办公厅先后又在武汉和西安召开第二次、第三次全国高校后勤社会化改革工作会议 ,保障了这项改革的稳健快速发展。与此同时 ,这项改革也取得了令人瞩目的成果。但是 ,正如所有的改革一样 ,在高校后勤社会化这场深刻的变革中也出现一些新问题     

中国军人保险制度的建立与发展

国家实行军人保险制度，是新形势下军队政策制度的一项重大改革；是解决军人后顾之忧，维护军人合法权益的重要举措；是缓解军费供需矛盾，实现军队社会化保障的有效途径。建国六十年来，中国的军人保险制度已经建立并取得了重要进展，有效弥补了军队和地方社会保险的脱节和断层。在全面把握国家发展与富国强军大背景的前提下，应该进一步完善军人保险制度，真正实现它在促进国防和军队建设科学发展中的价值。