古典制所得税与归集制所得税的比较研究——兼论我国的所得税一体化改革

公司所得税与个人所得税如何相互配合已成为现代所得税制设计的关键问题。古典制由于重复征税会造成税负不公,并影响公司的融资决策;而归集制可以减少或消除重复征税,实现纵向公平,并保持对公司融资决策的中性影响。所以从公平和效率两方面考虑归集制均优于古典制。我国适时进行所得税一体化改革具有重大的现实意义。     

完善中国个人所得税法的立法建议

目前中国个人所得税制仅是改革进程中的过度性税制,还不能完全适应社会主义市场经济发展的要求,必须按照市场经济的规律和国际惯例,适应全球化趋势,构建"简税制、宽税基、低税率、严征管"的个人所得税制,推进个人所得税制的发展,主要改革建议包括:改革个人所得税的分类所得税制度模式,实现向分类综合所得税制的转化;进一步扩大税基;降低税率,减少税率档次;推广税收指数化,建立弹性税制;改进不公平的差别待遇,规范税前费用扣除,进一步实现税负公平;改进不公平的差别待遇,规范税前费用扣除,进一步实现税负公平;改革个人所得税税收征收管理体制,形成以纳税申报为基础,以税务稽查为保证,以税务代理为辅助的征管模式。     

从税收的纵向公平原则看我国个人所得税的设计

公平与效率问题贯穿于经济运行过程及其制度安排中。税制的理想境界是达到公平与效率的统一。税收公平包括两方面的内容：横向公平和纵向公平。现代税制的设计均较多地涉及横向公平。纵向公平则体现在所得税制中，而且尤以采用累进税制的个人所得税，更好地体现了纵向公平原则。     

加入WTO与税收公平主义原则

WTO旨在实现各成员国在税收与贸易等方面的公平待遇。适应WTO的要求，我国税制改革必须解决我国现行税制中存在的税负不公，特别是改革增值税与所得税两大主体税种，最终通过公平税负，实现平等竞争和效率的提高。     

“两税”合并对内资企业的影响分析

2008年1月1日,新《企业所得税法》开始实施,新法在纳税主体制度、税率制度、税基制度、税收抵免制度、反避税制度、税收征管制度等方面进行了多项制度变革。本文认为,"两税"合并有利于完善我国所得税制度,有利于内外资企业公平税负、营造公平的竞争环境,符合国际税制改革的潮流。"两税"合并不是简单的一加一,而是对我国企业所得税制的改革和完善的过程。     

调整和完善我国个人所得税制的思路和建议

目前我国实行的是分类所得税制，将所得按性质划分为11个项目，不同性质所得分别按不同税率和费用扣除标准计征个人所得税，各项所得不再汇总计算。这种税制虽然适应了源泉课税的要求，有利于加强税源监控，防止税源流失，但实践证明仍存在许多缺陷。一是容易引发避税行为。分类所得税制总是与按月或按次计税法联系在一起的。同一笔所得若改变课征期或取得收入的次数，适用税率和扣除额都将发生变化，纳税人由此就可以少交或不交税，很容易达到避税目的。二是难以体现税收的公平原则。个税立法的一个重要原则就是“调节高收入，缓解个人收入差距悬殊的矛盾，以体现多得多征，公平税负的政策。”然而现行税制采用分类课税，不再汇总计算的办法，因而不能全面、完整地反映纳税人的真实纳税能力，会造成所得来源多、综合收入高的人少交税；而所得来源少、收入相对集中的人多交税，不能充分体现税收的公平原则，也难以有效地调节个人收入差距悬殊的矛盾。三是加大了税收的征管成本。随着改革的不断深化，我国城乡居民个人收入的形式和渠道日益呈现出多样化的特征，尤其是富人的收入往往来自于隐性收入、灰色收入或地下经济，无疑会给所得的分类或性质确认带来一定困难，不仅直接影响纳税人的适用税率和扣除额，造成税负分配的苦乐不均，而且加大了税收的征管成本，难以体现税收的效率原则。     

如何改革和完善我国个人所得税制

世界各国实行的个人所得税制一般有三种类型，即分类所得税制、综合所得税制、混合所得税制。这三种税制各有所长，各国在设计税制时均需根据具体情况加以运用。我国目前实行的分类个人所得税制，由于对不同性质所得采取不同的税率，不具有累进调节作用，所以被认为是公平性较差的税制。而且分类所得课税模式在我国的实践已经表明这种模式与我国的经济发展不相适应，因而改革势在必行。     

科学合理地设计我国个人所得税税制

随着世界经济一体化进程的加快，税收一体化趋势也更加明显。我国必须将个人所得税改革的国际趋势与我国社会经济现实结合，设计出一套符合我国国情的、科学而可行的个人所得税制度。（一）公平和效率：加快向混合所得税模式的转换；（二）选择以家庭为纳税单位，力求收入相同的家庭缴相同的税；（三）公平税负，设计合理的税率；（四）逐步调整纳税人的认定标准和范围；（五）与国际接轨，减少税收减名范围和项目；（六）建立和完善个人所得税征管的配套措施。     

从构建和谐社会角度看我国企业所得税改革

税收制度是一国经济制度的重要组成部分。随着国家经济体制、经济运行机制和企业制度的改革,税收制度也要相应变革。企业所得税制是我国税制的主要内容之一。要建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系,推动混合所有制经济发展,使不同所有制企业在税收方面享受同等待遇,必须对目前我国企业所得税制进行全面改革,建立统一、公平、规范与简明的法人所得税制。     

略论我国税收收入滞后于经济发展的问题

进入八十年代以来，我国逐步进入了以经济建设为中心的发展轨道。与此同时，对于税收这个聚集财政收入和调节经济发展的重要经济杠杆，进行了较为深入的税制改革，第一步利改税将所得税引入国家与国有企业的利益分配关系中，改变了国有企业向国家上交利润的统收统支形式；第二步利改税采用增值税形式保证企业问的公平税负与平等竞争。但由于税制改革的不够彻底和实际执行中发生偏差，使得税收功能的作用发挥不尽人意。     

中国个人所得税现状及改进的探讨

随着中国经济社会的发展和个人财富的变化,中国个人所得税制度已暴露出诸多问题,既难以实现税收公平的原则,也无法促进经济社会的健康运行。同时,作为中国重要税种,还没有有效发挥其组织财政收入的职能。所以个人所得税改革迫在眉睫。分析中国个人所得税现行体制存在的缺陷,并提出中国个人所得税由分类所得税制向综合所得税制改革的几点建议。     

股票投资所得税收问题研究

中国现行所得税制度中对于投资人投资股票获得的所得,不同投资者不同的税收政策违背了税负公平原则。为实现公平税负,保护纳税人的投资热情,提高社会公众的金融意识,应对投资股票获得所得征税应贯彻统一税法、公平税负的原则进行统一改革。     

税制改革对福建乡镇企业的影响及对策

一、税制改革对乡镇企业发展的积极影响 1994年以来,福建省乡镇企业继续保持较高速度的增长。总体来看,税制改革对乡镇企业所产生的政策效应是积极的。一是乡镇企业总体税负有所减轻,而流转税总体税负基本持平,再加上原由省制定的有关发展乡镇企业的优惠税收政策在1994、1995年两年继续执行,故乡镇企业的税收负担有所减轻,。由于所得税税负有所减轻税负的下降,必     

对我国现行个人所得税制度的分析

个人所得税是对个人 (自然人 )取得的各项应税所得征收的一种税。我国现行的个人所得税制度是自 1 994年 1月 1日起施行的《中华人民共和国个人所得税法》。现行制度将个人所得税的应税所得项目划分为 1 1大项 ,税率按所得项目不同分别确定 ,每一项所得根据其收入金额的大小确定相应的费用扣除标准及税率。这种课税模式就是分类所得课税模式。下面从评判税制是否合理的原则——公平与效率原则来对我国现行的个人所得税制度进行分析。一、从公平原则来看 ,我国现行的个人所得税制度税负欠公平税收的公平原则指的是要求税收纠正社会经济中的分…     

完善我国财产税制的构想

财产税制是我国现行税收体系的重要组成部分。但相对于流转税和所得税,财产税改革的步伐非常缓慢。目前我国财产税制度在税种设置、税制设计、组织收入等方面存在看明显的不足,因此改革和完善我国现行的财产税制度,建立一个科学、合理、公平、有效、适合我国社会主义市场经济体制要求的财产课税体系,显得十分必要。     

完善我国财产税制的构想

财产税制是我国现行税收体系的重要组成部分.但相对于流转税和所得税,财产税改革的步伐非常缓慢.目前我国财产税制度在税种设置、税制设计、组织收入等方面存在着明显的不足,因此改革和完善我国现行的财产税制度,建立一个科学、合理、公平、有效、适合我国社会主义市场经济体制要求的财产课税体系,显得十分必要.     

论以税收公平和效率为旨归的税制改革与优化路径

正建立现代财政制度为导向的财税体制将成为进一步改革的重点,是全面深化改革的突破领域。依财政部部长楼继伟的解读,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的建立现代财政制度,主要包括政府预算制度、税收制度和事权与支出责任相适应的财政体制等三个方面。1本文从遵循税收公平和效率的角度,结合我国税制改革的热点,探讨在深化财税体制改革中如何把握税制的改进与优化。一、税收公平是税制优劣的检验标准     

探析中国个人所得税公平问题

从个人所得税缴纳不公平的表象入手,深入分析,逐一剖析中国现行个人所得税制运行中存在的五大问题：所得金额相同,税负不同;按月、按次分项计征,造成的税负不公;不同的奖金发放方式导致税收负担不平衡;费用扣除不合理及分类税制下税基过窄造成的税负不公。针对这五个方面找出解决现存问题的五种办法。从而在一定程度上实现了税收的公平。     

从税收公平角度看我国个人所得税制的全面性改革

公平原则是各国税制建立的基本出发点和基本原则。公平的个人所得税制将可以充分发挥其调节收入公平分配的独特功能。然而,由于在税制模式、税率结构、费用扣除和税收征管等方面的缺陷,导致我国现行个人所得税制的公平缺失非常严重。因此,必须对个人所得税制进行全面性改革,即通过转变税制模式、科学设计税率结构、合理规定费用扣除标准和完善税收征管等方面的改革,提高其公平性,以有效发挥其调节功能,实现社会公平目标。     

建立全面深化改革的现代公平税制

正围绕全面深化税制改革,三中全会决定也进行了一系列深刻的阐述和部署,为今后构建现代公平税制指明了方向。1."必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负"。我国已经成功实现了1994年税制改革中提出的提高"两个比重"的目标,下一步深化税制改革的目标就是稳定税负,过高的宏观税收负担,既不利于发展经济,也不利于缩小地区